Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2024 г. по делу N 16-917/2024

N 16-917/2024

Санкт-Петербург 16 февраля 2024 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и жалобу адвоката Быковского С.Ю. в защиту Эргешова Э.Т. на вступившие в законную силу постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2023 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 ноября 2023 года в отношении Эргешова Элмурата Тойчуевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 ноября 2023 года, гражданин "данные изъяты" Эргешов Э.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Эргешов Э.Т. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение, в рамках рассматриваемого дела, совершено Эргешовым Э.Т. в Санкт-Петербурге с 1 октября 2023 года при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении судьи районного суда, и выявлено 10 октября 2023 года.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Эргешова Э.Т, адвокат Быковский С.Ю, выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, считая их незаконными. Судом первой инстанции не было учтено наличие у Эргешова Э.Т. близких родственников граждан РФ. При производстве по делу было нарушено право на пользование родным языком Эргешова Э.Т, при составлении протокола и при рассмотрении дела в районном суде ему не был предоставлен переводчик. Просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Проверив в соответствии с положениями п.2 ст.30.16 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе отнесены наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

На основании положений ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении также должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Судебные акты должны быть ясными и понятными, не иметь противоречий в своем содержании. По смыслу закона обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные судом и изложенные в описательно-мотивировочной части постановления, не должны иметь противоречий, затрудняющих понимание сути принятого решения.

Решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 ноября 2023 года по жалобе на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2023 года указанным требованиям закона не соответствует.

Как видно из содержания протокола об административном правонарушении (л.д.2) и постановления судьи районного суда (28-32), 10 октября 2023 года в Санкт-Петербурге был выявлен гражданин "данные изъяты" Эргешов Э.Т, который 2 июля 2023 года въехал на территорию России, по истечении срока законного пребывания (проживания) в Российской Федерации не покинул ее территорию и с 1 октября 2023 года по 10 октября 2023 года уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Принимая решение о привлечении Эргешова Э.Т. к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья районного суда, как это видно из описательно-мотивировочной части постановления, учитывал позиции Европейского суда по правам человека, высказывался о возможности применения к сложившимся правоотношениям положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Судья городского суда, рассматривая апелляционную жалобу защитника Эргешова Э.Т. в решении от 3 ноября 2023 года (л.д.56-59), описывая установленные обстоятельства дела, также указала, что 10 октября 2023 года в Санкт-Петербурге был выявлен гражданин "данные изъяты" Эргешов Э.Т, который 2 июля 2023 года въехал на территорию России, по истечении срока законного пребывания (проживания) в Российской Федерации не покинул ее территорию и с 1 октября 2023 года по 10 октября 2023 года уклонялся от выезда с территории Российской Федерации (л.д.56). Вместе с тем в дальнейшем, в противоречие с указанными обстоятельствами, в описательно-мотивировочной части решения судья приводит иные обстоятельства, относящиеся к совершению административного правонарушения.

Судья городского суда указывает, что Эргешов Э.Т, согласно материалам дела, прибыл на территорию Российской Федерации 1 декабря 2019 года и должен был ее покинуть 1 марта 2020 года (л.д.58). При этом делает не соответствующий требованиям законности вывод о том, что неверное установление периода его уклонения от выезда с территории Российской Федерации не влияет на правильность установления события совершенного правонарушения.

В решении не указано, какие именно материалы позволили судье установить иные обстоятельства дела.

Допустив в решении противоречия при изложении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, судом апелляционной инстанции были нарушены положения ст. 30.7 КоАП РФ.

Указанные противоречия являются существенными, так как так как не допускают однозначного понимания принятого судом решения, искажают его суть.

Также судьей городского суда в решении было обоснованно отмечено, что позиция Европейского суда по правам человека и положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не подлежат учету судами РФ при принятии решений по делам (л.д.59). Вместе с тем, сделав верный правовой вывод, суд апелляционной инстанции постановление судьи районного суда, где указанные положения были приняты во внимание при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности, оставил без изменения.

При таких обстоятельствах, решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 ноября 2023 года в отношении Эргешова Э.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не может признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Жалоба защитника Эргешова Э.Т. на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2023 года подлежит возвращению в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, устранить нарушения процессуального закона, выяснить и оценить все обстоятельства, имеющие значение для разрешения жалобы, дать объективную и беспристрастную оценку всем доводам жалобы и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 3 ноября 2023 года в отношении Эргешова Элмурата Тойчуевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении с жалобой на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2023 года на новое рассмотрение в Санкт-Петербургский городской суд.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков