Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2024 г. по делу N 8а-636/2024-(8а-29361/2023)[88а-3211/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зеленского А.М, судей Бельмас Н.А. и Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N2а-1228/2023) по кассационной жалобе ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 февраля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 июня 2023г. (N33а-5289/2023) по административному иску Семёнова "данные изъяты" о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Морозковой Е.Е, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Семёнов А.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми в размере 100 000 рублей.

В обоснование указал, что прибыл в учреждение в мае 2019г. после карантинного отделения содержался в отрядах N 1, 2, 3, 4. В отрядах отсутствовало горячее водоснабжение. В отрядах нет комнаты воспитательной работы, комнаты групповой психологической работы, кабинета для индивидуальной психологической работы, помещения для сушки одежды, комнаты быта, хотя вступившим в законную силу решением суда по делу N2-906/2018 администрацию исправительного учреждения обязали оборудовать соответствующие помещения. В отряде N 1, отряде N 2 и отряде N 4 не хватало сантехнического оборудования, в отряде N 3 в секции N 1, 2, 3, 4, 5, 7, умывальной комнате было плохое освещение. Также о нарушении условий содержания вносились представления прокурора.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 07 февраля 2023г. с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России в пользу Семёнова А.Е. взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в размере 30 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении административного иска Семёнова А.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 июня 2023г. решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 февраля 2023г. оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ФСИН России, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми просят отменить постановленные по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ч.2 ст.328 КАС РФ).

Таких нарушений из обжалуемых судебных постановлений не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Семёнов А.Е. осужден к лишению свободы приговором суда, отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-8 УСИН России по Республике Коми (г. Ухта), куда прибыл в мае 2019г, где административный истец содержался в различных отрядах учреждения.

Установив, что административный истец не был обеспечен горячим водоснабжением, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что условия содержания административного истца в исправительном учреждении не в полной мере соответствовали предъявляемым требованиям действующего законодательства в связи с чем, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания компенсации в размере 30 000 рублей.

Иных нарушений условий содержания в исправительном учреждении, на которые ссылался административный истец в своем административном исковом заявлении, судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положений "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных Приказом Минстроя России от 20 октября 2017г. N1454/пр, ином правовом регулировании.

Суды при разрешении настоящего административного дела обоснованно руководствовались разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018г. N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания".

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Семёнова А.Е. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 30 000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

При рассмотрении дела суды правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, оценили собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, и применили закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда первой инстанции и апелляционном определении мотивированы, основаны на приведенном правовом регулировании, в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу являлись предметом проверки судов, названным доводам дана надлежащая оценка судами первой и апелляционной инстанций.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 февраля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 июня 2023г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России-без удовлетворения.

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 7 февраля 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 26 июня 2023г. и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 26 февраля 2024г.