Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2024 г. по делу N 8Г-1378/2024[88-3605/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Козловой Е.В, судей Сенчуковой Е.В, Шевчук Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-208/2023 по иску прокурора города Сортавала Республики Карелия в интересах Алябьевой Маргариты Анатольевны к Федеральному казённому учреждению "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства "ФКУ Упрдор Кола"), Администрации Сортавальского городского поселения о взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе представителя ФКУ "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Кола") на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Козловой Е.В, заключение прокурора Власовой О.Н. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

прокурор города Сортавала Республики Карелия в интересах Алябьевой Маргариты Анатольевны обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства" ("ФКУ Упрдор Кола"), Администрации Сортавальского городского поселения о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 05 мин. по 08 час. 40 мин. на перекрёстке улиц "адрес" в районе "адрес" в "адрес" Алябьева М.А. поскользнулась на тротуаре, не убранном от снега и наледи и не обработанном противогололёдными материалами, и упала, в результате чего был получен "данные изъяты", что является тяжким вредом здоровью. ДД.ММ.ГГГГ истцу была выполнена открытая репозиция "данные изъяты", после чего Алябьева М.А. находилась на длительном стационарном и амбулаторном лечении, до настоящего времени проходит курс массажа, принимает обезболивающие препараты, с трудом передвигается. Ссылаясь на причинение истцу в результате падения физических и нравственных страданий, просила взыскать с ответчика ФКУ Упрдор "Кола, компенсацию морального вреда 500 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Автодороги", МУП "Чистый город", администрация Сортавальского городского поселения, чей процессуальный статус впоследствии был изменён на соответчика.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 июня 2023 г. иск удовлетворён, с ответчика ФКУ Упрдор "Кола" в пользу Алябьевой М.А. взыскана компенсация морального вреда 500000 руб, в бюджет Сортавальского муниципального района государственная пошлина 300 руб. В иске к администрации Сортавальского городского поселения отказано.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия определено перейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чём вынесено определение, занесённое в протокол судебного заседания от 5 сентября 2023 г.

Определениями от 5 сентября и 25 сентября 2023 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 октября 2023 г. решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13 июня 2023 г. отменено, принято новое решение.

С Федерального казённого учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства" в пользу Алябьевой Маргариты Анатольевны в счёт компенсации морального вреда 500 000 руб.

При недостаточности у Федерального казённого учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства" денежных средств субсидиарную ответственность по данному обязательству возложена на Федеральное дорожное агентство.

В иске к администрации Сортавальского городского поселения, Министерству транспорта Российской Федерации отказано.

В бюджет Сортавальского муниципального района с Федерального казённого учреждения "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства" взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Кроме того, сведения о времени и месте судебного заседания заблаговременно, 17 января 2024 г, размещены на сайте кассационного суда общей юрисдикции. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменные пояснения, поступившие от представителя Федерального дорожного агентства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Учитывая, что решение суда первой инстанции было отменено по основаниям, предусмотренным статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оно, несмотря на наличие соответствующей просьбы в кассационной жалобе, не может быть предметом проверки по правилам Главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 05 мин. до 08 час. 40 мин, на перекрёстке "адрес" в районе "адрес" в "адрес" Алябьева М.А. поскользнулась на тротуаре, не убранном от снега и наледи и не обработанном противоскользящими материалами, упала, в результате чего получила телесные повреждения.

Из карты вызова бригады скорой медицинской помощи усматривается, что медицинские работники прибыли на место вызова (падения) ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 38 мин, после чего Алябьева М.А. была госпитализирована в хирургическое отделение ГБУЗ " ФИО9" с диагнозом - "данные изъяты".

В период со 2 марта по ДД.ММ.ГГГГ Алябьева М.А. находилась на стационарном и амбулаторном лечении. ДД.ММ.ГГГГ ей была выполнена открытая репозиция "данные изъяты".

Падение Алябьевой М.А. произошло на перекрёстке улиц "адрес" в районе "адрес" в "адрес" на тротуаре, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером N, собственником которого является Российская Федерация.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования передан ФКУ Упрдор "Кола".

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения", дорога "адрес"" (идентификационный номер N) является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения.

В соответствии с техническим паспортом автомобильной дороги общего пользования федерального значения "адрес"" км N и ведомостью наличия элементов автомобильной дороги общего пользования федерального значения "адрес"" км N, тротуар, на котором упала Алябьева М.А, находится в ведении ФКУ Упрдор "Кола"

Согласно Уставу ФКУ Упрдор "Кола" предметами деятельности Управления является организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закреплённых за учреждением на праве оперативного управления.

Как следует из заключения судебно-медицинской экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ "Бюро СМЭ" N, назначенной судом первой инстанции по ходатайству истца, у Алябьевой М.А. установлена закрытая "данные изъяты" - тяжкий вред здоровью по признаку значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее, чем на одну треть независимо от исхода и оказания (неоказания) медицинской помощи. Эксперт пришёл к выводу, что одним из возможных механизмов образования переломов "данные изъяты", возникающая в случае, когда на концы кости действует пара обратно направленных сил, например, вращение тела на опорной ноге при её фиксации в момент подскальзывания и потери равновесия. С учётом возможного механизма образования "данные изъяты" у Алябьевой М.А. могла быть получена при обстоятельствах, изложенных в определении суда, а именно: "поскользнулась на тротуаре, не убранном от снега и наледи и необработанном противоскользящими материалами, упала и не смогла самостоятельно подняться".

Материалами дела подтверждается, что причиной получения Алябьевой М.А. телесных повреждений явилось ненадлежащее состояние тротуара дороги, ответственным за содержание которой является ФКУ Упрдор "Кола", что в силу положений статей 150, 151, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, является основанием для возложения на ответчика ФКУ Упрдор "Кола" обязанности компенсировать Алябьевой М.А. причинённый ей в связи с полученной травмой моральный вред.

Получение истцом травмы, наличие скользкости в месте падения и отсутствие обработки указанной территории противогололёдными средствами подтверждены материалами гражданского дела и сторонами не оспаривались.

При определении размера компенсации морального вреда, причинённого Алябьевой М.А, суд апелляционной инстанции учёл характер и тяжесть полученных истцом телесных повреждений, длительность лечения, потребовавшего хирургического вмешательства, а также последствия травмы, выразившиеся в стойкой утрате общей трудоспособности истца свыше одной трети.

Сославшись на положения статей 123.21, 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, возлагая на Федеральное дорожное агентство субсидиарную ответственность по данному обязательству, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия доказательств достаточности у ФКУ Упрдор "Кола" денежных средств для исполнения обязательства, возникшего вследствие причинения вреда Алябьевой М.А.

Доводы кассационной жалобы ответчика ФКУ Упрдор "Кола" о том, что тротуар, на котором упала истец, имеет признаки бесхозяйного имущества, тротуар не передавался ответчику в составе автомобильной дороги, отклоняются как несостоятельные.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем ФКУ Упрдор "Кола" не оспаривался тот факт, что падение Алябьевой М.А. произошло на одном из элементов участка дороги "адрес"".

Согласно положениям пунктов 1, 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся её технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, в число которых входят и тротуары.

Поскольку автомобильная дорога "адрес"" находится в ведении ФКУ Упрдор "Кола", что участвующими в деле лицами не оспаривалось, на него возложена обязанность содержания всех элементов её обустройства в надлежащем состоянии, безопасном для участников дорожного движения.

Кроме того, в силу положений статей 41, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями п.8.5 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости.

Поскольку причиной падения истца явилась скользкость, не обработанная противогололёдными материалами и не устранённая иными способами, что свидетельствует о нарушении ФКУ Упрдор "Кола" приведённых норм материального права, именно данное учреждение является надлежащим ответчиком по делу.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных исключительно на оспаривание приведённых выше выводов суда по существу спора, учитывается, что по смыслу части третьей статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделён.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть третья статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), исходя из материалов дела и доводов кассационной жалобы, не допущено.

Оснований, предусмотренных законом, для отмены апелляционного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 24 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург-Мурманск Федерального дорожного агентства" (ФКУ Упрдор "Кола") - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи