Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2024 г. по делу N 8Г-5161/2024[88-6933/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Какурина А.Н, судей Гейнце О.В. и Осиповой Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-193/2023 по иску публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" "Новоладожские электрические сети" к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, убытков в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 ноября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Какурина А.Н,

УСТАНОВИЛА:

ПАО "Россети Ленэнерго" обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-НлЭС-8622-20/6862-Э-20, заключенный между сторонами 12 апреля 2020 г.; взыскать неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 124 руб. 05 коп.; взыскать неустойку за нарушение сроков оплаты первого, второго, третьего платежа в размере 36 124 руб. 05 коп.; взыскать убытки в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий в размере 11 754 руб, в том числе НДС 20 % - 1 599 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 720 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 апреля 2020 г. между сторонами заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта "жилой дом", расположенного (будет располагаться) по адресу: "адрес", кадастровый N. В рамках указанного договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. ФИО1 в определённый договором срок обязалась исполнить надлежащим образом мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, также оплатить расходы на технологическое присоединение.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный договором срок ответчиком мероприятия по технологическому присоединению выполнены не были. Поскольку сведения о готовности энергопринимающих устройств заявителя отсутствовали, ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ N N с предложением о расторжении договора в случае невыполнения обязательств по договору и требованием об уплате начисленной неустойки за просрочку исполнения обязательств. Однако ответчиком указанная претензия оставлена без ответа.

Просрочка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению наступает с 13 октября 2020 г. по 1 сентября 2022 г. в размере 36 124 руб. 05 коп. и составляет 689 дней, размер неустойки составит 36 124 руб. 05 коп. Истцом понесены убытки в сумме 11 754 руб. в связи с осуществлением мероприятий по подготовке и выдаче ФИО1 технических условий, расчет которых предусмотрен Приложением N к приказу Комитета по тарифам и ценовой политике "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-п.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 ноября 2023 г, требования ПАО "Россети Ленэнерго" удовлетворены, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N N, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Россети Ленэнерго" и ФИО1 расторгнут; с ФИО1 в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" взыскана неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 124 руб. 05 коп.; взыскана неустойка за нарушение сроков оплаты первого, второго, третьего платежа в размере 36 124 руб. 05 коп.; убытки в виде затрат на подготовку и выдачу заявителю технических условий в размере 11 754 руб, в том числе НДС 20 % - 1 599 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 720 руб.

В кассационной жалобе ФИО1 просила судебные постановления изменить, как незаконные.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит её не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений права в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ПАО "Россети Ленэнерго" приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1, а ФИО1 обязалась осуществлять плату за технологическое присоединение в порядке и размере, предусмотренном указанным договором.

Заявка подавалась ответчиком в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте ПАО "Россети Ленэнерго". Со стороны истца договор подписан электронной цифровой подписью, ответчиком путем введения кода из смс сообщения, подтверждающее заключение договора с помощью личного кабинета клиента.

Согласно пункту 8 договора заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства, вытекающие из договора, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на которой расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; - после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; - принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; - после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; - надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; - уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надёжности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, заявитель обязан: - подготовить для присоединения энергопринимающее устройство (электроустановку) соответствующее "Правилам устройства электроустановок", выполненное согласно проектной документации (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документаций не является обязательной (пункт 11.1); - электроснабжение электроустановок заявителя предусмотреть от опоры N "Дорслужба". Подготовить провод и соединительные зажимы для присоединения объекта заявителя к электрическим сетям в точке присоединения. Монтаж электропроводки выполнить согласно ПУЭ (пункт 11.2).

В соответствии с пунктом 6 договора срок фактического присоединения к сетям с выдачей акта технологического присоединения составляет не позднее 15 дней с момента проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических условий со своей стороны.

Срок исполнения обязательств сетевой организации находится в прямой зависимости от исполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению со своей стороны и исчисляется со дня истечения 15 рабочих дней, предоставленных сетевой организации в соответствии с пунктом 6 договора на совершение дальнейших, предусмотренных договором действий.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункту "а" пункта 16 (6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем, если заявитель, в том числе, не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

В установленный договором срок, ответчиком не исполнены обязательства по договору в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Энергопринимающее устройство для осмотра ответчик не предъявлял, сетевую организацию о выполнен и технических условий не уведомлял, чем нарушил пункт 8 договора. Просрочка в исполнении мероприятий составляет более 12 месяцев.

Истцом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N N о необходимости выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя в установленный договором срок и направления уведомления в адрес сетевой организации. Однако ФИО1. Т.И. обязательства по договору в части выполнения мероприятий по технологическому присоединению не исполнила, энергопринимающее устройство для осмотра не предъявляла, сетевую организацию о выполнении технических условий не уведомляла.

Учитывая отсутствие со стороны потребителя сведений о готовности энергопринимающих устройств, 30 апреля 2020 г. ПАО "Россети Ленэнерго" в адрес ответчика была направлена претензия с предложением о расторжении договора в случае невыполнения обязательств по договору и требованием об уплате начисленной неустойки за просрочку исполнения обязательств.

Однако по истечении 30 дней ответчик не вернул подписанное соглашение о расторжении договора и не исполнил мероприятия по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями. Требования, изложенные в указанной претензии, ответчик не исполнил, претензия оставлена без внимания со стороны ответчика.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями статей 309, 310, 314, 328, 330, 450, 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив наличие договорных правоотношений между сторонами по поводу технологического присоединения к электрическим сетям, принимая во внимание условия договора, установив просрочку исполнения обязательств со стороны ответчика, пришёл к выводу о наличию оснований к взысканию неустойки и убытков, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил технологического присоединения.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил технологического присоединения.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2020 года N 74, действовавшей на момент заключения между сторонами по делу договора, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил (в данном случае 6 месяцев).

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Применение второго предложения абзаца 4 части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" должно осуществляться с учетом указанных выше положений статьи 26 и Правил технологического присоединения. Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте "б" пункта 16 Правил технологического присоединения для соответствующих категорий заявителей, является нарушением статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 16 Правил технологического присоединения.

В силу части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. В силу части 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 6 статьи 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Вопреки доводам кассационной жалобы судами двух инстанций установлено, что ПАО "Россети Ленэнерго" исполнило на себя принятые на себя обязательства, установленные договором, заключённым между сторонами, в частности, ФИО1 не исполнены обязательства. Кроме того, ссылка в кассационной жалобе на неправильное толкование условий договора судами первой и апелляционной инстанций не служит основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных постановлений.

Вопреки доводам кассационной жалобы, представленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, были исследованы судами и оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достаточности и взаимосвязи в совокупности с другими доказательствами.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств, а также обстоятельств дела, отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке (статья 387, абзац 2 части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

Доводы заявителя по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и объёма доказательств по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе, они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебного акта кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 14 февраля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 22 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи