Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 16-1364/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу инспектора ДПС взвода - 2 роты - 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шапирова Д.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Ульяновского областного суда от 21 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пугачева Алексея Юрьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС взвода - 2 роты - 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шапирова Д.Н. от 7 сентября 2023 года N 18810073230000040038, оставленным без изменения решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 13 октября 2023 года, Пугачев Алексей Юрьевич (далее - Пугачев А.Ю.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решение судьи Ульяновского областного суда от 21 декабря 2023 года, указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пугачева А.Ю. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, инспектор ДПС взвода - 2 роты - 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шапиров Д.Н. просит об отмене решения судьи Ульяновского областного суда от 21 декабря 2023 года, приводя доводы о незаконности и необоснованности.

Пугачев А.Ю, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы на указанный судебный акт, в установленный срок возражений на жалобу не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы, позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Пугачева А.Ю. к административной ответственности) невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Основаниям для привлечения Пугачева А.Ю. к административной ответственности по указанной статье послужили изложенные в постановлении должностного лица ГИБДД и решении судьи районного суда выводы о том, что Пугачев А.Ю. 05.09.2023 в 11 часов 45 минут у дома 83 по ул. 12 Сентября г. Ульяновска, управляя автомобилем ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак N, в нарушение пункта 8.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - по тексту Правила дорожного движения, Правила), перед поворотом налево заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенное для движения в данном направлении, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Киа Рио, государственный знак N, под управлением ФИО5, движущегося в попутном направлении. Автомобили получили механические повреждения.

Отменяя постановление должностного лица и решение судьи районного суда и прекращая производство по делу в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности, судья вышестоящей судебной инстанции пришел к выводу, что нарушен порядок привлечения Пугачева А.Ю. к административной ответственности, поскольку постановление должностным лицом ГИБДД о привлечении его к административной ответственности по настоящему делу вынесено не на месте совершения административного правонарушения, а через двое суток в отделе ГИБДД, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Мелекесская, 4, следовательно, вынесение постановления в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не допустимо, и для привлечения Пугачева А.Ю. к административной ответственности в таком случае требовалось соблюдение общего порядка возбуждения дела об административном правонарушении - составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления по результатам его рассмотрения.

Объективность указанных вывод, оспариваемых должностным лицом, вынесшим постановление, не вызывает сомнений у суда кассационной инстанции, а доводы жалобы опровергаются материалами дела, исследованными в судебном заседании судьей областного суда.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 12.14 названного Кодекса, составляет шестьдесят дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Пугачева А.Ю. к административной ответственности, имели место 5 сентября 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, его виновности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы о нарушении порядка вынесения постановления по делу об административном правонарушении пересмотру и оценке по существу не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ульяновского областного суда от 21 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пугачева Алексея Юрьевича, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС взвода - 2 роты - 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Шапирова Д.Н, - оставить без удовлетворения.

Судья С.И. Шкуров