Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 16-1424/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу защитника Фаттахова Марса Халафовича, действующего на основании доверенности в интересах Гильманова Альберта Наилевича, на вступившие в законную силу постановление судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г., определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2023 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гильманова А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г. Гильманов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г, защитник Фаттахов М.Х, действующий на основании доверенности в интересах Гильманова А.Н, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2023 г. жалоба защитника Фаттахова М.Х. оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Фаттахов М.Х. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ФИО1, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной выше жалобы, не представила возражение на нее.

В силу части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2023 г. жалоба защитника Фаттахова М.Х. оставлена без рассмотрения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 названного кодекса.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 г. Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Порядок разработан в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 8 марта 2015 года N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 23 июня 2016 года N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", Федерального закона от 29 декабря 2020 года N 471-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно пункту 3.5.1 указанного порядка жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи в виде электронного документа может быть подана в районные, городские и межрайонные суды, гарнизонные военные суды.

Таким образом, вышеназванный порядок не предусматривает подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в форме электронного документа.

Оставляя жалобу защитника Фаттахова М.Х. без рассмотрения, судья Верховного Суда Республики Башкортостан в определении от 4 декабря 2023 г. указал, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в форме электронного документа не возможна, поскольку такая жалоба подается только в оригинале.

Данные выводы являются правильными и сомнений в их обоснованности не вызывают.

При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2023 г. является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Гильманова А.Н. к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г. выводы о том, что Гильманов А.Н. 18 августа 2023 г. в 19 часов 20 минут в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, в результате чего совершил наезд на пешехода ФИО2, получившей в результате дорожно - транспортного происшествия телесные повреждения, причинившие ей вред здоровью средней тяжести.

Указанные обстоятельства, по мнению судьи межрайонного суда, подтверждены совокупностью представленных по делу доказательств.

Такие выводы судьи межрайонного суда являются преждевременными.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

К событию административного правонарушения относятся время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем как видно из содержания постановления судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г. место совершения административного правонарушения судьей не установлено, сведения о том, что Гильманов А.Н. являлся водителем транспортного средства, отсутствуют.

Кроме того, приходя к выводу о том, что Гильманов А.Н. в нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, судья межрайонного суда не дал оценку схеме к протоколу осмотра дорожно - транспортного происшествия, которая не содержит сведений о наличии нерегулируемого пешеходного перехода на месте дорожно - транспортного происшествия.

При этом, согласно протокола об административном правонарушении Гильманову А.Н. нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения не вменено.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения о фамилии и инициалах лица, которое составило протокол, и его должности.

Однако в протоколе об административном правонарушении N от 21 сентября 2023 г. не указаны фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Вместе с тем, судьей межрайонного суда указанному обстоятельству оценка не дана, возможность восполнения отсутствующих в протоколе об административном правонарушении указанных сведений при рассмотрении дела по существу не обсуждалась.

Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, является существенным, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, составляет один год и он по настоящему делу не истек.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гильманова А.Н, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гильманова А.Н. следует учесть изложенное, вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу защитника Фаттахова Марса Халафовича, действующего на основании доверенности в интересах Гильманова Альберта Наилевича, удовлетворить частично.

Определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 4 декабря 2023 г, вынесенное в отношении Гильманова Альберта Наилевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Постановление судьи Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 г, вынесенное в отношении Гильманова Альберта Наилевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.А. Набиев