Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8а-1062/2024[88а-5824/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Шкурова С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Песоцкого Игоря Олеговича, поданную 28 декабря 2023 года на решение Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 октября 2023 года по административному делу N 3а-75/2023 по административному иску Песоцкого И.О. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Песоцкий И.О. обратился в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указав, что продолжительность рассмотрения его частной жалобы на определение судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 6 декабря 2022 года об оставлении без движения частной жалобы на определение судьи этого же суда от 24 ноября 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты в рамках гражданского дела N 2-2894/2022 нарушает его право на судопроизводство в разумный срок.

Решением Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 октября 2023 года, в удовлетворении административного иска Песоцкого И.О. отказано.

В кассационной жалобе Песоцкий И.О. просит отменить судебные постановления, принять новое решение либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при этом приводит доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

Верховный Суд Чувашской Республики в ходе подробного исследования материалов дела установил, что исковое заявление было подано Песоцким И.О. в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики 18 августа 2022 года, принято к производству суда после оставления без движения 7 сентября 2022 года, дело по существу рассмотрено 5 октября 2022 года. 28 декабря 2022 года гражданское дело N 2-2894/2022 с апелляционной жалобой Песоцкого И.О. на решение суда, частными жалобами Песоцкого И.О. на определения судьи от 16 ноября и 24 ноября 2022 года направлено в Верховный Суд Чувашской Республики, апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 30 января 2023 года определения от 16 ноября и 24 ноября 2022 года оставлены без изменения, апелляционным определением от 1 февраля 2023 года решение суда от 5 октября 2022 года оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 года судебные акты оставлены без изменения.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 5 июля 2023 года производство по частной жалобе Песоцкого И.О. на определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 ноября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты прекращено, поскольку указанную частную жалобу суд апелляционной инстанции рассмотрел 30 января 2023 года и вынес апелляционное определение, которое вступило в законную силу.

По мнению суда, действия судебных инстанций в рамках гражданского дела являлись достаточными и эффективными, принимая во внимание, что общая продолжительность производства по гражданскому делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления в суд до вступления в законную силу итогового судебного акта, составила 5 месяцев 14 дней, до рассмотрения дела судом кассационной инстанции - 8 месяцев 23 дня, такая продолжительность судебного производства по гражданскому делу не может быть признана чрезмерной и нарушающей права заявителя, при этом продолжительность рассмотрения его частной жалобы на определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 6 декабря 2022 года об оставлении без движения частной жалобы на определение Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 24 ноября 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты какого-либо влияния на общую продолжительность производства по гражданскому делу не оказала.

Судами обеих инстанций принято во внимание, что волокиты по делу не было допущено. Как обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, определены и те, что судебные заседания по делу проводились в назначенное время, отложения судебного разбирательства не имели места.

Проанализировав действия судов в рамках гражданского дела, суды учитывали руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации и ввиду установленных обстоятельств исходили из отсутствия нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности обжалованных судебных постановлений, в которых проанализировано правовое регулирование рассматриваемых правоотношений, изложенные в них выводы мотивированы и не противоречат материалам дела.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верховного Суда Чувашской Республики от 27 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 17 октября 2023 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Песоцкого Игоря Олеговича - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 4 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: