Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8а-1572/2024[88а-5834/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Шкурова С.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, поданную 10 января 2024 года на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года по административному делу N 2а-9452/2023 по административному иску Гурбанязовой Гулнабат к начальнику Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в продлении учебной визы, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о продлении учебной визы.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, и данные посредством видеоконференц-связи объяснения представителя МВД по Республике Татарстан Лесиной Л.П, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Гурбанязовой Гулнабат - Бурановой А.М, просившей отказать в удовлетворении кассационной жалобы за необоснованностью, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гурбанязова Г. обратилась в суд с административным иском к МВД по Республике Татарстан, Управлению по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан о признании незаконным решения от 25 мая 2023 года об отказе в продлении срока действия учебной визы ввиду привлечения к административной ответственности.

В обоснование требований указывала, что является студентом Елабужского института (филиала) ФГАОУ "Казанский (Приволжский) федеральный университет" отделения филологии и истории. 14 ноября 2020 года и 17 декабря 2020 года она была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.8 и 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С оспариваемым решением она не согласна, поскольку оно нарушает ее права, свободы и законные интересы.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица - Елабужский институт (филиал) ФГАОУ "Казанский (Приволжский) федеральный университет".

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года, административный иск удовлетворен, постановлено признать незаконным решение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан от 25 мая 2023 года об отказе Гурбанязовой Г. в продлении учебной визы, на УВМ МВД по Республике Татарстан возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Гурбанязовой Г. о продлении учебной визы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе МВД по Республике Татарстан просит отменить судебные постановления и отказать в удовлетворении административных исковых требований, указывая, что оспариваемое решение соответствует требованиям законодательства, порядок его принятия соблюден, содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судами установлено, что Гурбанязова Г. привлекалась к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказ МВД по Республике Татарстан от 25 мая 2023 года в продлении срока действия учебной визы Гурбанязовой Г. обусловлен данным обстоятельством.

Разрешая административный спор, судебные инстанции исходили из характеризующих данных на Гурбанязовой Г, факт продления ранее сроков действия ее учебной визы, учитывали положения части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 2 марта 2006 года N 55-О, постановлении от 17 февраля 2016 года N 5-П, и пришли к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении оспариваемым решением баланса публичных и частных интересов заслуживают внимания.

Ввиду соответствия выводов судебных инстанций обстоятельствам административного дела, а также правильного применения норм материального и процессуального права, оснований для переоценки выводов судов, отмены или изменения судебных постановлений по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 ноября 2023 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 1 марта 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: