Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. по делу N 8Г-178/2024-(8Г-31121/2023)[88-5089/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Никоновой О.И, Тарасовой С.М, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Габайдуллина Г.М. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 27 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года по гражданскому делу N 2-6627/2022 по иску Габайдуллина Г.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения Габайдуллина Г.М, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Габайдуллин Г.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование требований указав, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении пенсии. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его работы с 14 сентября 2005 года по 31 декабря 2020 года, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 15 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 5 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года в должности начальника карьера в ОАО "Буинскагрохимсервис".

Не соглашаясь с таким решением, истец просил признать незаконным и отменить решение ГУ - Отделение ПФР по РТ от 20 января 2022 года N об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить указанные выше периоды его работы в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения соответствующего права.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 27 октября 2022 года в удовлетворении иска Габайдуллина Г.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказано.

Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года произведена замена ответчика ГУ - Отделение пенсионного фонда по Республике Татарстан на его процессуального правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года решение суда от 27 октября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Габайдуллин Г.М. просит отменить решение и апелляционное определение, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

От представителя ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, в котором также содержится просьба об отказе в удовлетворении кассационной жалобы.

Выслушав объяснения Габайдуллина Г.М, поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 14 января 2022 года Габайдуллин Г.М. обратился в Отделение ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решением ОПФР по РТ от 11 мая 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанием о том, что на дату подачи заявления Габайдуллин Г.М. специального стажа не имеет.

Периоды работы в ОАО "Буинскагрохимсервис" в должности начальника карьера с 14 сентября 2005 года по 31 декабря 2020 года, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с 15 января 2014 года по 31 января 2014 года, с 5 февраля 2014 года по 26 февраля 2014 года не включены в страховой стаж истца на соответствующих видах работ.

Также судом первой инстанции установлено, что льготная справка, подтверждающая периоды льготной работы не представлена, индивидуальные сведения сданы общим стажем без подтверждения сведений кодами специального стажа, документы, подтверждающие занятость Габайдуллина Г.М. на соответствующих видах работ, организация не представляла.

В системе обязательного пенсионного страхования Габайдуллин Г.М. зарегистрирован 1 октября 1998 года.

Согласно утвержденному отчету от 16 октября 2018 года ОАО "Буинскагрохимсервис" установленный класс условий труда - 2.

За период с 1 января 2022 года по 13 января 2022 года индивидуальные сведения страхователь не представил.

Согласно трудовой книжке истца с 14 сентября 2005 года истец принят в ОАО "Буинскагрохимсервис" в качестве начальника карьера в М. Савалеевский карьер.

Согласно справке ОАО "Буинскагрохимсервис" от 14 марта 2019 года N истец работает в ОАО "Буинскагрохимсервис" в должности начальника карьера.

Разрешая спор и отказывая Габайдуллину Г.М. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности осуществления им в спорные периоды деятельности в тяжелых условиях труда, дающих право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона N27-ФЗ обязано представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Руководители организаций, на которых имеются рабочие места, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, предоставляют перечень рабочих мест, работникам которых со Списками N 1 и 2 установлено право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Основным условием включения в Перечень является соответствие производства и профессии (должности) работника Спискам N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Списком N 2 разделом 1 "Горные работы" позиция 20101006-21516 подразделом 1 пункта "б" "Руководители и специалисты на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников" предусмотрены директора (начальники), их заместители (помощники) по производству, строительству (в разрезах, карьерах).

Согласно карте специальной оценки условий труда рабочего места по условиям труда начальника карьера N 2, отчета о проведении специальной оценки условий труда от 16 октября 2018 года право на досрочное назначение страховой пенсий по старости на рабочем месте начальника карьера отсутствует.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что спорные периоды трудовой деятельности истца, без дополнительного подтверждения характера работы и полной занятости на соответствующих видах работ не могут быть признаны обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций и отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно Раздела 1 "Горные работы", позиция 20101006 Списка N 2 от 26 января 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. При этом учитываются и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 частью 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ с 1 января 2013 года засчитываются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, а с 2014 года после проведения СОУТ - если класс условий труда на рабочих местах соответствовали вредному или опасному классу.

Поскольку суду не представлены доказательства подтверждения факта работы во вредных условиях, выводы судов об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж Габайдуллина Г.М. спорных периодов работы, являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, выводов судов не подменяют, а являются позицией истца.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что факт работы истца во вредных условиях подтвержден сведениями трудовой книжки, трудовым договором и должностной инструкцией, являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, им дана обоснованная оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Доводы жалобы о том, что судом дана неверная оценка представленным истцом доказательствам не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы жалобы о необоснованном отказе в назначении государственной экспертизы условий труда не свидетельствуют о незаконности судебных постановлений, поскольку выводы суда, в указанной части мотивированы, оснований для назначения экспертизы, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации не установлено. Нарушений принципа состязательности и равноправия сторон судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права, неправильной оценке обстоятельств дела являются несостоятельными, сводятся к несогласию с принятыми судами судебными постановлениями, не влекут отмены или изменения решения и апелляционного определения судов.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани от 27 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Габайдуллина Г.М. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи О.И.Никонова

С.М.Тарасова