Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2024 г. по делу N 8Г-926/2024[88-4211/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Ромасловской И.М, Романова М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3981/2023 по иску Баймухаметова Марса Ахметовича к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Гаражному кооперативу "Восток-2" о признании права собственности на гаражный бокс, по кассационной жалобе истца Баймухаметова Марса Ахметовича на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Назейкиной Н.А, возражения на жалобу представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Ишмухаметова Р.И, действующего на основании доверенности NФН-1404-04-1/4607-Ю от 21 июня 2023 года и диплома о высшем образовании N, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Баймухаметов М.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на гаражный бокс площадью 21, 5 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", ГК "Восток-2", бокс N5.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 года, отказано в удовлетворении заявленных Баймухаметовым М.А. исковых требований.

В кассационной жалобе истец Баймухаметов М.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, считая их незаконными.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов N12-137/3 от 19 июня 1991 года организован гаражный кооператив "Восток-2" на земельном участке площадью 1, 5 га под временное размещение металлических гаражей. Автокооператив "Восток-2" зарегистрирован на основании постановления главы Администрации Калининского района г.Уфы N2232 от 02 декабря 1994 года о временном узаконении гаражного кооператива без отвода земельного участка.

Постановлением Главы Администрации г.Уфы Республики Башкортостан от 08 января 1998 года N99 Администрации Калининского района разрешена разработка проекта, размещения металлических гаражей по ул.Трамвайная (площадка южнее мясокомбината) в Калининском районе города с ликвидацией стихийной свалки. Площадь участка определить расчетом с учетом санитарного разрыва до жилых домов по ул.Кирпичная и территории мясокомбината.

Постановлением Главы Администрации г.Уфы Республики Башкортостан N2675 от 05 июля 2000 года Администрации Калининского района г.Уфы разрешено размещение временных металлических гаражей автокооперативов "Моряк" и "Восток-2", подлежащих сносу в связи со строительством ул. Маршала Жукова, на участке южнее мясокомбината по ул.Сельская Богородская в Калининском районе города. Постановление главы Администрации г.Уфы N99 от 08 января 1998 года считать утратившим силу.

02 октября 2003 года главе Администрации г.Уфы председателем ГК "Восток-2" направлено письмо о безвозмездной передаче земельного участка, занятого металлическими и шлакоблочными гаражами, от МУП "Трал" в пользу гаражного кооператива. Положительного ответа не последовало.

Из градостроительного заключения NГЗ-6989/с от 21 декабря 2006 года следует, что на участке находятся два ряда капитальных самовольно возведенных гаражей-боксов.

26 октября 2010 года между КУМС Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан (Сторона-1) и ГК "Восток-2" (Сторона-2) заключено соглашение о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участком, по условиям которого кооператив обязуется внести на реквизиты КУМС, указанные в п.5 соглашения, денежные средства за фактическое пользование земельным участком из земель населенных пунктов с кадастровым номером N:161, расположенным по адресу: "адрес", занимаемый временными металлическими гаражами, в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, общей площадью 12541 кв.м, из них к оплате 12541 кв.м. Период фактического пользования участком, подлежащий оплате кооперативом, составляет с 31 октября 2002 года по 03 октября 2007 года - с площади 4950 кв.м, с 03 октября 2007 года до даты подписания сторонами акта приема-передачи участка в аренду - с площади 12541 кв.м.

Постановлением Главы Администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан N7614 от 31 декабря 2010 года Гаражному кооперативу "Восток-2" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:161, площадью 12541 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, находящийся по ул.Кирпичной в Калининском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, занимаемый временными металлическими гаражами, в аренду на неопределенный срок, но не более чем на срок резервирования данного земельного участка для муниципальных нужд.

18 апреля 2011 года между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК "Восток-2" заключен договор аренды земельного участка N359-11, по условиям которого гаражному кооперативу предоставлен земельный участок с кадастровым номером N:161 площадью 12541 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаражами. Срок аренды: с 31 декабря 2010 года на неопределенный срок.

На основании договора N4-9177 от 12 июля 2011 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ООО "БашРЭС" и ГК "Восток-2", гаражный кооператив "Восток-2" подключен к электрическим сетям.

07 октября 2014 года между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК "Восток-2" заключен договор аренды земельного участка N1067-14, по условиям которого гаражному кооперативу предоставлен земельный участок с кадастровым номером N:814 площадью 7686 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаражами. Срок аренды: с 21 мая 2014 года на неопределенный срок.

07 октября 2014 года между УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ и ГК "Восток-2" заключен договор аренды земельного участка N1068-14, по условиям которого гаражному кооперативу предоставлен земельный участок с кадастровым номером N:799 площадью 4761 кв.м с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаража. Срок аренды: с 21 мая 2014 года на неопределенный срок. На день принятия решения указанные земельные участки с 18 марта 2022 года сняты с кадастрового учета.

Согласно членской книжке Баймухаметов М.А. является членом ГК "Восток-2", расположенного по адресу: "адрес", выплатил паевой взнос в размере 15 000 рублей полностью.

30 сентября 2021 года Баймухаметов М.А. обратился в Управление по городу Уфе МЗИО РБ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N:814 в собственность бесплатно.

19 октября 2021 года МЗИО Республики Башкортостан дан ответ за NАМ-06-1/У-06-исх.-540-Г, которым заявителю рекомендовано повторно обратиться в адрес Управления по городу Уфе с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, приложив перечень документов, который определен п.6 ст.6 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" N79-ФЗ от 05 апреля 2021 года. На повторное обращение Баймухаметова М.А. 16 декабря 2021 года NУ-06- ВХ-3159-Г повторно о предоставлении земельного участка с кадастровым номером N:814 в собственность бесплатно, МЗИО Республики Башкортостан 03 февраля 2022 года NЭУ-06-2/У-06 исх.-420-Г указало, что заявителем не представлен документ, подтверждающий предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, то предоставление земельного участка в собственность бесплатно невозможно.

Разрешая возникший спор, исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 218, пунктов 1, 2 статьи 222, пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие документа, подтверждающего предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, принимая во внимание, что гараж, право собственности на который просит признать истец, является объектом капитального строительства, который возведен на земельном участке, предоставленном в 1991 году во временное пользование под размещение временных металлических гаражей, а также учитывая отсутствие доказательств предоставления земельного участка под строительство капитальных гаражей, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку гараж возведен на земельном участке, не отведенном для целей капитального строительства, необходимые разрешения для капитального строительства в установленном законом порядке не получены, следовательно, спорный гараж отвечает признакам самовольной постройки.

Суд кассационной инстанции соглашается с изложенными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о применении к спорным правоотношениям положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ранее земельный участок с кадастровым номером N:161 предоставлен в аренду ГК "Восток-2" с разрешенным видом использования: занимаемый временными металлическими гаражами, земельный участок на каком-либо вещном праве для строительства гаражного бокса истцу не предоставлялся, разрешительная документация на строительство гаражного бокса истцу не выдавалась.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (п.18 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2022 года).

В данном случае земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, для строительства капитальных гаражей не предоставлялся, истцом не доказано наличие одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для признания права собственности на гараж, поскольку строение соответствует строительно-техническим и иным требованиям, противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения, так как для признания права собственности на спорный объект необходима совокупность требований, установленных нормами права, которыми руководствовались суды первой и апелляционной инстанций, однако таких обстоятельств по делу судами не установлено.

Доводы кассационной жалобы о том, что суды не применили положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность), несостоятельны, поскольку приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, являлись предметом рассмотрения судов, по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств и обстоятельств, установленных на основании этой оценки. Между тем, кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, а также переоценивать доказательства, исследованные судами.

Несогласие с выводами суда в связи с иной оценкой доказательств в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 19 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца Баймухаметова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи