Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 16-143/2024

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела (дело поступило 17 января 2024 года) жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района г. Ставрополя от 13 июля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 30 октября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района г. Ставрополя от 13 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО1 выражает несогласие с вынесенными по делу об административном правонарушении судебными актами. В обоснование доводов заявитель указывает на нарушение норм процессуального права, допущенные, по мнению подателя жалобы, мировым судьей.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее по тексту - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 9.1(1) Правил дорожного движения предусмотрено, что на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11 прерывистая линия которой расположена слева.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут на "данные изъяты" "адрес" ФИО1, управляя транспортным средством марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, повторно в течение одного года, будучи подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушение пунктов 1.3, 9.1.(1) Правил дорожного движения пересек линию дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения, выехав на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); схемой расположения дорожных знаков и разметки на 127 км + 500 м ФАД "Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды" (л.д. 3); видеозаписью (л.д. 4а).

Мировым судьей установлено и материалами дела подтверждается, что ранее ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района города Ставрополя от 24 августа 2022 года (N) уже был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которой ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Данное обстоятельство ФИО1. не оспаривалось и подтверждается копией постановления мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района города Ставрополя от 24 августа 2022 года (N), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10). Согласно результатами поиска совершенных ФИО1 правонарушений, административное наказание, назначенное постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (N), исполнено (л.д. 6);

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При определении признака повторности административного правонарушения диспозицию вмененного привлекаемому лицу административного правонарушения следует рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 названного Кодекса.

С учетом изложенного вывод мирового судьи, с которым обоснованно согласился судья районного суда, о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствах.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении ФИО1 мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела какими-либо объективными данными не подтверждается и основан на неправильном толковании закона.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005г. N 343.

Приказ ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, признан утратившим силу. Аналогичный порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" определен также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила).

Согласно пункту 34 названных Правил письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в целях извещения о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, направлено уведомление заказным письмом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, который собственноручно подписан ФИО1 При этом также следует учесть, что в доверенности "адрес"1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 на ФИО2, адрес места жительства указан: "адрес"А,, "адрес", т.е. тот же, что и в протоколе об административном правонарушении, по которому извещался ФИО1 о слушании дела.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на интернет-сайте https://www.pochta.ru/, почтовое отправление N прибыло в место вручение ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 22 минуты почтовое отправление возвращено отправителю по причине "Истечения срока хранения".

Таким образом, на дату вынесения постановления мировым судьей - ДД.ММ.ГГГГ, и привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения о надлежащем извещении были размещены на общедоступном интернет-сайте https://www.pochta.ru/, которыми обладал мировой судья на дату вынесения обжалуемого постановления.

Доказательств, опровергающих сведения указанные на общедоступном интернет-сайте https://www.pochta.ru/ ФИО1 не представлено.

Отсутствие конверта в материалах дела об административном правонарушении не опровергает выводы судьи о надлежащем извещении ФИО1, с учетом имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором "данные изъяты" (л.д.78).

Вопреки доводам жалобы нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав ФИО1, в том числе права на защиту, не установлено.

Довод жалобы о том, что мировым судьей не было подписано определение о подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, был предметом рассмотрения судьи районного суда, ему дана надлежащая правовая оценка.

Неподписание мировым судьей определения о назначении времени и места рассмотрения дела не свидетельствует о том, что им не была проведена подготовка дела к рассмотрению и не свидетельствует о рассмотрении дела с нарушением правил подведомственности и подсудности.

В целом, доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом проверки при рассмотрении дела мировым судьей и жалобы на постановление судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах.

Срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края, и.о. мирового судьи судебного участка N2 Ленинского района г. Ставрополя от 13 июля 2023 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 30 октября 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции подпись Р.Х. Юлдашев

Справка: мировой судья Холодкова Ж.А.

судья районного суда Кладий Е.В.