Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 марта 2024 г. по делу N 8а-1349/2024[88а-2538/2024]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Зайнуллиной Г.К. и Белоусовой Ю.К, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу временно исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики Тохова Т. М. на решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2023 г. по административному делу N 2а-6302/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива" к начальнику отдела-старшему судебному приставу Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики Кафоеву Р. В, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Зайнуллиной Г.К, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики Абукова Б.Р, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива" Аль- Сайг А.Ф, возражавшего против кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива" (далее также - ООО "ЖЭУК "Альтернатива", общество) обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики (далее также - Нальчикский ГОСП УФССП России по КБР) Кафоеву Р.В, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование своих требований указало на то, что обществом в рамках деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется претензионно-исковая деятельность по взысканию задолженности по техническому обслуживанию общего имущества МКД, в целях оптимизации данной деятельности между ООО "Альтернатива" и ООО "ЦПУ" был заключен агентский договор от 6 августа 2020 г..N 2, в соответствии с которым ООО "ЦПУ" представляет интересы ООО "Альтернатива" на стадии исполнительного производства. В соответствии с этим договором средства, взысканные в ходе исполнительного производства по поручению ООО "Альтернатива", в целях учета и контроля деятельности судебных приставов-исполнителей направляются на расчетный счет ООО "ЦПУ". 15 сентября 2023 г..в адрес руководителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кафоева Р.В. ООО "ЦПУ" было направлено заявление с требованием осуществлять зачисление денежных средств, взысканных по исполнительным документам ООО "Альтернатива", на расчетный счет ООО "ЦПУ", на которое 22 сентября 2023 г..дан ответ со ссылкой на положения статьи 133 Федерального закона от 26 октября 2002 г..N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также - Закон о банкротстве), в соответствии с которым конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке (основной счет должника), в связи с тем, что решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г..ООО "Альтернатива" признано несостоятельным (банкротом), в перечислении денежных средств в пользу ООО "Альтернатива" по реквизитам третьих лиц отказано.

Не соглашаясь с указанными действиями, общество просило признать незаконным действия Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР в лице старшего судебного пристава Кафоева Р.В. в части запрета на распределение средств, взысканных в исполнительных производств в пользу ООО "Альтернатива", на расчетный счет ООО "Центр правового урегулирования", возложить обязанность устранить допущенное нарушение, издать распоряжение о распределении средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО "Альтернатива" на расчетный счет ООО "ЦПУ" согласно сопроводительным документам.

Решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2023 г, административный иск удовлетворен, признаны незаконными действия (бездействие) начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кафоева Р.В. в части запрета на распределение средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО "ЖЭУК "Альтернатива", на расчетный счет ООО "ЦПУ". На начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кафоева Р.В, как распорядителя денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, возложена обязанность устранить допущенное нарушение законодательства, издать распоряжение о распределении средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу ООО "ЖЭУК "Альтернатива" на расчетный счет ООО "Центр правового урегулирования" согласно сопроводительным документам.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 25 января 2024 г. и поступившей вместе с делом в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 7 февраля 2024 г, временно исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Тохов Т.М. просит отменить судебные акты, ссылаясь на то, что законодателем прямо запрещена возможность перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя, поскольку общество решением Арбитражного суда КБР признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем перечисление взысканных средств в пользу ООО ЖЭУК "Альтернатива" по реквизитам, указанным в доверенности нарушает положения Закона о банкротстве, в соответствии с которым конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника банке (основной счет должника).

Относительно доводов жалобы ООО ЖЭУК "Альтернатива" поданы письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных возражений, выслушав объяснения представителя Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики Абукова Б.Р, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива" Аль-Сайг А.Ф, возражавшего против кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

Как следует из материалов дела, между ООО ЖЭУК "Альтернатива" (принципал) и ООО "ЦПУ" (агент) 6 августа 2020 г. заключен агентский договор, по условиям которого агент от имени и за счет принципала обязался оказывать юридические услуги, выполнять за вознаграждение действия, направленные на взыскание просроченной задолженности с должников физических лиц, а также другие поручения, в том числе получение денежных средств, взысканных в ходе исполнительного производства, ООО ЖЭУК "Альтернатива" агенту 10 февраля 2023 г. выдана доверенность сроком на три года, предоставляющей право ООО "ЦПУ" получения на указанный в доверенности расчетный счет ООО "ЦПУ" денежных средств.

На обращение ООО "ЦПУ" 15 сентября 2023 г. начальнику отдела-старшему судебному приставу Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР с заявлением о вынесении постановления о перечислении денежных средств, взысканных и находящихся на депозитном счете отделения по исполнительным документам ООО ЖЭУК "Альтернатива" по реквизитам, указанным документах ООО "ЦПУ", временно исполняющим обязанности начальника Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР Кафоевым Р.В. 22 сентября 2023 г. заявителю дан ответ N 07009/23/71833 об отказе в удовлетворении заявления по тем основаниям, что ООО ЖЭУК "Альтернатива" решением Арбитражного суда КБР от 1 февраля 2022 г. признан несостоятельным (банкротом), в связи с чем перечисление взысканных в пользу общества денежных средств по реквизитам третьих лиц нарушает положения статьи 133 Закона о банкротстве, которым конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходил из того, что поскольку выданная ООО ЖЭУК "Альтернатива" доверенность уполномочивает ООО "ЦПУ" получение присужденного имущества и получение денежных сумм в рамках исполнительного производства, в доверенности указаны банковские реквизиты, таким образом, счел оспариваемый отказ должностного лица не соответствующим требованиям закона и нарушающим права и законные интересы административного истца.

Однако судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции с такими выводами не может согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий, воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Положениями части 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве установлено, что представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Законом.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа; передача полномочий другому лицу (передоверие); обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); отказ от взыскания по исполнительному документу; заключение мирового соглашения (часть 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из смысла вышеприведенных норм денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов. Согласно вышеприведенных норм взысканные денежные средства подлежат перечислению с депозитного счета подразделения службы судебных приставов на счет взыскателя, как участника правоотношений, за исключением случая, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания на личный банковский счет с указанием реквизитов данного счета.

Вместе с тем в силу положений пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве в случае утверждения судом конкурсного управляющего расчеты с кредиторами производятся таким конкурсным управляющим с использованием расчетного счета должника (основного счета должника), право распоряжения средствами на котором получает управляющий. При необходимости конкурсный управляющий вправе от имени должника открыть расчетный счет, на который будут перечисляться суммы, вырученные от продажи имущества должника (пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве). Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях подлежат закрытию конкурсным управляющим.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2022 г. ООО ЖЭУК "Альтернатива" признано несостоятельным (банкротом).

ООО "ЦПУ" 15 сентября 2023 г. обратилось в Нальчикский ГОСП УФССП России по КБР с заявлением в котором указало, что с 7 апреля 2023 г. на депозитном счете отделения находятся взысканные по исполнительным документам в пользу общества денежные средства, в связи с чем просило вынести постановление о перечислении денежных средств по реквизитам, указанным в сопроводительных документах ООО "ЦПУ", при этом заявление не содержало по каким конкретно исполнительным производствам и какие суммы заявитель просил перечислить на его счет.

С учетом того, что в данном случае все имущество ООО ЖЭУК "Альтернатива" - взыскателя по исполнительным производствам, признанного несостоятельным (банкротом), составляет конкурсную массу, исходя из вышеприведенных норм, которые не содержат возможность перечисления денежных средств должника банкрота на банковский счет третьих лиц, старший судебный пристав Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР правильно отказал в удовлетворении вышеуказанного заявления ООО "ЦПУ" со ссылкой на положения Закона о банкротстве, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ООО ЖЭУК "Альтернатива" у судов первой и апелляционной инстанций не имелось.

При таких обстоятельствах, решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2023 г. подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2023 г. отменить, по делу принять новое решение, которым в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива" о признании незаконным действия Нальчикского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республики в лице старшего судебного пристава Кафоева Р.В. в части запрета на распределение средств, взысканных в исполнительных производств в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива", на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Центр правового урегулирования", возложении обязанности устранить допущенное нарушение, издать распоряжение о распределении средств, взысканных в ходе исполнительных производств в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная управляющая компания" Альтернатива" на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью согласно сопроводительным документам, отказать.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Г.К. Зайнуллина

Ю.К. Белоусова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 7 марта 2024 г.