Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 16-113/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Сергеева ФИО5 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N153 Одинцовского судебного района Московской области от 28 июня 2023 года, решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 октября 2023 года, вынесенные в отношении Сергеева ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N153 Одинцовского судебного района Московской области от 28 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 октября 2023 года, Сергеев Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Сергеев Д.Е. не оспаривая фактических обстоятельств дела, просит судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сергеева Д.Е.) к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вступившим в законную силу постановлением контролера 1 категории ГКУ "АМПП" от 22 марта 2023 года N N Сергеев Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Постановление должностного лица вступило в законную силу 09 апреля 2023 года.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Сергеевым Д.Е. административный штраф не уплачен.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сергеева Д.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); копией постановления контролера 1 категории ГКУ "АМПП" от 22 марта 2023 года N N о привлечении Сергеева Д.Е. к административной ответственности по пункту 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях (л.д.2) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Сергеев Д.Е. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Сергеева В.Е. о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без надлежащего уведомления и с нарушением правил подсудности, поскольку на день вынесения постановления он проживает по другому адрес: г. Москва, М.Жуова, 19, кор.1, кв.39, данный адрес не относится к подсудности мирового судьи судебного участка N153 Одинцовского судебного района и по выше указанному адресу почтовой корреспонденции не получал. Указанные доводы были предметом проверки в ходе рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, обоснованно отклонены по основаниям указанным в судебном решение, с чем следует согласиться.

Ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение дела об административном правонарушении мировым судьей Сергеев Д.Е. не явился. Никаких письменных объяснений и/или ходатайств о том, что он проживает по другому адресу подтверждающих указанное обстоятельство, в адрес должностного лица и мирового судьи не направлял.

В соответствии карточкой учета транспортного средства "ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР", государственный регистрационный знак N, в момент фиксации административного правонарушения его собственником (владельцем) являлся Сергеев Д.Е, адрес регистрации: "адрес" Одинцово, Московская область, 143007. При этом Сергеев Д.Е. в жалобе указывает, что с 31 января 2018 года адрес места его регистрации: г "адрес"

Вместе с тем, направляя копию постановления по адресу: "адрес", г. Одинцово, Московская область, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую сведения о перемене адреса собственником не предоставлены.

В соответствии с действовавшими на момент изменения места регистрации собственника транспортного средства Правилами государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1 к приказу Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 года N 399, утратившему силу в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950) владелец транспортного средства обязан зарегистрировать транспортное средство (внести изменения в регистрационные данные транспортного средства) в течение 10 суток после приобретения (возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных); изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями

Госавтоинспекции; сведения о транспортном средстве и его владельце, указываемые в свидетельстве о регистрации транспортного средства, а также техническом паспорте (техническом талоне) транспортного средства, включающие в числе прочего адрес регистрации физического лица, подлежат обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств; транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета (пункты 6, 11, 14 и 26).

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764) также непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства.

Таким образом, обязанность изменить регистрационные данные в ГИБДД возложена на собственника транспортного средств, который при смене адреса места проживания должен внести изменения в регистрационные данные транспортного средства, что сделано не было и подтверждается карточкой учета транспортного средства, полученной по запросу суда, согласно которой на 21.09.2023 указан адрес Сергеева Д.Е.: Московская область, Одинцовский район, г "адрес".

Доводы о ненадлежащем уведомлении Сергеева Д.Е. о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 28 июля 2023 года, не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 6 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Мировым судьей в адрес Сергеева Д.Е. 07 июля 2023 направлялась судебная повестка по указанному в материалах дела месту жительства, заказным письмом с уведомлением.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N N, полученного с официального сайта АО "Почта России", возврат отправителю за истечением срока хранения, таким образом, Сергеев Д.Е. считается надлежаще извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

При изложенных обстоятельствах у Сергеева Д.Е. имелось возможность сообщить о перемене места жительства при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, но, не получая направленную в его адрес почтовую корреспонденцию, заявитель самостоятельно выбрал способ реализации своих процессуальных прав.

То обстоятельство, что к жалобе на постановление мирового судьи в обоснование доводов о нарушении правила подведомственности рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении Сергеев Д.Е. приложил ксерокопию паспорта (л.д. 27-29), правильно оценено судьей городского суда как недобросовестное поведение лица в отношении которого ведется производство по делу, и доводы заявителя о подсудности настоящего дела мировому судье мотивированно и обоснованно отклонил.

Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании имеющейся совокупности доказательств, всесторонне, полно и объективно исследовав в соответствии с требованиями статьи 24.1 названного кодекса все обстоятельства дела, вывод судебных инстанций о доказанности в деянии привлекаемого к административной ответственности лица состава инкриминируемого административного правонарушения является правильным.

Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьей городского суда, они не опровергают наличие в действиях Сергеева Д.Е. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N153 Одинцовского судебного района Московской области от 28 июня 2023 года, решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 октября 2023 года, вынесенные в отношении Сергеева ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Сергеева ФИО8- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков