Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 сентября 2023 г. по делу N 8Г-22821/2023[88-24796/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Вишневской В.Д.

с участием прокурора Пирожниковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-34/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в защиту прав и интересов Терентьевой Нины Яковлевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области

на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, выслушав пояснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Бунтяковой Т.Н, заслушав прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Пирожникову Н.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд в защиту прав и интересов Терентьевой Н.Я. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 мая 2023 года, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области возложена обязанность обеспечить Терентьеву Н.Я. техническими средствами реабилитации - "данные изъяты" в комплекте: адгезивной пластины плоской в количестве 27 шт, мешком недренируемым в количестве 160 шт, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 16 июля 2009 года за период с 11 января 2023 года по 31 марта 2023 года, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу Терентьевой Н.Я. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.; в удовлетворении остальной части иска отказано.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Отделениеи Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ставится вопрос об отмене решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13 января 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 мая 2023 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права, и принятии решения об отказе в удовлетворении требований.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Бунтякова Т.Н. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области Бунтякову Т.Н, с учетом мнения прокурора Пирожниковой Н.А, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, вынесенные по делу судебные акты законными, обоснованными и отмене не подлежащими, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судом Терентьева Н.Я. является инвалидом "данные изъяты" группы с 7 августа 2008 года бессрочно.

Индивидуальной программой реабилитации, разработанной 16 июля 2009 года федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области", предусмотрена нуждаемость (бессрочно) Терентьевой Н.Я. в технических средствах реабилитации: "данные изъяты" в комплекте: адгезивной пластины плоской 10 шт. в месяц, недренируемые мешки в количестве 60 шт. в месяц.

18 января 2010 года Терентьева Н.Я. обратилась в ГУ "Управление социальной поддержки населения Энгельсского района" с заявлением об обеспечении её техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

С указанного времени истица Терентьева Н.Я. поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Судом также установлено, что в период с 20 июня 2022 года до 10 ноября 2022 года и начиная с 11 января 2023 года Терентьева Н.Я. не была обеспечена "данные изъяты" в комплекте: адгезивной пластины плоской и мешка недренируемого.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Терентьевой Н.Я. в части обеспечения техническими средствами реабилитации, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что Терентьева Н.Я, являясь инвалидом, имеет право на получение технических средств реабилитации, входящих в Федеральный перечень, нуждаемость в которых установлена индивидуальной программой реабилитации, предоставление которых производится за счет средств федерального бюджета, и несоблюдение уполномоченным органом требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида, в связи с чем пришли к выводу о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанности обеспечить инвалида Терентьеву Н.Я. техническими средствами реабилитации на период с 11 января 2023 года по 31 марта 2023 года включительно, согласно индивидуальной программы реабилитации, разработанной 16 июля 2009 года федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области".

Установив факт нарушения ответчиком прав Терентьевой Н.Я. на обеспечение техническими средствами реабилитации, необходимыми ей по жизненным показателям и состоянию здоровья, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу Терентьевой Н.Я. компенсации морального вреда, поскольку в результате бездействия ответчика, нарушены права Терентьевой Н.Я. как инвалида, не созданы необходимые для неё как инвалида условия, чем причинены моральные и нравственные страдания.

При определении размера компенсации морального вреда суды учли письменные пояснения Терентьевой Н.Я. относительно неудобств и ограничений, которые она испытывает в связи с отсутствием технических средств реабилитации, что из-за отсутствия длительного времени технических средств реабилитации она лишена возможности выйти за пределы жилого помещения, ухудшение состояния здоровья на фоне стрессового состояния, обстоятельства, при которых был причинен вред, возраст Терентьевой Н.Я, её инвалидность, степень причиненных Терентьевой Н.Я. душевных, нравственных и физических страданий, связанных с ее индивидуальными особенностями, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, принципа разумности и справедливости, исполнимости решения суда, баланса интересов сторон.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статей 151, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы судов первой и апелляционной инстанций верными. Нормы материального и процессуального права при рассмотрении дела судами применены правильно, а выводы судебных инстанции, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку судов.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о надлежащем исполнении обязанности по предоставлению истице средств реабилитации, являются несостоятельными, поскольку судами установлено, что рекомендованные истице технические средства реабилитации, направленные на компенсацию нарушенной выделительной функции организма, при нуждаемости истицы в них ежедневно, не были ей предоставлены более четырех месяцев, что нельзя признать надлежащим исполнением возложенных на ответчика обязанностей.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о том, что обеспечение технических средств реабилитации за период с 11.01.2023 года по 31.03.2023 года, который на момент вступления решения суда в законную силу будет прошедшим, не основаны на законе, поскольку на момент вынесения решения судом государственный контракт заключен не был, при этом исходя из требований разумности, инвалид Терентьева Н.Я. должна быть обеспечена "данные изъяты" не только в день вынесения решения суда, но и на будущее время, поскольку данные средства реабилитации являются ежедневного однократного использования и должны обеспечить реабилитацию истицы ежедневно в течение установленного срока проведения реабилитационных мероприятий, что в данном случае бессрочно.

Вопреки доводам кассационной жалобы суды разрешилспор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем отсутствуют предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения оспариваемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 13 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи