Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 8Г-41318/2023[88-3600/2024-(88-41080/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Асатиани Д.В, судей Озерова А.Ю, Попова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люкшова Вячеслава Владимировича, Быстровой Евгении Александровны к Федеральному агентству лесного хозяйства, Администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Щелковского городского суда Московской области от 07 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Озерова А.Ю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Люкшов В.В, Быстрова Е.А. обратились с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз), Администрации городского округа Щелково Московской области, в котором с учетом уточнения требований просили истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок N N площадью 649 кв.м, расположенный в "адрес", установить его границы в соответствии с каталогом координат, представленным экспертом, признать за Люкшовым В.В. право собственности на данный земельный участок; истребовать из состава земель лесного фонда земельный участок N площадью 357 кв.м, расположенный в "адрес", установить его границы в соответствии с каталогом координат, представленным экспертом, признать за Быстровой Е.А. право собственности на этот земельный участок.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 07 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 октября 2023 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 года N "адрес" на основании решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 года за N "адрес" НИИЭТ (НПО "Исток") был закреплен по фактическому пользованию под коллективное садоводство земельный участок площадью 16, 5 га.

В 1979 году НПО "адрес" выделило землю своим сотрудникам под садоводческие товарищества из земель "адрес"" выдало членские книжки садоводам, составили списки, провели инвентаризацию земли. Позже при создании СТ "Восход-1" садоводам были выданы книжки СТ "Восход-1", была проведена инвентаризация БТИ каждого участка, в целом всего участка, домов, были составлены списки членов садоводческого товарищества.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 17 ноября 1981 года N N "Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под коллективное садоводство организациям Щелковского района", решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 14 мая 1985 года N N земель кварталов "адрес" Министерства электронной промышленности СССР были отведены земельные участки общей площадью 38, 76 га (линия ЛЭП), фактически используемые садоводческими товариществами "Восход-1" и "Восход-2" площадью 28, 1 га в Щелковском районе.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области "Об утверждении земельного фонда под коллективное садоводство для предприятий города Москвы и Щелковского района" от 09 сентября 1988 года N N утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832, 2 га из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов Московской области от 23 февраля 1989 года N N утверждены схемы размещения коллективных садов "адрес", в том числе 832, 2 га в Щелковском районе.

Письмом НПО "Исток" N N от 20 февраля 1987 года подтверждается, что решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 17 ноября 1981 года N N "Исток" был выделен земельный участок для СТ "Восход-1", СТ "Восход-2" 38, 6 га. В выделенном земельном участке площадью 38, 6 га имеется земельный участок площадью 3 га, находящийся в квартале "адрес", фактически используемый с 1969 года и примыкающий к СТ "Восход-1", не значащийся в списках коллектива.

Согласно письму N N от 27 мая 1996 года Московское управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства России, рассмотрев материалы технического обследования земельного участка площадью 3, 0 га, подобранного под расширение территории садоводческого товарищества "Восход-4" в квартале N N (ранее квартал N N) "адрес" в лесах 1 группы лесопарковой части зеленой зоны, согласовало перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

В соответствии с письмом N N от 17 января 1997 года Федеральная служба лесного хозяйства России рассмотрела и согласовала выбор участка лесного фонда площадью 3, 0 га в квартале N N (ранее квартал N N) "адрес" для расширения садоводческого товарищества "Восход-4".

Постановлением главы Щелковского района Московской области от 16 сентября 1998 года N N утвержден выбор земельного участка площадью 3, 0 га (не покрытых лесом) под расширение садоводческого товарищества "Восход-4" на землях "адрес" (ранее квартал N N

Земельный участок площадью 30 000 кв.м поставлен на кадастровый учет 16 сентября 1998 года и ему присвоен кадастровый номер N, разрешенное использование: под расширение садоводческого товарищества "Восход". Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

На вышеуказанном земельном участке площадью 3 га было зарегистрировано СНТ "Исток" 10 октября 2010 года.

Соглашением между СНТ "Восход-4" и СНТ "Исток" от 01 сентября 2012 года было установлено и подтверждено, что ранее выделенный постановлением главы Администрации Щелковского района Московской области от 16 сентября 1998 года N N под расширение СНТ "Восход-4" земельный участок площадью 3 га, расположенный в квартале N Nранее квартал N N) "адрес" не вошел в границы утвержденного проекта межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденного постановлением главы городского поселения Щелково от 16 августа 2012 года N N т.к. на данном земельном участке располагалось СНТ "Исток", члены которого были выделены из состава СНТ "Восход-4". В связи с вышеизложенным СНТ "Восход-4" передало СНТ "Исток" как своему правопреемнику на вышеуказанный земельный участок право на дальнейшие действия по оформлению данного земельного участка.

В 2016 году ООО "ГЕО+" был разработан проект организации и застройки территории СНТ "Исток", однако данный проект не прошел утверждение.

Садоводами СНТ "Исток" предпринимались неоднократные попытки оформить права на земельный участок площадью 3 га в соответствии с действующим законодательством, однако до настоящего времени этот процесс не завершен. В настоящее время территория СНТ "Исток" включена в состав земель лесного фонда.

В период предоставления СТ "Восход-1" - "Восход-4" впоследствии частично реорганизованного в СНТ "Исток" для коллективного садоводства земельного участка из земель лесного фонда действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года, который прямо предусматривал возможность предоставления в бессрочное пользование земельных участков для коллективного садоводства, в том числе из земель лесного фонда (статьи 13, 34, 74, 76 Кодекса). В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 25 апреля 1991 года), части 4 статьи 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года "О земельной реформе" (признаны утратившими силу Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ) все ранее предоставленные для ведения садоводства земельные участки подлежали передаче в собственность граждан бесплатно.

Судом установлено, что Люкшов В.В. является членом СНТ "Исток" с 2022 года на основании протокола общего собрания N N от 09 октября 2022 года, у него в пользовании находится земельный участок N N (ранее N СТ "Восход-1" НПО "Исток") площадью 665 кв.м.

Ранее с 1982 года данный земельный участок был в пользовании ФИО13. С 2008 года указанный земельный участок находился в пользовании ФИО14 и членов ее семьи. После смерти ФИО15 с ноября 2017 года и по 2022 год данный земельный участок использовался ее сыном ФИО16 и членами его семьи.

Быстрова Е.А. является членом СНТ "Исток" с 2022 года на основании протокола общего собрания N N от 09 октября 2022 года. У нее в пользовании находится земельный участок N N (ранее N) площадью 452 кв.м.

Ранее с 1983 года по 2022 год данный земельный участок использовался ФИО17 и членами его семьи.

С целью постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на земельный участок, истцы обратились к кадастровому инженеру для выполнения кадастровых работ.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО19. определены границы земельного участка N N СНТ "Исток", площадь которого составила 628 кв.м. Кадастровым инженером было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка N N СНТ "Исток" с границами Гослесфонда. Площадь пересечения (наложения) составила 628 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО18 были определены границы земельного участка N N СНТ "Исток", площадь которого составила 454 кв.м. Кадастровым инженером было выявлено пересечение (наложение) фактических границ земельного участка N СНТ "Исток" с границами Гослесфонда. Площадь пересечения (наложения) составила 454 кв.м.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 23 ноября 2023 года по данному гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы при использовании имеющихся в материалах настоящего гражданского дела документов установлено, что исследуемая территория, является "прирезкой" к СНТ "Восход-4", представляющая собой выдел из земель лесного фонда северной части квартала 18 (он же квартал 1). В соответствии с планшетом N лесоустройство 2004 - 2009 годов часть территории, выделяемая под расширение СНТ "Восход-4", с западной стороны граничила с СТ "Флора-2" и ФГУ ГПЗ "Лесные поляны", с северной стороны - с землями ж/д транспорта, с восточной стороны - с СТ "Восход-4", c южной стороны границей выделяемой территории являлась линия, параллельная ЛЭП, обозначенная на планах. На момент проведения экспертизы через данную территорию также проходила линия электропередач, используя которую, можно определить границы участка, выделяемого под расширение СНТ "Восход-4" площадью 3 га, что будет являться границей отвода территории СНТ "Исток".

По результатам поведенной судебной землеустроительной экспертизы экспертом представлен вариант установления границ земельного участка N N при котором будут использованы: фактические границы земельного участка, расположенные внутри границ отвода территории СНТ; сведения ЕГРН о границах смежного земельного участка с кадастровым номером N (СНТ "Исток", уч N); полученные границы отвода территории СНТ площадью 3, 0 га. Площадь земельного участка N N составит 357 кв.м.

Также экспертом был представлен вариант установления границ земельного участка N N при установлении границ которого будут использованы: сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами N (СНТ "Исток", уч. N (СНТ "Исток", уч. N); положение проектных границы исследуемого земельного участка в тех местах, где отсутствуют фактические ограждения; сведения ЕГРН о границе земельного участка с кадастровым номером N (д. Байбаки); обозначенная на проекте ширина прохода размером 1, 5 м к земельному участку N N по отношению к уже внесенным в ЕГРН границам земельного участка с кадастровым номером N (СНТ "Исток", уч N). Площадь земельного участка N N составит 649 кв.м.

При сравнении границ земельных участков истцов по единственному варианту установления границ со сведениями ЕГРН о границах иных (других) земельных участков наложений не выявлено, в том числе не выявлено наложений на границы земель лесного фонда.

При этом используя РГИС МО ("Региональная географическая информационная система Московской области") выявлено, что границы земельного участка полностью распложены в пределах государственного лесного фонда, что является следствием ошибки в отображении границ лесного фонда в РГИС МО, так как границы земель лесного фонда в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены в отношении территории, на которой находятся объекты экспертизы. Полученные границы отвода территории, выделяемой под СНТ "Исток" - 3, 0 га также указывают на наличие ошибки в границах лесного фонда, отображенных в РГИС МО.

Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу, исходя из того, что земельные участки истцов ошибочно включены в состав земель лесного фонда, земельные участки истцов образованы из земельного участка, предоставленного СНТ "Исток" для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, входят в состав садоводческого товарищества, истцы являются членами данного товарищества, пользуются земельными участками, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.5 - 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 07 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 11 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи