Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2024 г. по делу N 16-666/2024

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Данилкина А.Л., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Вера" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 9 Центрального судебного района г. Тюмени от 22 сентября 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2023 года по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вера" о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 20 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вера",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 20 июля 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Вера" (далее - ООО "Вера") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

31 августа 2023 года защитник ООО "Вера" обратился к мировому судье судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Тюмени с заявлением о прекращении исполнения вышеуказанного постановления от 20 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением двухгодичного срока давности исполнения постановления по делу.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Центрального судебного района г. Тюмени от 22 сентября 2023 года в удовлетворении указанного заявления отказано.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2023 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник просит их отменить, как незаконные.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 25 января 2024 года.

Изучив материалы, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

На основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 20 июля 2021 года ООО "Вера" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей. Копия постановления направлена в адрес ООО "Вера", однако получена не была, конверт вернулся в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Указанное постановление мирового судьи от 20 июля 2021 года вступило в законную силу 19 августа 2021 года.

22 октября 2021 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вера" мировым судьей было направлено в Отдел судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району для принудительного исполнения.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району от 25 октября 2021 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением копии постановления со ссылкой на пункт 8 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

17 декабря 2021 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Вера" мировым судьей вновь было направлено в ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району для принудительного исполнения.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию задолженности с юридических лиц по г. Тюмени и Тюменскому району от 22 декабря 2021 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 8 части 1 статьи 31 Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Отказывая в удовлетворении заявления ООО "Вера" о прекращении исполнения постановления, мировой судья исходил из того, что представитель ООО "Вера" о вынесенном постановлении знал, однако должных мер для его исполнения не принял, от уплаты штрафа уклонился.

С указанным выводом также согласился судья районного суда, оставив без изменения постановление мирового судьи.

Вместе с тем, с указанным выводом согласиться нельзя в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление мирового судьи о привлечении ООО "Вера" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступило в законную силу 19 августа 2021 года, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 19 августа 2023 года.

Доказательств уклонения ООО "Вера" от исполнения постановления в материалах дела не имеется.

Срок исполнения постановления от 20 июля 2021 года по состоянию на 31 августа 2023 года (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления в части взыскания штрафа) истек.

С учетом установленных фактических обстоятельств по данному делу, выводы судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ООО "Вера" о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 20 июля 2021 года, срок давности исполнения которого, установленный статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления защитника ООО "Вера" и вынесенное по жалобе решение судьи районного суда подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 9 Центрального судебного района г. Тюмени от 22 сентября 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 24 ноября 2023 года отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка N 8 Центрального судебного района г. Тюмени от 20 июля 2021 года по делу N 5-1047-2021/9/8м об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Вера" прекратить в связи с истечением срока давности исполнения постановления.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции А.Л. Данилкина