Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2023 г. по делу N 8Г-19548/2023[88-19933/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Зориной С.А, Малоедовой Н.В.

с участием прокурора Павловой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2020/2023 по иску Ковалевой Елены Николаевны к администрации г. Тюмени об определении выкупной стоимости жилого помещения, по встречному иску администрации г. Тюмени к Ковалевой Елене Николаевне о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, по кассационной жалобе Ковалевой Елены Николаевны на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения Ковалевой Е.Н, поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Павловой О.А, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ковалева Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Тюмени об определении выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты" в размере 2 250 000, 00 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты". На основании распоряжения Администрации г. Тюмени от 06 апреля 2022 года N 195 "Об изъятии земельных участков и жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме по "данные изъяты" для муниципальных нужд" квартира подлежала изъятию с целью переселения граждан из аварийного жилого фонда. В адрес истца направлено письмо с проектом соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, а также копия отчета об оценке. Согласно данного отчета, размер возмещения за объект оценки составляет 2 250 000, 00 рублей, однако возмещение за квартиру был определено на основании договора купли-продажи от 15 сентября 2020 года и составило 1 210 000 рублей. С данной суммой истец не согласна, считает ее заниженной, не соответствующей реальной стоимости имущества.

Администрация г.Тюмени обратилась в суд со встречным иском к Ковалевой Е.Н. об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования городской округ г.Тюмень у Ковалевой Е.Н. жилого помещения (квартиры N "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты" общей площадью 18, 0 кв.м по цене выкупа 1 210 000, 00 рублей, прекращении права собственности Ковалевой Е.Н. на жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Тюмень.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением администрации города Тюмени от 06 апреля 2022 года N 195 закреплено изъять для муниципальных нужд города Тюмени земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 8076 кв.м и жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: "данные изъяты". Ковалева Е.Н. является собственником квартиры по адресу: "данные изъяты", общей площадью 18, 0 кв.м. 08 апреля 2022 года Ковалевой Е.Н. был направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, однако ответчиком данное соглашение не подписано.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 28 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2023 года, частично удовлетворены исковые требования Ковалевой Е.Н, и удовлетворены исковые требования администрации г. Тюмени, постановлено определить выкупную стоимость жилого помещения по адресу: "данные изъяты" в размере 1 210 000 рублей. Изъять для муниципальных нужд муниципального образования городской округ г. Тюмени у Ковалевой Е.Н. жилое помещение - квартиру N "данные изъяты" в доме N "данные изъяты", общей площадью 18, 0 кв.м по цене выкупа 1 210 000 рублей. Прекратить право собственности Ковалевой Е.Н. на жилое помещение и признать право собственности за муниципальным образованием городской округ г. Тюмени.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что 15 сентября 2020 года, между Хисматуллиным А.М. и Ковалевой Е.Н. заключен договор купли-продажи, предметом которого является жилое помещение (квартира) по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, ул.Харьковская, 60-27, общей площадью 18 кв.м, стоимость объекта недвижимости составляет 1210 000, 00 рублей. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Ковалевой Е.Н. 23 сентября 2020 года (л.д.9-11, 14-17).

Распоряжением администрации г.Тюмени N 20 от 21 января 2016 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу; срок для отселения физических и юридических лиц установлен до 01 января 2027 года (л.д.40), указанный жилой дом внесен в реестр аварийных домов N 96559 (л.д.146-149).

В целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда на основании распоряжения администрации г.Тюмени от 21 января 2016 года N 20 "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", 06 апреля 2022 года администрацией г.Тюмени издано распоряжение N 195 в соответствии с которым подлежат изъятию: земельный участок, жилые (нежилые) помещения по адресу: "данные изъяты" для муниципальных нужд муниципального образования городской округ г.Тюмень (л.д.44-49).

08 апреля 2022 года в адрес Ковалевой Е.Н. направлено соответствующе уведомление (л.д.50).

Согласно отчету N 20/06 об определении размера возмещения стоимости жилого помещения от 15 июня 2022 года, выполненного ООО "АГАТ-Оценка", величина рыночной стоимости размера возмещения стоимости жилого помещения - однокомнатной квартиры N "данные изъяты" и доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме при изъятии земельного участка на дату проведения оценки (30 мая 2022 года) составляет 2 250 000, 00 рублей: величина размера возмещения (с учетом нормы части 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ) стоимости жилого помещения составляет 1 210 000, 00 рублей (л.д.58-142).

В адрес Ковалевой Е.Н. Департаментом земельных отношений и градостроительства администрации г.Тюмени направлено соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд; в соответствии с пунктом 2.2 размер возмещения определен на основании договора купли- продажи квартиры от 15 сентября 2020 года в размере 1 210 000, 00 рублей (л.д.18).

Не согласившись с размером возмещения указанным в соглашении, 22 июля 2022 года Ковалевой Е.Н. в Департамент направлено заявление об определении стоимости возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 2 250 000, 00 рублей (л.д. 19-20).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из наличия оснований для изъятия принадлежащего Ковалевой Е.Н. жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, путем выплаты возмещения.

Определяя размер выкупной стоимости, суд первой инстанции, руководствуясь ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации указал на то, что размер возмещения не может превышать стоимость приобретения квартиры, т.е. 1 210 000 руб.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для применения положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной стоимости, со ссылкой на добросовестность действий и отсутствие сведений о том, что жилое помещение находится в доме, признанном аварийным, основанием для отмены судебных актов не являются.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд урегулирован положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приведенной статьей Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В случае если не достигнуто соглашение о возмещении за жилое помещение, подлежащее сносу, или других условиях его изъятия, спор подлежит разрешению в судебном порядке.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются. Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Учитывая, что Ковалева Е.Н. приобрела спорное жилое помещение по договору купли-продажи от 15 сентября 2020 года, то есть после вступления в силу положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то выкупная стоимость не может быть выплачена больше, чем цена, уплаченная по договору купли-продажи.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ковалевой Елены Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи