Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Зеленовой Е.Ф, с участием прокурора Кустикова А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 22120/2023 по иску Любавиной Марии Анатольевны к государственному казенному учреждению социального обслуживания "Миасский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Алые паруса" о признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе государственного казенного учреждения социального обслуживания "Миасский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Алые паруса" на решение Миасского городского суда Челябинской области от 19 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 октября 2023 года.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения истца Любавиной М.А, просившей кассационную жалобу оставить без удовлетворения, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кустикова А.Г, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Любавина М.А. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению социального обслуживания "Миасский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Алые паруса" (далее - ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса") о признании незаконными увольнения, приказа N 45-к от 26 апреля 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора по подпункту "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с должности педагога-организатора, приказа N 46-к от 26 апреля 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора по подпункту "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с должности музыкального руководителя, восстановлении на работе в стационарном отделении ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" в должности педагога-организатора и музыкального руководителя по внутреннему совместительству с 27 апреля 2023 года, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 27 апреля 2023 года по 22 мая 2023 года в размере 25 468 руб. 74 коп, а также с 22 мая 2023 года по день вынесения решения суда, компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что с 01 августа 2022 года осуществляла трудовую деятельность в ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" в должностях: педагога-организатора с нагрузкой 1, 0 ставки на основании трудового договора N 35 и музыкального руководителя по внутреннему совместительству с нагрузкой 0, 3 ставки на основании трудового договора N 36. С момента начала исполнения трудовых обязанностей нареканий к работе со стороны ответчика не имелось, какие-либо взыскания на нее не налагались. По результатам служебной проверки, проведенной по обстоятельствам, изложенным в докладной записке заместителя директора ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" 26 апреля 2023 года, приказами N 45-к и N 46-к она уволена на основании подпункта "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Считала увольнение незаконным, поскольку не согласна с выводами, изложенными в заключении о доказанности факта грубого нарушения действующего законодательства Российской Федерации и трудовых обязанностей, выразившихся в распространении посредством публикации в социальной сети "ВКонтакте" информации, ставшей ей известной в связи с исполнением должностных обязанностей, о получателях социальных услуг - воспитанниках учреждения для детей-сирот, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера и позволяющей идентифицировать личность воспитанников. Между тем, характер сведений, опубликованных ею на своей личной странице в социальной сети, не позволяет определить их имя, отчество, и соответственно указание фамилии и инициалов имени не может являться информацией, позволяющей идентифицировать личность воспитанников, в связи с чем считала, что однократного грубого нарушения трудовых обязанностей она не допускала, а у ответчика отсутствовали основания для ее привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Решением Миасского городского суда Челябинской области от 19 июня 2023 года исковые требования Любавиной М.А. к ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" о признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда удовлетворены частично.
Признаны незаконными и отменены приказы ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" N 45-к от 26 апреля 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Любавиной М.А, подпункт "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, приказ ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" N 46-к от 26 апреля 2023 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Любавиной М.А, подпункт "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Любавина М.А. восстановлена в ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса", стационарное отделение, в должностях педагога-организатора и музыкального руководителя по внутреннему совместительству с 27 апреля 2023 года.
Взысканы с ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" в пользу Любавиной М.А. сумма среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 47 015 руб. 22 коп, компенсация морального вреда в размере 10 000 руб.
В удовлетворении остальной части иска Любавиной М.А. отказано.
Решение суда в части восстановления Любавиной М.А. на работе обращено немедленному исполнению.
Взыскана с ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" госпошлина в доход местного бюджета в сумме 1 910 руб. 46 коп.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 октября 2023 года указанное решение изменено в части суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, отменено в части взыскания судебных издержек по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета. Взыскана с ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" в пользу Любавиной М.А. сумма среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 60 498 руб. 06 коп. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представитель ответчика ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, просит принять новое судебное постановление, которым исковые требования Любавиной М.А. оставить без удовлетворения в полном объеме.
От прокуратуры Челябинской области поступили возражения на кассационную жалобу, в которых прокурор просит жалобу оставить без удовлетворения, как необоснованную.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кустикова А.Г, полагавшего, что с учетом выводов судов о том, что при увольнении не учтена тяжесть проступка, судебные акты подлежат оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01 августа 2022 года между МКУ "ЦПД "Алые Паруса" (после смены наименования -ГКУСО "ЦПД "Алые паруса") и Любавиной М.А. заключен трудовой договор N 35, согласно которому Любавина М.А. принята на должность педагога-организатора в структурное подразделение работодателя - отделение стационарного и временного (краткосрочного) пребывания, с нагрузкой 1, 0 ставки.
На основании заключенного между сторонами договора МКУ "ЦПД "Алые паруса" издан приказ N 132-к от 01 августа 2022 года о приеме Любавиной М.А. на работу на должность педагога-организатора с окладом в размере 10 753 руб, надбавками за работу в специальных (коррекционных) группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - 20%, за особые условия труда - 20%, районным коэффициентом - 15%.
01 августа 2022 года между МКУ "ЦПД "Алые Паруса" (после смены наименования ГКУСО "ЦПД "Алые паруса") и Любавиной М.А. заключен трудовой договор N 36, согласно которому Любавина М.А. принята на должность музыкального руководителя в структурное подразделение работодателя - отделение стационарного и временного (краткосрочного) пребывания, по внутреннему совместительству с нагрузкой 0, 3 ставки.
На основании заключенного между сторонами договора МКУ "ЦПД "Алые паруса" издан приказ N 133-к от 01 августа 2022 года о приеме Любавиной М.А. на работу на должность музыкального руководителя по внутреннему совместительству, нагрузкой 0, 3 ставки с окладом в размере 3 064 руб. 80 коп, надбавками за работу в специальных (коррекционных) группах для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - 20%, за особые условия труда - 20%, районным коэффициентом - 15%.
Согласно пунктам 24 трудовых договоров N 35 и N 36 от 01 августа 2022 года работник обязуется не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную тайну), ставшую известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. С перечнем информации, составляющей охраняемую законом тайну, работник должен быть ознакомлен под роспись.
Работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (пункты 26 трудовых договоров).
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации (пункты 27 трудовых договоров).
14 ноября 2022 года между ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" и Любавиной М.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01 августа 2022 года N 35, согласно которому пункт 13 трудового договора изложен в новой редакции: должностной оклад за 1 ставку заработной платы составляет 11 184 руб.
14 ноября 2022 года между ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" и Любавиной М.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01 августа 2022 года N 36, согласно которому пункт 13 трудового договора изложен в новой редакции: должностной оклад за 0, 3 ставки заработной платы составляет 3 187 руб. 50 коп.
03 апреля 2023 года заместителем директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Широковой О.Г. на имя директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Горяевой Е.В. составлена докладная о том, что начиная с 01 апреля 2023 года педагог-организатор Любавина М.А. публикует на своей личной странице в социальной сети "ВКонтакте" многочисленные посты со скринами переписки с рабочего чата воспитателей и специалистов, в которых имеется служебная информация и персональные данные воспитанников учреждения. Конкретно 01 апреля 2023 года в 11 час. 34 мин. опубликован скрин переписки, в котором фигурируют фамилии воспитанников, а именно "данные изъяты" докладной приложен скан публикации.
05 апреля 2023 года директором ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" издан приказ N 90 о проведении служебной проверки в отношении педагога-организатора учреждения Любавиной М.А. по обстоятельствам, изложенным в докладной записке заместителя директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" от 05 апреля 2023 года, в срок до 17 апреля 2023 года. Создана комиссия для проведения служебной проверки, состоящая из директора учреждения "данные изъяты" социального педагога "данные изъяты" юрисконсульта "данные изъяты".
05 апреля 2023 года специалистом по охране труда ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" составлен акт об отказе педагога-организатора и музыкального руководителя по внутреннему совместительству ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Любавиной М.А. от ознакомления под роспись с содержанием приказа о проведении служебной проверки от 05 апреля 2023 года N 90 и доведения содержания приказа о служебной проверке до Любавиной М.А. в устной форме.
06 апреля 2023 года директором ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" издан приказ N 92 о внесении изменений в приказ от 05 апреля 2023 года N 90 путем исправления даты докладной записки заместителя директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" с 05 апреля 2023 года на 03 апреля 2023 года и дополнения после слов "педагога-организатора" словами "и музыкального руководителя по внутреннему совместительству".
21 апреля 2023 года специалистом по охране труда ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" составлен акт об отказе педагога-организатора и музыкального руководителя по внутреннему совместительству ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Любавиной М.А. от ознакомления под роспись с содержанием приказа от 06 апреля 2023 года о внесении изменений в приказ N 90 от 05 апреля 2023 года и доведения содержания приказа о служебной проверке до Любавиной М.А. в устной форме.
25 апреля 2023 года специалистом по охране труда ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Насоновой Т.В. составлен акт об отказе педагога-организатора и музыкального руководителя по внутреннему совместительству ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Любавиной М.А. от предоставления письменного объяснения по обстоятельствам, изложенным в докладной записке заместителя директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" от 03 апреля 2023 года, ввиду неактуальности срока проведения служебной проверки, отраженного в приказе директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" от 05 апреля 2023 года N 90, а также непризнании своей вины во вменяемом нарушении.
В этот же день (25 апреля 2023 года) Любавиной М.А. написана объяснительная о том, что публикации на ее странице не содержат персональных данных воспитанников.
26 апреля 2023 года комиссией в составе директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты", социального педагога ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты", юрисконсульта ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" подписано заключение N 216 по результатам служебной проверки, в соответствии с выводами которого директору ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" рекомендовано рассмотреть вопрос о расторжении с педагогом-организатором, музыкальным руководителем по внутреннему совместительству ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" Любавиной М.А. трудовых договоров по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, ввиду доказанности факта грубого нарушения действующего законодательства Российской Федерации и трудовых обязанностей, выразившегося в распространении посредством публикации в социальной сети "ВКонтакте" информации, ставшей ей известной в связи с исполнением должностных обязанностей, о получателях социальных услуг - воспитанниках учреждения для детей-сирот, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера и позволяющей идентифицировать личность воспитанников.
Приказом директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" N 45-к от 26 апреля 2023 года трудовой договор с Любавиной М.А. - педагогом-организатором стационарного отделения ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" прекращен (расторгнут) по инициативе работодателя, на основании подпункта "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, 26 апреля 2023 года. Подписи работника об ознакомлении приказ не содержит.
Приказом директора ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" N 46-к от 26 апреля 2023 года трудовой договор с Любавиной М.А. - музыкальным руководителем по внутреннему совместительству стационарного отделения ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" прекращен (расторгнут) по инициативе работодателя, на основании подпункта "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, 26 апреля 2023 года. Подписи работника об ознакомлении приказ не содержит.
В тот же день (26 апреля 2023 года) специалистом по охране труда ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" "данные изъяты" составлены акты об отказе Любавиной М.А. от ознакомления с приказами об увольнении.
На основании постановления Правительства Челябинской области от 30 сентября 2022 года N 534-П "О принятии в государственную собственность Челябинской области муниципальных учреждений системы социальной защиты населения Миасского городского округа Челябинской области" и внесения записи о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, МКУ "ЦПД "Алые паруса" переименовано с 18 октября 2022 года на ГКУСО "ЦПД "Алые паруса".
Разрешая возникший спор и удовлетворяя исковые требования о признании незаконными приказов о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлении истца на работе в должностях педагога-организатора и музыкального руководителя по внутреннему совместительству с 27 апреля 2023 года, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 1, 81, 139, 189, 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а также разъяснения, данные в пунктах 23, 38, 43 и 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходил из недоказанности каких-либо нарушений Любавиной М.А. положений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Положения о защите персональных данных в МКУ "Центр помощи детям "Алые паруса", Положения о защите персональных данных в ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" отсутствия доказательств, что размещенные истцом сведения повлекли за собой какие-либо негативные последствия для ответчика, а также самих воспитанников учреждения; пришел к выводу, что при увольнении не учтена тяжесть вменяемого проступка, обстоятельства его совершения, отсутствие дисциплинарных взысканий за период работы, предшествовавшее поведение и отношение к труду.
Руководствуясь статьями 139, 394 Трудового кодекса Российской Федерации, установив, что среднедневной заработок у Любавиной М.А. составляет 1 119 руб. 41 коп, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула с 27 апреля 2023 года по 19 июня 2023 года в пользу Любавиной М.А. в размере 47 015 руб. 22 коп.
Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая конкретные обстоятельства дела, характер допущенных работодателем нарушений трудовых прав истца, значимость нарушенного права, степень вины ответчика, степень причиненных истцу нравственных страданий, принципы разумности и справедливости, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда и их правовым обоснованием, за исключением размера взысканного с ГКУСО "ЦПД "Алые Паруса" в пользу Любавиной М.А. среднего заработка за время вынужденного прогула, а также в части взыскания судебных издержек по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, признав их основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, не соответствующими установленным обстоятельствам по делу.
Изменяя решение суда первой инстанции в части суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, суд апелляционной инстанции, приняв в качестве дополнительных доказательств подробные расчеты среднего дневного заработка Любавиной М.А. по основному месту работы и внутреннему совместительству, с приложением расчетных листков послуживших основанием данных расчетов, из которых следует, что средний дневной заработок Любавиной М.А. по основному месту работы за период с сентября 2022 года по март 2023 года составил 1 119 руб. 41 коп, по внутреннему совместительству 321 руб. 02 коп, в связи с чем расчет заработной платы за время вынужденного прогула по основному месту работы составляет 47 015 руб. 22 коп, из расчета: (1 119 руб. 41 коп. х 42 дн.), по внутреннему совместительству 13 482 руб. 84 коп. (321 руб. 02 коп. х 42 дн.), пришел к выводу о наличии оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, в связи с чем взыскал с ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" в пользу Любавиной М.А. сумму среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 60 498 руб. 06 коп, из расчета (47 015 руб. 22 коп. + 13 482 руб. 84 коп.).
Отменяя решение суда в части взыскания судебных издержек по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями пункта 19 части 1 статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации, установив, что ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" является учреждением, проводящим государственную социальную политику и осуществляющим управление в сфере социальной поддержки детям, оставшимся без попечения родителей, в пределах установленных ему государственных полномочий на территории г. Миасса Челябинской области, пришел к выводу, что на ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" при осуществлении государственных функций распространяются положения пункта 19 части 1 статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при рассмотрении спора судами первой и апелляционной инстанций допущены нарушения норм материального и процессуального права и они выразились в следующем.
В соответствии с частью 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации).
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившихся в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2014 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" судам даны разъяснения о том, что в случае оспаривания работником увольнения по подпункту "в" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.
Как следует из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 457-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сушкова Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав подпунктом "в" пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации", заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка (статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации). Эти требования закона предъявляются ко всем работникам. Их виновное неисполнение, в частности разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашение персональных данных другого работника, может повлечь расторжение работодателем трудового договора в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя. При этом названным Кодексом (в частности, его статьей 193) закреплен ряд положений, направленных на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием увольнения, и предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания. Решение работодателя об увольнении работника может быть проверено в судебном порядке.
По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению увольнение по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, может быть признано правомерным при наличии следующих условий: обязанность не разглашать такую тайну прямо предусмотрена трудовым договором с работником; в трудовом договоре или локальных актах работодателя, с которыми ознакомлен работник, указано, какие конкретно сведения, содержащие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, работник обязуется не разглашать; охраняемая законом тайна доверена (стала известна) работнику в связи с исполнением им трудовой функции; сведения, которые в соответствии с трудовым договором работник обязуется не разглашать, согласно действующему законодательству, могут быть отнесены к сведениям, составляющим коммерческую и иную охраняемую законом тайну, персональным данным; установлен факт разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну.
В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" одним из основных принципов осуществления социального обслуживания является конфиденциальность.
В соответствии с частью 1 статьи 6 указанного закона не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (статья 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных").
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Согласно пункту 5 данной статьи распространение персональных данных - это действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.
Из указанных положений правовых норм следует, что не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Под конфиденциальностью персональных данных понимается обязанность операторов и иных лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
При разрешении спора указанные нормы материального права судом применены неправильно.
Так, возражая против удовлетворения исковых требований Любавиной М.А, представитель ответчика указывал на то, что 01 апреля 2023 года в 11 час. 34 мин. Любавина М.А. опубликовала на своей странице в социальной сети "ВКонтакте" пост с вопросом к благотворителям учреждения для детей сирот, прикрепив к нему скриншот переписки из чат-группы работников учреждения в мессенджере "Телеграмм", в котором фигурировали фамилии воспитанников, а именно Горбуновых Д. и М, Боровиковой Е, Скоробогатовой Е, Вандышевой К, Гавриловой О.
Аналогичные обстоятельства указаны в заключении по результатам служебной проверки N 216 от 26 апреля 2023 года, послужившей основанием для издания оспариваемых приказов о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), в котором указано на нарушение Любавиной М.А. пунктов 24 трудовых договоров N 35 и N 36 от 01 августа 2022 года, пунктов 6.1 и 6.2 должностных инструкций педагога-организатора и музыкального руководителя, Положения о защите персональных данных в МКУ "Центр помощи детям "Алые паруса", утвержденного приказом директора 11 марта 2020 года N 128.
Суд первой инстанции, рассматривая спор, установил, что спорная публикация включала две фотографии, одна из которых содержала переписку сотрудников ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" из мессенджера "Телеграмм" с перечислением фамилий и первых буквы имени воспитанниками ГКУСО "ЦПД "Алые паруса", а вторая - коллаж из фотографий, на которых запечатлены семь человек, пять из которых, согласно пояснениям сторон, являются воспитанниками ГКУСО "ЦПД "Алые паруса", чьи фамилии и первые буквы имени отражены на фотографии - переписке внутреннего чата сотрудников ГКУСО "ЦПД "Алые паруса" мессенджера "Телеграмм".
При этом, давая оценку указанной публикации, суд первой инстанции указал, что из нее не следует, что речь каким-то образом касается как сотрудников, так и воспитанников ГКУСО "ЦПД "Алые паруса", в связи с чем пришел к выводу, что идентифицировать личности запечатленных лиц не представляется возможным, Любавиной М.А. каких-либо нарушений Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" не допущено.
Вместе с тем, приходя к такому выводу, суд первой инстанции не применил вышеуказанные положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", неправильно истолковал Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", не учел, что разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей, запрещена. Лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Для правильного рассмотрения спора суду следовало установить, обязывалась ли Любавина М.А. не разглашать сведения конфиденциального характера (персональные данные) о воспитанниках ГКУСО "ЦПД "Алые паруса"; было ли ей известно о том, какая информация составляет охраняемую законом тайну; имелся ли доступ к ее странице в социальной сети "ВКонтакте" третьих лиц.
С этой целью судам необходимо было установить, знакомилась ли Любавина М.А. с Положением о защите персональных данных в МКУ "Центр помощи детям "Алые паруса", утвержденным приказом директора 11 марта 2020 года N 128, в котором указано, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация (пункт 1.1); лица, имеющие доступ к персональным данным, обязаны использовать персональные данные лишь в целях, для которых они были предоставлены (пункт 3.6); персональные данные работника, воспитанника не могут быть сообщены третьей стороне без письменного согласия работника, воспитанника, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего (малолетнего) воспитанника, за исключением случаев, когда это необходимо для предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, воспитанника, а также в случаях, установленных федеральным законом (пункт 4.1.1).
Такие обстоятельства судом первой инстанции не устанавлены.
Суд апелляционной инстанции нарушения, допущенные судом первой инстанции, не устранил.
Также судебная коллегия отмечает, что суды установили факт отсутствия в действиях Любавиной М.А. дисциплинарного проступка, однако, при этом установили, что примененная ответчиком к Любавиной М.А. мера дисциплинарного воздействия несоразмерна совершенному истцом проступку. То есть суды пришли к противоречивым выводам, поскольку отсутствие дисциплинарного проступка не предполагает необходимость обсуждения его соразмерности взысканию.
При таких обстоятельствах решение Миасского городского суда Челябинской области от 19 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 октября 2023 года нельзя признать законными, они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить спор на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Миасского городского суда Челябинской области от 19 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 октября 2023 года отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.