Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-24862/2023[88-2144/2024-(88-24763/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Руновой Т.Д, Зеленовой Е.Ф, с участием прокурора Кустикова А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-660/2023 по иску Люкс Натальи Владимировны к Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным бездействия по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску, обязании предоставить отпуск, выплатить материальную помощь к отпуску, об оспаривании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника", восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, по кассационной жалобе Люкс Натальи Владимировны на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 августа 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения представителей Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ибраева Ж.Т, Салаховой А.А, представителя Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - Тихомировой Е.М, представителей Департамента государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ибраева Ж.Т, Тихомировой Е.М, Салаховой А.А, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Кустикова А.Г, полагавшего кассационную жалобу необоснованной, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Люкс Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Департамент здравоохранения округа) о признании незаконным и отмене решения о прекращении трудового договора, принятого уполномоченным собственником лицом (органом), восстановлении на работе в должности главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника", взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; просила внести в адрес Государственной инспекции труда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре частное определение, поставив вопрос о привлечении ответчика к установленной законом ответственности за нарушение трудового законодательства.

Также Люкс Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в котором просила признать незаконным бездействие ответчика по предоставлению ей ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний продолжительностью 4 календарных дня с 17 января 2023 года по 20 января 2023 года на основании ее заявления от 16 января 2023 года; обязать ответчика предоставить ей ежегодный оплачиваемы отпуск с выплатой материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний продолжительностью 4 календарных дня с 17 января 2023 года по 20 января 2023 года на основании ее заявления от 16 января 2023 года и выплатить ей материальную помощь к отпуску на профилактику заболеваний за 2023 календарный год; также просила внести в адрес Государственной инспекции труда по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре частное определение, поставив вопрос о привлечении ответчика к установленной законом ответственности за нарушение трудового законодательства.

Кроме того, Люкс Н.В. обратилась в суд с иском к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника".

Определением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 марта 2023 года гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование заявленных требований указано, что Люкс Н.В. состоит с ответчиком Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в трудовых отношениях с 2014 года. После смены собственника имущества учреждения Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не привел трудовой договор к типовой форме, на предложенный проект трудового договора она представила письменные разногласия, ответ на которые не предоставлен, в связи с чем считает трудовые отношения с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры урегулированными дополнительным соглашением N 4 от 17 марта 2010 года к трудовому договору N 81 от 11 января 2006 года, которое является новой редакцией трудового договора N 81 от 11 января 2006 года. Приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2023 года она уволена с 17 января 2023 года в связи с принятием уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп. Считает, что увольнение произведено в нарушение процедуры расторжения трудового договора, поскольку в приказе N 8/к от 17 января 2023 года указано о принятии уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора, в то время как Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является собственником, а не уполномоченным лицом собственника. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп не является основанием для увольнения поскольку предусматривает прекращение полномочий, а не трудового договора.

При этом прекращение полномочий состоялось 18 ноября 2022 года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а дата, с которой полномочия прекращены, 23 ноября 2022 года - является датой, когда она находилась на листе нетрудоспособности. В приказе Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2023 года N 8/к не верно указана формулировка увольнения, не содержится указаний на прекращение с ней трудового договора. Кроме того, в день увольнения не осуществлен полный расчет, неверно определены дни неиспользованного отпуска. Помимо этого указано о допущенной в отношении нее дискриминации и злоупотреблении правом, со ссылкой на состоявшуюся ВКС встречу с заместителем директора Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Бычковой И.Ю. 18 ноября 2022 года, на которой было указано о наличии у нее большого количества малолетних детей, что несовместимо с работой в должности главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника", а также на многочисленные судебные решения, отражающие удовлетворение ее исковых требований в сфере трудовых правоотношений, сложившихся с ответчиком.

Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2023 года исковые требования Люкс Н.В. к Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным бездействия по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску, обязании предоставить отпуск, выплатить материальную помощь к отпуску, об оспаривании распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника", восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула удовлетворены частично.

Признан незаконным приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2023 года N 8/к об увольнении главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" Люкс Н.В. с 17 января 2023 года в связи с принятием уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

Люкс Н.В. восстановлена в должности главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника".

Взыскан с Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Люкс Н.В. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 380 160 руб. 42 коп.

Признано незаконным бездействие Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предоставлению Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску.

На Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры возложена обязанность разрешить вопрос о предоставлении Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску по заявлению от 16 января 2023 года.

В удовлетворении остальной части требований Люкс Н.В. отказано.

Решение суда в части восстановления Люкс Н.В. на работе в соответствии с требованиями статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращено к немедленному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 августа 2023 года решение Сургутского районного суда от 12 апреля 2023 года отменено в части удовлетворения исковых требований Люкс Н.В. о признании незаконным приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 января 2023 года N 8/к об увольнении главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" Люкс Н.В. с 17 января 2023 года в связи с принятием уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановления Люкс Н.В. в должности главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника", взыскания с Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Люкс Н.В. среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 380 160 руб. 42 коп, признания незаконным бездействия Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предоставлению Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску, возложения на Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанности разрешить вопрос о предоставлении Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску по заявлению от 16 января 2023 года.

Принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Изменена формулировка основания прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения) с Люкс Н.В. на прекращение трудового договора в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора.

В остальной части решение Сургутского районного суда от 12 апреля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Люкс Н.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, просит направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции иным судьей.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в которых указано на необоснованность доводов кассационной жалобы.

Истец Люкс Н.В, представитель третьего лица бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суд кассационной инстанции поступило заявление Департамента государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о замене ответчика Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на Департамент государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в связи с передачей последнему функций исполнительных органов автономного округа по кадровой работе, предусмотренной трудовым законодательством.

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства (часть 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", на стадии кассационного производства возможно процессуальное правопреемство (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Постановлением Губернатора Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 13 апреля 2023 года N 47 "О реорганизации и о перераспределении отдельных функций и полномочий некоторых исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является правопреемником исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части переданных функций, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего постановления, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 указанного постановления в Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры переданы функции исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по кадровой работе, предусмотренной трудовым законодательством.

В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года N 57 "О Департаменте государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа-Югры" Департамент государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации кадровой работы, предусмотренной трудовым законодательством.

Учитывая, что Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является правопреемником исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части переданных функций, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, по реализации кадровой работы, предусмотренной трудовым законодательством, суд кассационной инстанции полагает необходимым произвести замену Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры его правопреемником Департаментом государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Люкс Н.В. состояла в трудовых отношениях с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 2014 года, когда продолжила работать после смены собственника имущества учреждения в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поликлиника поселка Белый Яр", а также после изменения названия учреждения на бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" (далее также - БУ "Сургутская районная поликлиника").

Указанное место работы для работника Люкс Н.В. являлось основным. Работодателем истца являлся Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

На основании приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 533/к от 30 декабря 2020 года главному врачу БУ "Сургутская районная поликлиника" Люкс Н.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 30 декабря 2020 года по 22 ноября 2022 года.

С 23 ноября 2022 года до 26 ноября 2022 года Люкс Н.В. являлась временно нетрудоспособной. В дальнейшем листы нетрудоспособности Люкс Н.В. продлевались и заново выдавались включительно до 16 января 2023 года.

18 ноября 2022 года Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 721-р "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" издано распоряжение, в соответствии с которым прекращены полномочия главного врача БУ "Сургутская районная поликлиника" Люкс Н.В. 23 ноября 2022 года.

Этим же распоряжением Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с расторжением трудового договора с Люкс Н.В.

16 января 2023 года Люкс Н.В. на электронную почту Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направила заявление о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска с 17 января 2023 года по 20 января 2023 года с выплатой материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний.

Указанное обращение Люкс Н.В. поступило в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 17 января 2023 года.

16 января 2023 года Люкс Н.В. в адрес Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в электронном виде направила заявление о предоставлении ей ежегодного оплачиваемого отпуска с 17 января 2023 года по 20 января 2023 года с выплатой материальной помощи к отпуску на профилактику заболеваний.

Указанное заявление получено Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 23 января 2023 года.

17 января 2023 года Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры издал приказ (распоряжение) N 8/к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), в соответствии с которым Люкс Н.В. уволена 17 января 2023 года в связи с принятием уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора, пункт 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, основание - распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп.

17 января 2023 года в адрес Люкс Н.В. направлен ответ N 07-исх-619, согласно которому на ее заявление от 16 января 2023 года, поступившее в Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 17 января 2023 года о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска было сообщено, что в соответствии с ранее принятым распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры N 721-р "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск ей не представилось возможным. При этом разъяснено, что при увольнении ей будет произведена денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска за период с 27 декабря 2016 года по 17 мая 2017 года в соответствии со статьей 127 Трудового кодекса Российской Федерации.

17 января 2023 года в адрес Люкс Н.В. Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлено письмо N 07-исх-541 от 17 января 2023 года с копией приказа N 8/к от 17 января 2023 года и копией распоряжения N 721-рп. Указанное почтовое отправление не получено Люкс Н.В.

На адрес электронной почты Люкс Н.В. 17 января 2023 года в 14 часов 53 минуты Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направлено электронное письмо с тем же содержанием.

17 января 2023 года в 17 часов 00 минут сотрудники БУ "Сургутская районная поликлиника" прибыли по месту жительства Люкс Н.В. с целью ознакомления последней с приказом N 8/к от 17 января 2023 года и письмом N 07-исх-541 от 17 января 2023 года. Супругом Люкс Н.В. - Мальгиновым А.А. было сообщено об отсутствии Люкс Н.В. по месту жительства, в связи с чем составлен акт о невозможности ознакомить с перечисленными документами Люкс Н.В.

18 января 2023 года Люкс Н.В. перечислена окончательная заработная плата при увольнении за январь 2023 года, в том числе компенсация руководителю (статья 279 Трудового кодекса Российской Федерации).

19 января 2023 года на основании платежного поручения N 36 от 19 января 2023 года Люкс Н.В. осуществлено перечисление пособия за три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя за январь 2023 года.

На основании платежного поручения N 112 от 31 января 2023 года Люкс Н.В. осуществлено перечисление окончательного расчета по заработной плате работников учреждения при увольнении за январь 2023 года.

Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 26 января 2023 года издан приказ N 15/к "О замене ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией Люкс Н.В.", исходя из которого поручено бухгалтерии БУ "Сургутская районная поликлиника" произвести выплату Люкс Н.В. денежной компенсации за 9 календарных дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска за периоды работы (листы нетрудоспособности) с 23 ноября 2022 года по 16 января 2023 года.

Согласно справке о расчете дней неиспользованного отпуска N 14 от 14 марта 2023 года продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска Люкс Н.В. составляла 54 календарных дня: из них ежегодный основной оплачиваемый отпуск 28 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 16 календарных дней; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день 10 календарных дней. Периодами для начисления ежегодного оплачиваемого отпуска признаны: с 27 декабря 2016 года по 17 мая 2017 года (ежегодный оплачиваемый отпуск, отпуск по беременности и родам), с 23 ноября 2022 года по 16 января 2023 года (период нетрудоспособности). Расчет дней неиспользованного отпуска: 54/12*7=32 календарных дня. Использовано 20 календарных дней, не использовано 12 календарных дней. Компенсация за 12 дней отпуска осуществлена на основании приказов от 17 января 2023 года N 8/к и от 26 января 2023 года N 15/к.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 ноября 2022 года N 721-рп "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника", суд первой инстанции, руководствуясь статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года N 225-оз "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 365-п "Об исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений", от 30 августа 2013 года N 339-п "О назначении и прекращении полномочий руководителей государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры", Уставом БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника", исходил из того, что БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" входит в состав объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Правомочия собственника в отношении объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют органы государственной власти и управления округа. Учредителем БУ ХМАО-Югры "Сургутская районная поликлиника" является Ханты-Мансийский автономный округ-Югра.

Правительство округа в лице Губернатора осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений, принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. С учетом сведений о наличии у Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры полномочий на принятие решений об освобождении от должности руководителей учреждений, суд первой инстанции отклонил доводы истца о том, что решение о прекращении трудового договора принято не уполномоченным собственником лицом (органом).

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Приходя к выводу о незаконности увольнения и восстановлении истца на работе, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 278, 279 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Департаментом здравоохранения округа Люкс Н.В. не предоставлен очередной ежегодный отпуск по ее заявлению от 16 января 2023 года, созданы препятствия для реализации права Люкс Н.В. на отпуск до разрешения вопроса о расторжении трудовых отношений, Департаментом здравоохранения округа при увольнении истца было допущено злоупотребление правом, выразившееся в нарушении порядка расторжения трудового договора, увольнение истца произведено с нарушением принципа запрета замены денежной компенсацией работнику дней неиспользуемого отпуска.

Признав увольнение истца незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Департамента здравоохранения округа в пользу истца среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 380 160 руб. 42 коп.

Признавая незаконным бездействие Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предоставлению истцу ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи, возлагая на Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность разрешить вопрос о предоставлении Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску, суд первой инстанции исходил из того, что Департамент здравоохранения округа допустил незаконное бездействие и не разрешилвопрос о предоставлении Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи по заявлению от 16 января 2023 года, которое было зарегистрировано и находилось в распоряжении работодателя с 17 января 2023 года; данное бездействие повлекло нарушение трудовых прав истца.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула, отказывая в удовлетворении данных требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 278, 279 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации", письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 08 декабря 2020 года N 14-2/ООГ-17786, разъясняющим положения статьи 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Департамент здравоохранения округа не был заблаговременно извещен истцом о предоставлении ей очередного отпуска. В графике отпусков бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" на 2023 год истец отсутствовала, поскольку на дату формирования и утверждения графика отпусков находилась в отпуске по уходу за ребенком и на больничном. Заявлений о включении в график отпусков на 2023 год истец в Департамент здравоохранения округа не направляла, в связи с чем работодателю не было заранее известно о намерении работника пойти в очередной отпуск. Заявление на отпуск истца, датированное 16 января 2023 года, получено Департаментом здравоохранения округа 17 января 2023 года, то есть в день, с которого она просила предоставить ей отпуск. Департамент здравоохранения округа правомерно исходил из отсутствия оснований для предоставления истцу отпуска по заявлению, поступившему в день увольнения.

Не установив обстоятельств, свидетельствующих о нарушении работодателем принципов недопустимости злоупотребления правом и запрещения дискриминации в сфере труда, суд апелляционной пришел к выводу об отказе Люкс Н.В. в требованиях о признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула.

При этом суд апелляционной инстанции признал заслуживающими внимание доводы истца о том, что в приказе N 8/к от 17 января 2023 года указано о принятии уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора, тогда как Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является собственником, а не уполномоченным собственником лицом.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 5 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации, изменил формулировку основания прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения) с Люкс Н.В. на прекращение трудового договора в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора.

Не установив оснований для восстановления Люкс Н.В. на работе, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия Департамента здравоохранения округа по предоставлению истцу ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску, возложения на данного ответчика обязанности разрешить вопрос о предоставлении Люкс Н.В. ежегодного оплачиваемого отпуска с выплатой материальной помощи к отпуску по заявлению от 16 января 2023 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда первой инстанции в неотмененной части и с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы истца, выражающие несогласие с выводами судов об отсутствии оснований для удовлетворения ее требований со ссылкой на то, что ответчик принял решение 18 ноября 2022 года, когда она еще находилась в отпуске по уходу за ребенком; прекращение полномочий в период временной нетрудоспособности является нарушением процедуры принятия решения и влечет обязательную отмену распоряжения; заявление о предоставлении отпуска написано 16 января 2023 года в 16 часов и отправлено до начала отпуска, то есть заблаговременно; о допущенной в отношении нее дискриминации, так как ее - мать шестерых детей оставили без средств к существованию; об отсутствии в распоряжении указания на основание прекращения полномочий, в приказе - части статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой произведено увольнение, подлежат отклонению.

Особенности регулирования труда руководителя организации, связанные с применением дополнительных оснований прекращения заключенного с ним трудового договора, установлены статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Из положений пункта 2 статьи 278, статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что при разрешении спора, связанного с увольнением руководителя организации по основанию, предусмотренному пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат доказыванию сторонами, является установление полномочий лица, уволившего руководителя, а также факта соблюдения ответчиком процедуры увольнения без рассмотрения вопроса о причинах досрочного прекращения трудовых отношений, поскольку, обязанность указывать мотивы увольнения в данном случае на работодателя законом не возлагаются. При несогласии с увольнением и обращении в суд уволенный руководитель обязан доказать, что увольнение фактически обусловлено обстоятельствами, свидетельствующими о дискриминации и злоупотреблении правом со стороны работодателя.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 365-п "Об исполнительных органах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений" Правительство автономного округа назначает и прекращает полномочия руководителей учреждений.

Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 августа 2013 года N 339-п "О назначении и прекращении полномочий руководителей государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" полномочия руководителей учреждений прекращаются распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Установив, что собственником имущества организации бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" является Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, распоряжение от 18 ноября 2022 года N 721-р "О прекращении полномочий главного врача бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская районная поликлиника" издано Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с его полномочиями, Департаментом здравоохранения округа на основании указанного распоряжения после окончания периода нетрудоспособности истца издан приказ N 8/к о прекращении (расторжении) трудового договора с Люкс Н.В. 17 января 2023 года по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, отсутствие фактов дискриминации и злоупотребления правом в отношении истца, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца и восстановлении ее на работе не имеется.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального и процессуального права, в своей совокупности не опровергают выводов суда первой инстанции в неотменной части и суда апелляционной инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

произвести замену Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры его правопреемником Департаментом государственной гражданской службы, кадровой политики и профилактики коррупции Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2023 года в неотмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Люкс Натальи Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи