Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 февраля 2024 г. по делу N 8Г-3020/2024[88-5142/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1965/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к Онянову Владимиру Денисовичу о взыскании излишне выплаченной социальной пенсии, социальной доплаты, единовременной денежной выплаты, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю на заочное решение Индустриального районного суда г. Перми от 07 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 31 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее - ОСФР по Пермскому краю) обратилось в суд с иском к Онянову В.Д. о взыскании излишне выплаченных сумм.

В обоснование требований указало, что ответчиком было утрачено право на получение пенсии и установленной к ней социальной доплаты с 01 июня 2021 года. При этом, обязанность по уведомлению Управления об окончании обучения (об отчислении) в учебном заведении, ответчик своевременно не исполнил. Поскольку Онянов В.Д. по состоянию на 31 августа 2021 года утратил право на получение пенсии, то право на получение единовременной денежной выплаты у него отсутствовало. Размер переплаты составил 79 885 руб. 62 коп, в том числе переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 46 663 руб. 89 коп, переплата социальной доплаты за период с 01 июня 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 23 221 руб. 73 коп. и переплата единовременной денежной выплаты за период с 01 сентября 2021 года по 30 сентября 2021 года в размере 10 000 руб. На основании решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсий от 27 декабря 2021 года N 619 установлена ошибка, допущенная при выплате пенсии по случаю потери кормильца, социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты, по вине получателя пенсии, ответчика, в связи с несвоевременным сообщением об отчислении из учебного заведения. В связи с образованием переплаты пенсии по случаю потери кормильца, социальной доплаты к пенсии и единовременной денежной выплаты Отделение Пенсионного фонда письмом от 28 декабря 2021 года N 16242 предлагало ответчику добровольно возместить причиненный ущерб. До настоящего времени ответчиком переплата не погашена.

На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю просило взыскать с Онянова В.Д. излишне выплаченные суммы в размере 79 885 руб. 62 руб.

Заочным решением Индустриального районного суда г. Перми от 07 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 31 октября 2023 года, с Онянова В.Д. в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю взысканы излишне выплаченные денежные средства в размере 12 708 руб. 52 коп, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ОСФР по Пермскому краю ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представитель ОСФР по Пермскому краю, ответчик Онянов В.Д, сведения о причинах неявки не представили. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций не были допущены такого рода нарушения норм материального или норм процессуального права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 01 марта 2014 года Онянов В.Д. является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

После достижения им возраста 18 лет - 20 октября 2020 года, на основании заявления о продлении выплаты, в том числе справки из Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Пермский колледж предпринимательства и сервиса" от 15 октября 2020 года N1233, распоряжением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от 11 ноября 2020 года N200000098971 выплата пенсии Онянову В.Д. возобновлена с 20 октября 2020 года до 30 июня 2024 года, то есть до окончания обучения.

Распоряжением УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) от 27 ноября 2020 года N200000101575 Онянову В.Д. возобновлена федеральная социальная доплата к пенсии с 20 октября 2020 года по 30 июня 2024 года, то есть до окончания обучения.

В заявлении о получении пенсии от 05 ноября 2020 года, подписанном ответчиком, указано о необходимости безотлагательно извещать УПФР в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) о поступлении на работу или осуществлении иной деятельности, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии, в частности, об отчислении из учебного заведения или о переходе на заочную форму обучения.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам получающим пенсию", а также решения Управления от 31 августа 2021 года N 210000258874/М ответчику в сентябре 2021 выплачена единовременная денежная выплата в размере 10 000 руб.

В рамках осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю были запрошены сведения о периоде обучения Онянова Д.В, было установлено, ответчик отчислен на основании приказа от 01 июня 2021 года N 66 к/п из Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Пермский колледж предпринимательства и сервиса" с 01 июня 2021 года в связи с расторжением договора.

Решениями Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю от 10 декабря 2021 года N210000276311 и N210000276312 прекращена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

На основании решения от 27 декабря 2021 года N 619 выявлена ошибка при выплате пенсии по случаю потери кормильца, социальной доплаты и единовременной выплаты в связи с несвоевременным сообщением об отчислении из учебного заведения.

Согласно представленным Оняновым В.Д. в материалы дела справок N930 от 30 сентября 2021 года и N288 от 28 августа 2022 года следует, что Онянов В.Д. с 01 сентября 2021 года обучается в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Пермский агропромышленный техникум", по очной форме обучения на бюджетной основе, приказ о зачислении N33-К/сод от 17 августа 2021 года.

25 марта 2022 года в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю Оняновым В.Д. представлено заявление N 132554/22 о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца и установление к ней федеральной социальной доплаты, а также справка от 28 февраля 2022 года N287 из Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Пермский агропромышленный техникум".

Решениями от 06 апреля 2022 года N220000058672/132554/22 и от 16 мая 2022 года N220000062607 с 01 марта 2022 года по 30 июня 2025 года назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца и установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

В связи с назначением Онянову В.С. с 01 марта 2022 года социальной пенсии по случаю потери кормильца и установлении к ней федеральной социальной доплаты, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 59 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионным органом приняты решения от 25 мая 2023 года N819 СЧ, N819 ФСД об удержании с 01 июня 2023 года переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к ней в размере 20% из вновь установленных выплат.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исследовав собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что Онянов В.Д. в период с 01 сентября 2020 года по 31 мая 2021 года являлся студентом очной формы обучения на коммерческой основе в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Пермский колледж препирательства и сервиса", а с 17 августа 2021 года по настоящее время является студентом очной формы обучения на бюджетной основе в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Пермский агропромышленный колледж", следовательно, в силу подпункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" имел право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в указанные периоды.

Суд первой инстанции отметил, что в ходе судебного разбирательства установлено, что право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты к ней отсутствовало у ответчика лишь в период с 01 июня 2021 года по 16 августа 2021 года, когда он являлся трудоспособным, достигшим возраста 18 лет, и не обучающимся в образовательном учреждении.

Суд первой инстанции, указал, что вышеуказанная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется пенсионеру в целях обеспечения их средствами к существованию, поэтому определяющим условием подтверждения права на получение указанной пенсии является фактическое обучение в учебном заведении для возможности получать материальную поддержку от государства и само по себе непредставление сведений о зачислении в другое учебное заведение не повлекло и не могло повлечь перерасхода средств на выплату пенсии за период обучения ответчика в учебном заведении, за исключением периода с 01 июня 2021 года по 16 августа 2021 года, при этом факт продолжения обучения явился бы основанием для восстановления выплаты пенсии при обращении ответчика к истцу с соответствующим заявлением и подтверждающими документами.

Суд указал также, что за период 01 июня 2021 года по 16 августа 2021 года Онянову В.Д. излишне выплачено 19 967 руб. 23 коп, в том числе социальная пенсия по потере кормильца в размере 6 666 руб. 27 коп. и федеральная социальная доплата к ней в размере 3 317 руб. 39 коп. ежемесячно, за июнь и июль 2021 года, из представленного истцом расчета следует, что за период с июня 2023 по август 2023 из социальной пенсии по случаю потери кормильца Онянова В.Д. и федеральной социальной доплаты к ней удержаны денежные средства в общей сумме 7 258 руб. 80 коп, следовательно, с Онянова В.Д. полежат взысканию излишне выплаченные денежные средства в размере 12 708 руб. 52 коп. (19 967 руб. 23 коп. - 7 258 руб. 80 коп.). Оснований для взыскания с ответчика в остальной части указанных выплат, а также единовременной денежной выплаты в размере 10 000 руб, суд с учетом приведенных выводов, не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия также соглашается с постановленными судами решениями и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, приняты в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы ОСФР по Пермскому краю о том, что с 01 июня 2021 года ответчик прекратил обучение по очной форме и не сообщил об этом пенсионному органу, следовательно, произошла переплата социальной пенсии, единовременной денежной выплаты в указанном размере; выводы судов о том, что непредставление сведений о зачислении в другое учебное заведение не повлекло и не могло повлечь перерасхода средств на выплату пенсии за период обучения ответчика в учебном заведении, за исключением периода с 01 июня 2021 года по 16 августа 2021 года, факт продолжения обучения явился бы основанием для восстановления выплаты пенсии при обращении ответчика к истцу с соответствующим заявлением и подтверждающими документами, необоснованны, не могут быть основанием для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по данному делу, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" указано, что нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Кроме этого, в соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судебная коллегия считает, что вопреки доводам кассационной жалобы, суд первой инстанции правильно истолковал и применил приведенные нормативные положения, в связи с чем пришел к верному выводу о том, что право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной доплаты к ней отсутствовало у ответчика лишь в период с 01 июня 2021 года по 16 августа 2021 года, когда он являлся трудоспособным, достигшим возраста 18 лет, и не обучающимся в образовательном учреждении.

Довод кассационной жалобы о том, что Онянов В.Д, утратив право на получение социальной пенсии по потере кормильца после отчисления из учебного заведения, вновь, после приобретения такого права, непосредственно после поступления на учебу, для его реализации должен был обратиться в соответствующий пенсионный орган с заявлением, не влечет отмену обжалуемых судебных постановлений, поскольку на момент принятия истцом решения о прекращении выплаты социальной пенсии основания, дающие ответчику право на ее получение не отпали, он имел право на получение пенсии по случаю потери кормильца, гарантированное ему государством.

Довод жалобы о неверном определении судом дату начала и окончания учебного года в силу чего неверно определен период излишне выплаченной спорной суммы, несостоятелен, поскольку в рассматриваемом случае юридическое значение имеет момент именно отчисления (зачисления) получателя пенсии в учебное заведение, а не сам по себе учебный год.

Как указывалось ранее, исходя из представленных в дело доказательств, период трудоспособности ответчика был определен судом верно - с 01 июня 2021 года по 16 августа 2021 года.

С учетом изложенного, в том числе, отказ в удовлетворении требований по взысканию единовременной денежной выплаты в размере 10 000 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" правомерен, поскольку данная выплата производится гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 августа 2021 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по состоянию на 17 августа 2021 года Онянов В.Д. отвечал приведенным требованиям норм закона).

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

заочное решение Индустриального районного суда г. Перми от 07 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 31 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Пермскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи