Определение СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 66а-513/2024

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стоян Е.В, судей Васильевой Т.И, Кольцюка В.М, при секретаре Тумановой О.А, с участием прокурора Ветлицына Д.А, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-5933/2023 по апелляционной жалобе Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы на решение Московского городского суда от 26 октября 2023 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ФИО11 о признании недействующими отдельных положений приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость".

Заслушав доклад судьи Васильевой Т.И, объяснения представителя Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы Петрухиной Д.И, представителя административного истца Чередниченко А.И, заключение прокурора Ветлицына Д.А, судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП, размещенным 28 ноября 2014 года на официальном сайте Правительства Москвы (http://www.mos.ru) и опубликованным 2 декабря 2014 года в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" N 67, утвержден Перечень нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2).

Постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2015 года N 786-ПП в пункте 1 постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N 700-ПП исключены слова "на 2015 и последующие налоговые периоды", приложение 2 поименовано Перечнем нежилых помещений, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, расположенных в многоквартирных домах либо в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в Перечень пешеходных зон общегородского значения, улиц с интенсивным пешеходным движением и зданий (строений, сооружений), непосредственно к ним примыкающих, необходимый в целях исчисления налога на имущество организаций (приложение 2) (далее - Перечень) и изложено в новой редакции. Названное постановление размещено 27 ноября 2015 года на официальном сайте Правительства Москвы: http://www.mos.ru, и опубликовано 1 декабря 2015 года в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" N 67.

Постановлениями Правительства Москвы от 24 ноября 2020 года N 2044-ПП, от 23 ноября 2021 N 1833-ПП, от 22 ноября 2022 N 2564-ПП Перечень объектов излагался в новых редакциях, действовавших с 1 января 2021 года, 1 января 2022 года и 1 января 2023 года соответственно.

Указанные постановления размещены: постановление от 24 ноября 2020 года N 2044-ПП на официальном сайте Правительства Москвы: http://www.mos.ru, 25 ноября 2020 года, и опубликовано 8 декабря 2020 года в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" N 68, том 2; постановление от 23 ноября 2021 N 1833-ПП - на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы: http://www.mos.ru, 24 ноября 2021 года, и опубликовано 7 декабря 2021 года в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы" N 31, Том 2; постановление от 22 ноября 2022 N 2564-ПП на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы: http://www.mos.ru, 23 ноября 2022 года, и опубликовано 6 декабря 2022 года в издании "Вестник Москвы" N 67, том 1.

Под пунктом N в Перечень на 2021 год, под пунктом N в Перечень на 2022 год, под пунктом N в Перечень на 2023 год включено нежилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв. м, назначение - нежилое, наименование - нежилые помещения, расположенное по адресу: "адрес"

ФИО12, являющийся собственником указанного нежилого помещения, обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующими названных пунктов приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП, указав в обоснование своих требований, что предусмотренный ими объект недвижимости не обладает признаками объекта, в отношении которого налоговая база по налогу на имущество должна исчисляться исходя из кадастровой стоимости. Оспариваемые правовые предписания противоречат действующему законодательству и нарушают права административного истца, поскольку влекут незаконное увеличение размера налога на имущество.

Решением Московского городского суда от 26 октября 2023 года административные исковые требования ФИО13 удовлетворены.

В апелляционной жалобе Правительство Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы в лице представителя по доверенности Новиковой В.И. просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что суд пришел к неверному выводу о несоответствии спорного помещения предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1.1 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года N 64 "О налоге на имущество организаций" признакам объекта, в отношении которого налоговая база по налогу на имущество организаций должна исчисляться исходя из кадастровой стоимости.

От представителя административного истца ФИО14 - Чередниченко А.И, прокуратуры города Москвы поступили письменные возражения на апелляционную жалобу Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы, согласно которым решение суда является законным, обоснованным, не подлежащим отмене.

16 февраля 2024 года в суд апелляционной инстанции поступил отказ Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы в лице представителя по доверенности Новиковой В.И. от апелляционной жалобы на решение Московского городского суда от 26 октября 2023 года в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы административного дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего возможным принять отказ от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

Отказ от административной жалобы подан представителем Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы Новиковой В.И, имеющей соответствующие полномочия, соответствует закону.

В судебном заседании представитель указанных лиц Петрухина Д.И. отказ от апелляционной жалобы поддержала, пояснила, что последствия отказа от апелляционной жалобы и прекращения производства по апелляционной жалобе ей разъяснены и понятны.

На основании изложенного в отсутствие возражений иных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым принять отказ представителя Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы Новиковой В.И от апелляционной жалобы и прекратить производство по названной апелляционной жалобе на решение Московского городского суда от 26 октября 2023 года.

Согласно части 3 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы от апелляционной жалобы на решение Московского городского суда от 26 октября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО15 о признании недействующими отдельных положений приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года N700-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость", апелляционное производство по указанной апелляционной жалобе прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи