Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 г. по делу N 16-1421/2024

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Кабакова О.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 26 Западного административного округа г. Краснодара от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года, вынесенные в отношении Кабакова Олега Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 26 Западного административного округа г. Краснодара от 17 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 15 августа 2023 года, Кабаков О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Кабаков О.В. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении изложены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Кабаков О.В. к административной ответственности) установлена ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения Кабакова О.В. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 24 марта 2023 года в 14 часов 20 минут около дома N 64 на ул. Бабушкина в г. Краснодаре он, управляя транспортным средством "Хендэ" с государственным регистрационным знаком N, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения в зоне действия дорожной разметки 1.11.

Между тем, судебными инстанциями не учтено следующее.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело (часть 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Положения части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предоставляя лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, право на рассмотрение дела судом по месту его жительства.

В материалах дела содержится ходатайство Кабакова О.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства: Краснодарский край, Динской район, п. Зарождение, ул. Садовая, д. 1, кв. 12 (л.д.11).

Вместе с тем, указанное ходатайство мировым судьей не рассмотрено, в том числе при вынесении постановления по делу, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные мировым судьей при рассмотрении дела нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не были устранены судьей районного суда.

Вопреки выводам судьи районного суда, ходатайство Кабакова О.В. рассмотрено мировым судьей не было, сведения об отказе в его удовлетворении в деле отсутствуют, а факт проведения судебного заседания с участием Кабакова О.В. не свидетельствует о соблюдении его прав в полном объеме, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, состоявшиеся по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 26 Западного административного округа г. Краснодара от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суд г. Краснодара от 15 августа 2023 года, вынесенные в отношении Кабакова О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу на основании положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Кабакова О.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 26 Западного административного округа г. Краснодара от 17 апреля 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 августа 2023 года, вынесенные в отношении Кабакова Олега Вадимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Гринь Е.А. N 5-255/23-26

судья районного суда Исакова Н.И. N 12-2333/2023

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-1421/2023