Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N 8а-1262/2024[88а-6287/2024]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Аняновой О.П. и Мальмановой Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Корнеева А.В, действующего в интересах Гусева С.В, на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23 ноября 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда о взыскании с Гусева С.В. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

начальник ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда Гордиенко С.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Гусева С.В. задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 год и пени на общую сумму 13 690 рублей 27 копеек.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23 ноября 2023 года, административное исковое заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной представителем Гусева С.В. по доверенности Корнеевым А.В. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене судебных актов в части взыскания задолженности по требованию от 16 декабря 2021 года на сумму 6 800 рублей. Просит в указанной части принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 26 декабря 2023 года, определением судьи кассационной инстанции от 24 января 2024 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на нарушение и неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Как следует из материалов дела, Гусев С.В. является собственником транспортного средства.

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлены налоговые уведомления от 3 августа 2020 года, от 1 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2019, 2020 год, соответственно.

В связи с неуплатой налога инспекцией в адрес Гусева С.В. направлены требования:

от 9 февраля 2021 года N 3799 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 6 800 рублей и пени в размере 66 рублей 47 копеек в срок до 6 апреля 2021 года;

от 16 декабря 2021 года N 47022 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 6 800 рублей и пени 23 рубля 80 копеек в срок 1 февраля 2022 года.

Ввиду отсутствия сведений об уплате указанной задолженности налоговым орган обратился к мировому судье судебного участка N 137 Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей 21 марта 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с Гусева С.В. задолженности по обязательным платежам и налогам.

Определением мирового судьи от 17 февраля 2023 года судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 10 августа 2023 года.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом соблюден срок взыскания с административного ответчика задолженности об уплате транспортного налога за 2019, 2020 год и пени. Доказательств уплаты задолженности административным ответчиком не представлено.

Указание в кассационной жалобе на нарушение сроков формирования и направления требований не указывают на допущенные процессуальные нарушения, равно как и не свидетельствуют о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания, влекущей отказ в удовлетворении требований, поскольку обязанность по уплате налогов возникает у налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату конкретного налога, сбора или страхового взноса, а не в результате направления уведомления налогового органа или требования при его неисполнении. Именно неисполнение данной конституционной обязанности влечет наступление предусмотренных законодательством о налогах и сборах последствий и применение установленного порядка мероприятий принудительного взыскания.

Срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным и нарушение налоговым органом данного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего платежа с налогоплательщика.

Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять, исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод о том, что взыскание налога по требованию от 9 февраля 2021 года N 3799 должно было быть произведено налоговым органом в срок до 6 октября 2021 года путем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, основан на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно требованию от 9 февраля 2021 года N 3799 Гусеву С.В. предложено уплатить в срок до 6 апреля 2021 года налоговую задолженность в размере 6 800 рублей и пени в размере 66 рублей 47 копеек, то есть менее 10 000 рублей.

Таким образом, возможность взыскания в судебном порядке указанной задолженности возникла после образования задолженности по требованию от 16 декабря 2021 года N 47022 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 6 800 рублей и пени 23 рубля 80 копеек в срок до 1 февраля 2022 года.

Следовательно, взыскание инспекцией задолженности произведено в установленные налоговым законодательством сроки.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанции не было допущено неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 26 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 23 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 20 февраля 2024 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи О.П. Анянова

Э.К. Мальманова