Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 8а-41114/2023[88а-4299/2024-(88а-46221/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Иванова А.Е.

судей Шелудько В.В, Сергеева С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар, поступившую в суд первой инстанции 11 декабря 2023 года, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 августа 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Иванцова А.В. к администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Иванцов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 19 апреля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 августа 2023 года отменено решение Первомайского районного суда города Краснодара от 19 апреля 2023 года.

По делу принято новое решение, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Судом признаны незаконными действия администрации муниципального образования город Краснодар, выразившееся в не рассмотрении заявления Иванцова А.В. от 29 декабря 2022 года о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, ул. Букетная, д. 14, в собственность за плату.

Суд обязал администрацию муниципального образования город Краснодар от 29 декабря 2022 года о предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов".

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель администрации муниципального образования город Краснодар Антипова Е.Л. просит отменить апелляционное определение с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, Иванцову А.В. на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 973 кв.м, предназначенный для размещения магазина, расположенный по адресу: "адрес"

29 декабря 2022 года через филиал ГАУ Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственный и муниципальных услуг Краснодарского края" в городе Краснодаре Иванцовым А.В. подано в администрацию города Краснодара заявление о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" в собственность.

Письмом от 13 января 2023 года N 369/26 администрация города Краснодара возвратила Иванцову А.В. поданное им заявление о предоставлении земельного участка в собственность, поскольку в заявлении не указаны реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, что не соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации и идентификационный номер налогоплательщика, что не соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 39.3, пункту 1 статьи 39.20, статьи 36, частей 1 и 5 статьи 39.17, административного регламента "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов", утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 12 июля 2012 года N 5883, указал, что поданное Иванцовым А.В. заявление соответствует приложению N 1 к административному регламенту, заполненное в соответствии с образцом, приведенным в приложении N 2 к административному регламенту.

К заявлению были приложены все необходимые документы в соответствии с пунктом 15 административного регламента, что подтверждается распиской в получении документов от 29 декабря 2022 года N 29122022-24541479-23-01, выданной филиалом ГАУ КК "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в городе Краснодаре.

Административный истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением, соответствующим установленным требования, к которому был приложен перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов", в связи с чем решение суда первой инстанции подлежало отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным оспариваемого письма от 13 января 2023 года N 369/26.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда нижестоящей инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, не согласие с которой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу решений суда.

Учитывая, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы, не содержащие данных о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход административного дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 318, 327 - 331 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 3 августа 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьей 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Полный текст кассационного определения изготовлен 20 февраля 2024 года.

Председательствующий

А.Е. Иванов

Судьи В.В. ШелудькоС.С. Сергеев