Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-2530/2024[88-6373/2024]

дело N 2-220/2023

8г-2530/2024

УИД 23RS0037-01-2022-006924-70

г. Краснодар

14 марта 2024 года

Резолютивная часть определения объявлена 14 марта 2024 года.

Определение в полном объеме изготовлено 18 марта 2024 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Дурневой С.Н, Самойловой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Дукачева Сергея Ивановича на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 5 октября 2023 года по иску Дукачева Сергея Ивановича к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Шаламаю Юрию Олеговичу о признании действительным договора купли-продажи и признании права собственности на гараж; встречному исковому заявлению ГУ МЧС к Дукачеву Сергею Ивановичу о признании строения самовольной постройкой и устранении препятствий в пользовании земельным участком, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, объяснения представителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю - Дарановой Ю.А. (доверенность от 11 января 2024 года), возражавшей против доводов кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Дукачев С.Л. обратился в суд с иском к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, Шаламаю Юрию Олеговичу о признании действительным договора купли-продажи и признании права собственности нагарах.

В обоснование заявленных требований указал, что Дукачев С.И. 2 марта 2019 года на основании договора купли-продажи гаража приобрел гараж N "адрес", что подтверждает договора задатка от 02.08.2017 г. и договор купли-продажи гаража от 2 марта 2019 года. Данным гаражом продавец Шаламай Ю.О. владел и пользовался на основании договора аренды N 19 земельного участка на право пользования сроком 50 лет от 01.09.2009 г, заключенного со 2-м отрядом ФПС в лице начальника отряда Исаева Ю.А. Основанием заключения договора стало решение от 03.07.1991 г. РСФСР Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов г. Новороссийска Краснодарского края. 11 марта 2022 года изготовлен технический паспорт нежилого помещения, согласно которому площадь гаража составляет 18 кв. м.

ГУ МЧС обратилось в суд со встречными исковыми требованиями к Дукачеву С.И. в котором просило суд признать строение общей площадью 19.0 кв. м (гараж), незаконно приобретенное Дукачевым С.И. на земельном участке истца по адресу: "адрес" с КН "данные изъяты" площадью 11418 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: "под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9" самовольной постройкой; обязать Дукачева С.И. устранить препятствия в пользовании земельным участком с КН "данные изъяты" площадью 11418 кв. м по адресу: "адрес", с видом разрешенного использования "под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9", принадлежащем истцу путем сноса за свой счет вышеуказанной самовольной постройки и приведения части земельного участка, принадлежащего истцу, на котором она возведена, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда о сносе строения общей площадью 19.0 кв. м (гараж) на земельном участке истца по адресу: Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Куникова, 88, с КН "данные изъяты", площадью 11418 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: "под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9", в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда взыскать с ответчика в пользу ГУ МЧС России по КК судебную неустойку в размере 10 000 руб. ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленных требований указало, что согласно распоряжению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 19.05.2020 N 23-362-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю федеральных земельных участков" Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (далее Главное управление) на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок по адресу: "адрес", с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 11418 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: "под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9". В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.01.2022, на данный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования истца и собственность Российской Федерации. Ответчик приобрел недвижимое имущество - гараж, расположенный на земельном участке по адресу: "адрес" принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу и на праве собственности РФ. Указанный гараж является самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке ни ответчику, ни продавцу по договору купли-продажи от 02.03.2019г. Ответчик приобрел самовольную постройку по договору купли-продажи от 02.03.2019 г. и использует часть вышеуказанного земельного участка под гаражом, занял его своими личными вещами, не имея на то никаких правовых оснований. 18.01.2021г. Дукачеву С.И. ГУ МЧС было направлено досудебное требование об освобождении земельного участка с КН "данные изъяты" по адресу: "адрес" от незаконно возведенного строения.

Определением суда от 17 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУ МЧС России по Краснодарскому краю и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 6 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 5 октября 2023 года, встречные исковые требования ГУ МЧС удовлетворены частично. Суд признал строение общей площадью 18 кв. м (гараж), приобретенное Дукачевым С.И. на земельном участке истца по адресу: г. Новороссийск, ул. Куникова, д. 88, с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 11 418 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: "под существующими зданиями и сооружениями СВПЧ-9" самовольной постройкой и обязал Дукачева С.И. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса за свой счет вышеуказанной самовольной постройки и приведения части земельного участка, принадлежащего ГУ МЧС по Краснодарскому краю, на котором она возведена, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда взыскать с Дукачева С.И. пользу ГУ МЧС России по КК судебную неустойку в размере 1000 руб. ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

Исковые требования Дукачева С.И. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Дукачев С.Л. обратился в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение и апелляционное определение отменить, удовлетворив исковые требования Дукачева С.Л. в полном объеме не передавая материалы дела на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что суды отказались от установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, не оценил доказательства в их совокупности и взаимной связи применительно к установленным обстоятельствам.

В судебном заседании представитель лица, участвующего в деле поддержал свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, согласно распоряжению МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея от 19 мая 2020 г. N23-362-р "О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю федеральных земельных участков" в постоянное (бессрочное) пользование Главному управлению предоставлен земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 11418 кв. м по адресу: "адрес"

Пунктом 3.4 Распоряжения Главному управлению поручено обеспечить

сохранность переданного имущества, в том числе, путем осуществления защиты нарушенных прав в судебном порядке на основании статей 301-305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

17 февраля 2021 года на данный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю.

На данном земельном участке возведен гараж.

Доказательств того, что право собственности истца по первоначальному иску на спорный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке и спорные строения являются правомерными, в материалах дела не имеется.

Земельный участок по адресу: "адрес", используется Главным управлением в соответствии с его разрешенным использованием, на нем находится здание пожарной части N9, а также иные здания, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

18 января 2021 года Дукачеву С.И. Главным управлением было направлено досудебное требование об освобождении земельного участка кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: "адрес", от незаконно возведенного строения.

Прокуратурой города Новороссийска во исполнение поручения прокуратуры Краснодарского края проведена проверка законности возведения 72 строений на федеральном земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты", в результате чего было установлено, что предоставление 2-м отрядом ВПО частей земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в аренду физическим лицам являлось неправомерным (письмо от 18.09.2021 N 7-26/1084).

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от 03.07.1991г. N122-11 разрешена долгосрочная аренда (50 лет) коллективу индивидуальных застройщиков на территории 9-СВПЧ под строительство индивидуальных гаражей для хранения и содержания автомобилей; 9-СВПЧ обязано вести строительство по проекту, согласованному в установленном порядке, и заключить договор аренды с индивидуальными застройщиками.

Однако доказательств возведения гаража в соответствии с проектом не представлено.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 5 части 1 статьи 5 ЗК РФ к основным принципам земельного законодательства относится, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, ответчик Шаламай Ю.О. самовольно занял и использовал часть земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за РФ, построил на нем гараж.

Гараж N19, расположенный по адресу: г. Новороссийск, ул. Куникова, 88, общей площадью 18 кв. м, в силу п.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой и подлежит сносу, поскольку он возведен на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами судов нижестоящих инстанций о том, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дукачева С.И.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, и не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных актов.

Судами верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, приведенные сторонами спора доводы и возражения исследованы в полном объеме с указанием в обжалуемых судебных актов мотивов, по которым они были приняты или отклонены, выводы судов соответствуют установленным им фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно.

Вместе с тем, по смыслу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" кассационный суд общей юрисдикции согласно части 3 статьи 390 ГПК РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 6 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 5 октября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи С.Н. Дурнева

Е.В. Самойлова