Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 г. по делу N 8Г-3336/2024[88-6841/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Щетининой Е.В, судей Ивановой Е.В, Авериной Е.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации Ейского городского поселения Краснодарского края, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 о признании незаконными и отмене распоряжения администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края, сделок по заключению договоров аренды и применении последствий недействительности ничтожных сделок, по кассационному представлению прокурора Краснодарского края ФИО4 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 27 июня 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В, выслушав прокурора ФИО9, поддержавшей доводы кассационного представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ейский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ейского городского поселения Краснодарского края, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, в котором просил признать незаконными и отменить распоряжения администрации Ейского городского поселения Ейского района от 07.11.2022 N 296-р "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"", от 22.02.2023 N 158 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате перераспределения земельных участков, расположенных по адресу: "адрес""; признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от 01.10.2022 N 4200011629 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 3939 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория земель - "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "гостиничное обслуживание, магазины" и дополнительного соглашения от 02.12.2022 к договору аренды от 01.10.2022 N 4200011629; признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от 12.12.2022 N 4200011744 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 477 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория земель - "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства" и соглашения об уступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 по договору аренды от 12.12.2022 за N 4200011744; признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от 12.12.2022 N4200011743 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 548 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" категория

земель - "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства" и соглашения об уступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 по договору аренды от 12.12.2022 N200011743; признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от 01.10.2022 N 4200011742 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 581 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория земель - "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства" и соглашения об уступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 по договору аренды от 12.12.2022 N 4200011742; признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от 01.10.2022 N 4200011741 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 581 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", категория земель - "земли населенных пунктов", с видом разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства и соглашения об уступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 по договору аренды от 12.12.2022 N 4200011741; применить последствия недействительности (ничтожных) сделок, в том числе: аннулировать (погасить) в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N; снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами N.

В обоснование требований указано, что 03.02.2022 администрацией Ейского городского поселения Ейского района без проведения торгов предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности.

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 3930 кв.м, вид разрешенного использования "гостиничное обслуживание, магазины" предоставлен ФИО1 для завершения строительства принадлежащего ему на праве собственности объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N, для чего заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 03.02.2022 N 4200011365 сроком на 3 года.

На указанном земельном участке ФИО1 осуществлено строительство двух объектов недвижимости - здания "магазина-склада" кадастровым номером N площадью 124, 5 кв.м, здания с кадастровым номером N площадью 469, 5 кв.м, право собственности на которые зарегистрированы за ФИО1 в ЕГРН.

01.10.2022 договор аренды от 03.02.2022 N 4200011365, заключенный между ФИО1 и администрацией Ейского городского поселения Ейского района расторгнут.

В этот же день, 01.10.2022 между ФИО1 и администрацией Ейского городского поселения Ейского района заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, N4200011629 сроком на 49 лет, согласно которому без проведения торгов ФИО1, как собственнику объектов недвижимости, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 3930 кв.м, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования "гостиничное обслуживание, магазины", под объектами недвижимости с кадастровыми номерами N.

Распоряжением администрации Ейского городского поселения Ейского района от 07.11.2022 N 296-р "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Российская Федерация, "адрес"" земельный участок с кадастровым номером N разделен с сохранением исходного в измененных границах на земельные участки с условными номерами N, площадью 477 кв.м, N, площадью 548 кв.м, N, площадью 581 кв.м, N, площадью 581 кв.м, с установлением вновь образуемым земельным участкам основного вида разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства". В ЕГРН внесены сведения о четырех вновь образованных земельных участках.

Между администрацией Ейского городского поселения Ейского района и ФИО10 заключены новые договоры аренды от 12.12.2022 N4200011741 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 581 кв.м, от 12.12.2022 N 4200011742 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 581 кв.м, от 12.12.2022 N 4200011743 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 548 кв.м, от 12.12.2022 N 4200011744 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 477 кв.м.

В связи с уменьшением площади земельного участка с кадастровым номером N между администрацией Ейского городского поселения Ейского района и ФИО1 02.12.2022 заключено дополнительное соглашение к договору от 01.10.2022 N 4200011629 в части изменения площади земельного участка с 3930 кв.м. на 1743 кв.м.

На основании выданных Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края разрешений ФИО1 произвел реконструкцию, образовав из объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, площадью 124, 5 кв.м, и N площадью 469, 5 кв.м, здание "магазин-склад" с кадастровым номером N площадью 595, 5 кв.м, которое в последующем продал ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО3 с переуступкой права аренды.

В соответствии с соглашениями об уступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 права и обязанности по договорам аренды от 12.12.2022 с номерами N ФИО10 переданы в пользу ФИО2

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 распоряжением администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края от 22.02.2023 N 158 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате перераспределения земельных участков, расположенных по адресу: "адрес"" земельные участки с кадастровыми номерами N перераспределены на земельные участки с условными номерами N, площадью 435 кв.м, N, площадью 464 кв.м, N, площадью 435 кв.м, N, площадью 435 кв.м, N, площадью 418 кв.м, с установлением вновь образуемым земельным участкам основного вида разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства (2.1)".

11.04.2023 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о пяти вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами: N, площадью 435 кв.м, N, площадью 464 кв.м, N, площадью 435 кв.м, N, площадью 435 кв.м, N, площадью 418 кв.м. с видами разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

Таким образом, истец полагал, что противоправными действиями органа местного самоуправления ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок несоразмерный площади объектов недвижимого имущества не менее, чем на 2187 кв.м, без проведения публичных процедур (торгов), поскольку исходный земельный участок предоставлен ФИО1 для определенных целей без проведения аукциона, изменение существующего вида его разрешенного использования с "гостиничное обслуживание, магазины" на вид "для индивидуального жилищного строительства" без соблюдения предусмотренных законом особенностей недопустимо.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 27 июня 2023 года в удовлетворении исковых требований Ейского межрайонного прокурора отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2023 года решение Ейского городского суда Краснодарского края от 27 июня 2023 года оставлено без изменения.

В кассационном представлении прокурор Краснодарского края ФИО15 просит отменить судебные постановления, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с допущенными судами двух инстанций нарушениями норм материального и процессуального права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В обоснование представления указано, что, поскольку исходный земельный участок предоставлялся ФИО1, а также первоначальному арендатору для определенных целей - "объекты бытового обслуживания населения, магазины", последующее заключение договоров аренды от 12.12.2022 N 4200011741, N 4200011742, N 4200011743, N4200011744 на образуемые земельные участки с видом разрешенного использования, предполагающего строительство на них жилых домов, совершены в обход установленных земельным законодательством публичных процедур. Предоставленный в аренду ФИО1 земельный участок с кадастровым номером N по площади значительно превышает общую площадь возведенных на нем объектов недвижимости и социальной инфраструктуры, площадью не менее чем 2187 кв.м. не освоен и не использовался ФИО1 по назначению, прав на получение в аренду указанной части земельного участка не имел. Кроме того, суды двух инстанций при вынесении решений сослались на пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, который не мог быть применен при рассмотрении искового заявления, так как утратил силу с 01.03.2015.

В возражениях ФИО2 просит об отказе в удовлетворении кассационного представления.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (4kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 03.02.2022 между администрацией Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края и ФИО1 без проведения торгов заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 4200011365 сроком на 3 года, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 3930 кв.м. с видом разрешенного использования "гостиничное обслуживание, магазины", для завершения строительством принадлежащего ФИО1 на праве собственности объекта незавершенного строительства с кадастровым номером N.

ФИО1 на основании разрешений на строительство от 11.04.2022 N 23-RU23509111-003-2022, N RU23509111-004-2022 и на ввод объекта в эксплуатацию от 08.09.2022 N 23-42-19-22, N 23-42-20-22, выданных управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края, введены в эксплуатацию здания "Магазина-склада" с кадастровыми номерами N площадью 124, 5 кв.м, и N площадью 469, 5 кв.м, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН.

01.10.2022 по соглашению сторон договор аренды земельного участка от 03.02.2022 N 4200011365 между Администрацией Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края и ФИО1 расторгнут.

Администрацией Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края под объектами недвижимости с кадастровыми номерами N без проведения торгов предоставлен ФИО1 в аренду земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 3930 кв.м, из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "гостиничное обслуживание, магазины", заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 01.10.2022 N 4200011629, сроком на 49 лет.

Распоряжением администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края от 07.11.2022 N 296-р "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"", земельный участок с кадастровым номером N разделен с сохранением исходного в измененных границах на земельные участки с условными номерами N площадью 477 кв.м, N площадью 548 кв.м, N площадью 581 кв.м, N площадью 581 кв.м, с установлением вновь образуемым земельным участкам основного вида разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

В ЕГРН внесены сведения о четырех вновь образованных земельных участках с кадастровыми номерами: N, площадью 477 кв.м, N, площадью 548 кв.м, N площадью 581 кв.м, N площадью 581 кв.м, с видами разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

ФИО1 обратился в администрацию Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.2022 N 4200011629 в части изменения площади земельного участка с кадастровым номером N (его площадь уменьшилась с 3930 кв.м. до 1743 кв.м.), в границах которого расположены принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости с кадастровыми номерами N.

02.12.2022 между администрацией Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 01.10.2022 N 4200011629 в части изменения площади земельного участка с 3930 кв.м. на 1743 кв.м.

12.12.2022 администрация Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края заключила с ФИО1 после раздела земельного участка с кадастровым номером N следующие договоры аренды: N 4200011741 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 581 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", N4200011742 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N площадью 581 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", N 4200011743 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 548 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", N 4200011744 земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером N, площадью 477 кв.м, земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края на основании разрешений на реконструкцию от 07.12.2022 N 23-42-32-2022 и на ввод в эксплуатацию от 08.12.2022 N 23-42-40-2022 введено в эксплуатацию здание "Магазин-склад" с кадастровыми номерами N площадью 595, 5 кв.м, образованное из объектов недвижимости с кадастровыми номерами N площадью 124, 5 кв.м. и N площадью 469, 5 кв.м. Право собственности на реконструированный объект зарегистрировано за ФИО1 в ЕГРН.

27.12.2022 ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (с рассрочкой платежа) продал ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО3 здание "Магазин- склад" с кадастровым номером N площадью 595, 5 кв.м. с передачей права аренды на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1743 кв.м. по цене 20 000 000 рублей.

На основании соглашений об уступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 ФИО1 за 4 000 000 рублей переуступил ФИО2 права и обязанности по договорам аренды от 12.12.2022 за NN 4200011741, 4200011742, 4200011743, 4200011744, о чем внесены изменения в сведения ЕГРН.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 распоряжением администрации Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края от 22.02.2023 N 158 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в результате перераспределения земельных участков, расположенных по адресу: "адрес"" земельные участки с кадастровыми номерами N, N перераспределены на земельные участки с условными номерами N площадью 435 кв.м, N площадью 464 кв.м, N площадью 435 кв.м, N площадью 435 кв.м; N площадью 418 кв.м, с установлением вновь образуемым земельным участкам основного вида разрешенного использования - "для индивидуального жилищного строительства (2.1)".

11.04.2023 в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о пяти вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами: N площадью 435 кв.м, N площадью 464 кв.м, N площадью 435 кв.м, N площадью 435 кв.м, N площадью 418 кв.м, вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства".

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился Краснодарский краевой суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 153, 154, 166-168, 422, 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, 7, 11.2, 11.4, 11.8, 36, 39.6, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края (в редакции 2022 года), исходил из того, что площадь предоставленного ФИО1 в аренду 01.10.2022 земельного участка входит в предельные размеры земельного участка с видом разрешенного использования "гостиничные услуги", "магазины", установленные Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района (в редакции 2022 года), требованиями земельного законодательства не предусмотрена обязанность арендатора предоставлять арендодателю обоснование площади испрашиваемого земельного участка под существующим объектом недвижимого имущества, принадлежащим арендатору, в связи с чем, у администрации Ейского городского поселения не имелось оснований для отказа в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной собственности, ФИО1, в собственности которого находились объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, а спорные договоры аренды, заключенные ФИО1 и администрацией Ейского городского поселения, и соглашения о переуступке права аренды земельного участка по договорам аренды от 12.12.2022, заключенные ФИО1 и ФИО2, требованиям закона не противоречат.

Кассационный суд соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций как основанными на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Доводы прокурора аналогичны позиции, занимаемой им в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка на основании исследованных в установленном процессуальным законом порядке доказательств.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции соглашается с позицией судов нижестоящих инстанций, отклоняя доводы кассационного представления, так как они не соответствуют материалам дела и не основаны на нормах права.

Предельные размеры земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района (в редакции 2022 года) и составляют от 300 до 10000 кв.м. с видом разрешенного использования "Гостиничные услуги", максимальный процент застройки - 50%, от 300 до 10000 кв.м. с видом разрешенного использования "Магазины", максимальный процент застройки - 80%.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

При этом перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренный статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

Как установлено судами нижестоящих инстанции и следует из материалов дела, площадь предоставленного ФИО1 в аренду 01.10.2022 земельного участка с кадастровым номером N с видом разрешенного использования "Гостиничное обслуживание, магазины" составляла 3930 кв.м, что не превышает предельные размеры земельного участка с видом разрешенного использования "Гостиничные услуги", "Магазины", каких-либо оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотренных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, не имелось и истцом не приведено, в связи с чем, основания для признания недействительной (ничтожной) сделки по заключению договора аренды от 01.10.2022 N 4200011629 земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером N, и дополнительного соглашения к нему от 02.12.2022 отсутствуют.

Проанализировав положения статьи 7, пункта 1 статьи 11.2, подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4, пункта 7 статьи 11.4, пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 12 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суды пришли к верным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене распоряжений от 07.11.2022 N 296-р, от 22.02.2023 N 158 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, поскольку данные распоряжения вынесены администрацией Ейского городского поселения Ейского района в пределах ее полномочий при отсутствии законных оснований для отказа в их утверждении и наличии у правообладателя земельного участка права изменять вид разрешенного использования участка в соответствии с градостроительным регламентом, предусматривающим, в том числе, такой вид разрешенного использования как под индивидуальное жилищное строительство, а также о соответствии заключенных 12.12.2022 между ФИО1 и администрацией Ейского городского поселения Ейского района Краснодарского края договоров аренды N 4200011741, N4200011742, N 4200011743, N 4200011744 и заключенных между ФИО1 и ФИО2 соглашений о переуступке права аренды земельного участка от 29.12.2022 по договорам аренды от 12.12.2022 за NN 4200011741, 4200011742, 4200011743, 4200011744 требованиям закона и отсутствии оснований для признания их недействительными.

Довод кассационного представления о том, что суды обеих инстанций незаконно сослались на пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, который утратил силу с 01.03.2015, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку аналогичные положения предусмотрены действующими нормами статей 39.6, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, которые также применены судами при разрешении спора.

Приведенные в кассационном представлении доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами положений закона, сводятся к несогласию заявителя с произведенной судебными инстанциями оценкой представленных в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств с точки зрения его субъективного восприятия спора, что поводом для кассационного вмешательства не является, так как в силу статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и второй инстанций. Суд кассационной инстанции правом переоценки представленных сторонами доказательств не наделен. В силу прямого указания закона выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств не может являться основанием для пересмотра судебных постановлений.

Доводы кассационного представления в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела (статьи 379.6, 390.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права определяется кассационным судом общей юрисдикции исходя из оснований для отмены или изменения судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункты 1, 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Существенных нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационного представления и отмены обжалуемых судебных постановлений, в суде кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ейского городского суда Краснодарского края от 27 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 октября 2023 года оставить без изменения, кассационное представление - без удовлетворения.

Председательствующий: Щетинина Е.В.

Судьи: Иванова Е.В.

Аверина Е.Г.