Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 марта 2024 г. по делу N 16-794/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Свиридова Дмитрия Леонидовича, действующего в интересах Джапарова Исмоила Исаковича, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 25 октября 2023 г. и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 ноября 2023 г., вынесенные в отношении Джапарова Исмоила Исаковича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 25 октября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 ноября 2023 г, Джапаров И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Свиридов Д.Л. просит об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно примечанию к данной норме, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, запрещается.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, 16 сентября 2023 г. в 2 часа 00 минут в районе дома N39 по пр. Коммунистическому в г. Горно-Алтайске Республики Алтай Джапаров И.И. управлял автомобилем "Лексус RX330", государственный регистрационный знак N, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения находясь в состоянии опьянения.

В силу ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 данной статьи.

Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N1882 утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

В связи с наличием у Джапарова И.И. признаков опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Джапарову И.И. было предложено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, пройти которое он согласился.

По результатам освидетельствования Джапарова И.И. на состояние алкогольного опьянения, проведенного при помощи технического средства измерения - анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе алкотектор "Alcotest 6810", заводской номер прибора N, установлено состояние алкогольного опьянения "данные изъяты" (л.д. 3, 4). С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Джапаров И.И. согласился (л.д. 3).

При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлялась видеозапись.

Таким образом, действия Джапарова И.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о ненадлежащем извещении мировым судьей Джапарова И.И. о судебном заседании, назначенном на 25 октября 2023 г, опровергается материалами дела, распиской Джапарова И.И. о вручении ему судебной повестки на указанное судебное заседание (л.д.16).

Доводы жалобы защитника Джапарова И.И. о том, что он незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.28 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, поскольку является иностранным гражданином, имеющим вид на жительство на территории Российской Федерации; водительское удостоверение им получено на территории другого государства и потому он не имеет права управления на территории Российской Федерации, были предметом судебной оценки. Указанным доводам нижестоящими судьей городского суда дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с ней нет оснований.

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации.

Исходя из прочтения п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ и учитывая судебную практику Верховного Суда РФ (постановления Верховного Суда РФ от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8, от 9 декабря 2020 г. N 31-АД20-6 и др.), к постоянно проживающим на территории Российской Федерации лицам, чье право управления транспортными средствами в дорожном движении в Российской Федерации должно быть подтверждено российским национальным водительским удостоверением, относятся и иностранные граждане, имеющие вид на жительство.

Вместе с тем постановлением Конституционного Суда РФ от 27 октября 2022 г. N46-П отмечено отсутствие нормативного указания на срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязан обменять в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию свое действительное иностранное национальное водительское удостоверение на российское национальное водительское удостоверение, что не позволяет произвольно ущемлять его право управления транспортным средством.

Согласно материалам дела вид на жительство выдан Джапарову И.И. ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28). Водительское удостоверение выдано Джапарову И.И. ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, право Джапарова И.И. на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации как иностранного гражданина, имеющего действительное иностранное национальное водительское удостоверение, должно быть подтверждено российским национальным водительским удостоверением. Однако, поскольку срок для обмена такого водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение не установлен действующим законодательством, нет законных оснований полагать Джапарова И.И. не имеющим права управления транспортными средствами.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Джапарова И.И, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Джапарова И.И. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Джапарову И.И. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Обстоятельства, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 25 октября 2023 г. и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 17 ноября 2023 г. оставить без изменения, жалобу защитника Свиридова Д.Л. - без удовлетворения.

Судья С.Н. Булычева