Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 февраля 2024 г. по делу N П16-313/2024[П16-2427/2023/16-2427/2023]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Бардакова Тихона Андреевича на вступившие в законную силу определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на постановление инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года и определение судьи Хабаровского краевого суда от 29 августа 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на указанное определение судьи городского суда, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бардакова Тихона Андреевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года Бардаков Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года жалоба Бардакова Т.А. на постановление инспектора от 30 мая 2023 года возвращена без рассмотрения в связи с истечением срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 29 августа 2023 года жалоба Бардакова Т.А. на определение судьи от 18 июля 2023 года возвращена без рассмотрения в связи с истечением срока обжалования судебного акта и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Бардаков Т.А. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив доводы жалобы, представленные с ней документы и материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд (пункт 1); вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3).

В силу положений статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1). Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу.

Как правильно установлено судьей Хабаровского краевого суда, копия определения судьи Амурского городского суда от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении Бардакова Т.А, направленная 1 августа 2023 года, не была вручена адресату и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" pochta.ru ("данные изъяты" возвращена в суд и получена отправителем 11 августа 2023 года.

С учетом правовых позиций, изложенных в абзаце 3 пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, на обжалование судебного определения истекал 21 августа 2023 года, жалоба подана в Амурский городской суд Хабаровского края 22 августа 2023 года, то есть по истечении срока обжалования и в отсутствие ходатайства о его восстановлении.

Довод настоящей жалобы о том, что копия определения судьи городского суда от 18 июля 2023 года направлена Бардакову Т.А. на неверный адрес, а именно: "адрес" "Б", "адрес", вместо - "адрес" "адрес" "адрес", что подтверждено материалами дела (л.д.33, 41), правильности принятого судьей "адрес"вого суда решения о возврате жалобы без рассмотрения в отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования не опровергает. Направление Бардакову Т.А. копии судебного акта на неверный адрес могло влечь восстановление срока обжалования определения судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года по ходатайству Бардакова Т.А, о чем он не заявил.

Вследствие изложенного, оснований для удовлетворения жалобы Бардакова Т.А. в той части, в которой он просит об отмене принятого судьей Хабаровского краевого суда 29 августа 2023 года определения, судьей Девятого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Разрешая жалобу Бардакова Т.А. в части оспаривания вступившего в законную силу определения судьи Амурского городского суда Хабаровского края, прихожу к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что копия постановления инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года о привлечении Бардакова Т.А. к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ вручена ему лично 30 мая 2023 года (л.д.29), на что верно указано судьей городского суда в оспариваемом определении.

Вместе с тем 30 мая 2023 года Бардаков Т.А. подал жалобу на постановление инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года вышестоящему должностному лицу в порядке пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ (л.д.37).

Об обжаловании постановления инспектора ГИБДД вышестоящему должностному лицу Бардаков Т.А. указывал в своей жалобе в городской суд, приложив соответствующие доказательства.

С учетом вышеприведенных положений части 1 статьи 30.9 КоАП РФ, срок дальнейшего обжалования постановления инспектора ГИБДД и принятого по результатам его рассмотрения решения вышестоящего должностного лица подлежал исчислению по правилам статьи 30.3 кодекса со дня вручения Бардакову Т.А. копии решения, принятого вышестоящим должностным лицом в порядке статей 30.4- 30.8 КоАП РФ.

Между тем данное обстоятельство судьей Амурского городского суда Хабаровского края оставлено без внимания, представленные в этой связи в материалы дела документы, в том числе ответ начальника ОГИБДД Блажей А.Р. Бардакову Т.А. от 8 июня 2023 года N3/232703743834 (л.д.20, 21), не исследовались, дата получения заявителем копии решения, вынесенного по результатам рассмотрения его жалобы на постановление инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года судьей первой инстанции не устанавливалась.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Вместе с тем данные принципы разрешения дела об административном правонарушении судьей Амурского городского суда "адрес" соблюдены не были.

Допущенные судьей городского суда процессуальные нарушения являются существенными, имеющие правовое значение обстоятельства судьей не установлены, представленные доказательства не исследованы.

Постановленный при таких нарушениях судебный акт законным не является и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье городского суда.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года, которым жалоба Бардакова Т.А. возвращена без рассмотрения в связи с истечением срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении, подлежит отмене, а дело по жалобе Бардакова Т.А. на постановление инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району УМВД России по Хабаровскому краю Блажей А.Р. от 8 июня 2023 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, в отношении Бардакова Т.А. - возвращению в Амурский городской суд Хабаровского края на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на означенные постановление и решение должностных лиц административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

жалобу Бардакова Т.А. на вступившее в законную силу определение судьи Хабаровского краевого суда от 29 августа 2023 года о возврате без рассмотрения жалобы на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бардакова Тихона Андреевича оставить без удовлетворения.

Жалобу Бардакова Т.А. на вступившее в законную силу определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 18 июля 2023 года, которым возвращена жалоба на постановление инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бардакова Тихона Андреевича, удовлетворить.

Указанное определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края отменить.

Дело возвратить в Амурский городской суд Хабаровского края на стадию подготовки к рассмотрению жалобы на постановление инспектора РЭГ ГИБДД ОМВД России по Амурскому району N 18819927220000860912 от 30 мая 2023 года и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району УМВД России по Хабаровскому краю Блажей А.Р. от 8 июня 2023 года N 3/232703743834 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бардакова Тихона Андреевича.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева