Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8а-5059/2024[88а-5588/2024]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шеломановой Л.В, судей Корпачевой Е.С, Матина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23 января 2024 года по административному делу N 2а-871/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

Заслушав доклад судьи Корпачевой Е.С, объяснения по доводам кассационной жалобы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности Панина А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 1 декабря 2021 года N об отказе в государственной регистрации права собственности на N долю квартиры N расположенной по адресу: "адрес" (кадастровый номер N), обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что данная квартира на основании договора передачи N от 12 января 1993 года передана в общую без определения долей (совместную) собственность ФИО8, ФИО9, ФИО1 и ФИО6 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о праве на объект недвижимости за ФИО8 зарегистрирована N доля в праве собственности на указанную квартиру, за ФИО9 - N доля. 24 августа 2021 года ФИО1 обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в данной квартире, однако ему было отказано в связи с наличием противоречий между заявленным объектом недвижимости и представленными документами.

Полагает, что им были представлены все необходимые документы для государственной регистрации права, в связи с чем оспариваемое уведомление является незаконным, нарушающим его права.

Решением Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2022 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Постановлено признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, изложенное в уведомлении от 1 декабря 2021 года N об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве повторно рассмотреть заявление от 24 августа 2021 года N и документы ФИО1, и принять по нему законное и обоснованное решение.

В остальной части заявленных требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23 января 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции с делом 13 февраля 2024 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела; неверное применение норм материального и процессуального права. Настаивает, что оспариваемое уведомление вынесено правомерно.

Относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, заинтересованными лицами представлены возражения об их необоснованности и законности постановленных судебных актов.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены в порядке, установленном главой 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, судебная коллегия, на основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на них, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

При рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений судами допущено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно статье 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном указанным Федеральным законом порядке (часть 1).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (часть 2).

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона (статья 27 Федерального закона N 218-ФЗ).

Судами установлено и следует из материалов дела, что на основании договора передачи N от 12 января 1993 года квартира N, расположенная по адресу: "адрес" (кадастровый номер N), передана в общую без определения долей (совместную) собственность ФИО8, ФИО9, ФИО1 и ФИО6

ФИО8 после смерти ФИО6 унаследовала ее долю в праве собственности на указанную квартиру.

22 марта 2005 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности ФИО8 на N долю в праве собственности на данную квартиру; 20 августа 2018 года - ФИО9 на N долю.

24 августа 2021 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в квартире N, расположенной по адресу: "адрес", на основании договора передачи N от 12 января 1993 года. Указанный договор никем не оспорен и не признан недействительным.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 1 сентября 2021 года N государственная регистрация прав приостановлена, в качестве основания для приостановления указано на наличие противоречий между заявленным объектом недвижимости и представленными документами, являющимися основанием для проведения государственной регистрации.

1 декабря 2021 года регистрирующим органом принято решение N об отказе в государственной регистрации в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению регистрационных действий.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их частичном удовлетворении, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сделали правильный вывод об отсутствии оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности административного истца на долю в квартире N, расположенной по адресу: "адрес", поскольку доказательств наличия противоречий между заявленным объектом недвижимости и представленным документом, являющимся основанием для проведения государственной регистрации, материалы дела не содержат.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, заявленное ФИО1 к регистрации право совместной собственности вместо общей долевой собственности является технической ошибкой, которая могла быть устранена на стадии приостановления регистрационных действий, однако государственный регистратор не предложил заявителю исправить заявление.

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов обоснованными, основанными на обстоятельствах дела, подтвержденными доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, а также указывали бы на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов, либо опровергали бы изложенные в них выводы.

Обжалуемые судебные акты вынесены с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кузьминского районного суда города Москвы от 10 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 23 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 7 марта 2024 года.

Председательствующий

Судьи