Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
"Об утверждении государственной
программы Липецкой области
"Развитие образования
Липецкой области"
Государственная программа Липецкой области
"Развитие образования Липецкой области"
23 мая, 30 июня, 15 сентября, 17 ноября, 29 декабря 2014 г., 19 марта, 15 мая 2015 г., 27 января, 31 марта, 9 августа, 6 октября, 27 декабря 2016 г., 21 марта, 30 августа 2017 г.
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел I настоящего приложения внесены изменения
I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель |
Управление образования и науки Липецкой области |
Соисполнители |
Управление строительства и архитектуры Липецкой области Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2025 годы. Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы. Третий этап: 2021 - 2025 годы. |
Подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области". Подпрограмма 2 "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами". Подпрограмма 3 "Реализация мер по обучению, воспитанию, содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая помощь детям". Подпрограмма 4 "Отдых и оздоровление детей Липецкой области". Подпрограмма 5 "Создание современной образовательной среды для школьников". |
Цель государственной программы |
Повышение доступности и качества образования |
Индикатор цели |
Доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), (%). |
Задачи государственной программы |
1. Создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования. 2. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области. 3. Социализация детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей. 4. Создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию. 5. Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях Липецкой области. |
Показатели задач |
Показатель задачи 1. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций. Показатель задачи 2. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии). Показатель задачи 3. Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Показатель задачи 4. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области. Показатель задачи 5. Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы |
Объем финансирования государственной программы из областного бюджета составит - 72420074,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 9740240,9 тыс. руб., 2015 г. - 10111804,1 тыс. руб., 2016 г. - 10031371,7 тыс. руб., 2017 г. - 10185935,2 тыс. руб., 2018 г. - 10006107,4 тыс. руб., 2019 г. - 10247307,4 тыс. руб., 2020 г. - 10347307,4 тыс. руб., 2021 г. - 500000,0 тыс. руб., 2022 г. - 350000,0 тыс. руб., 2023 г. - 300000,0 тыс. руб.; 2024 г. - 300000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 300000,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
В результате реализации государственной программы к 2020 году предполагается: - увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет) до 84,5%; - увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 84%; - увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии) до 59,2%; - увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 96,1%; - увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области до 82%; - увеличение доли обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 100%. |
Подпрограмма 1
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в паспорт подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области" (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Управление образования и науки Липецкой области Управление строительства и архитектуры Липецкой области |
Задачи подпрограммы |
Задача 1: Формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования. Задача 2: Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса. Задача 3: Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе. Задача 4: Содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии. Задача 5: Обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области. Задача 6: Развитие инфраструктуры, организационно-экономических и оценочных механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей. |
Показатели задач подпрограммы |
1. Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования от общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в области. 2. Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) от общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в области. 3. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих в области. 4. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся. 5. Доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии от общего количества общеобразовательных организаций. 6. Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации. 7. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет. 8. Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций. 9. Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям. 10. Доля детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников. 11. Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования; 12. Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций. 13. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций 14. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона; 15. Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности); 16. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций; 17. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ. 18. Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области. 19. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании. 20. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону. 21. Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях. 22. Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях. 23. Утратил силу. 24. Количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе. 25. Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы: Первый этап: 2014 - 2015 годы Второй этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Объем финансирования из областного бюджета составит - 59294455,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 8 323 515,5 тыс. руб., 2015 г. - 8684203,8 тыс. руб., 2016 г. - 8634465,7 тыс. руб., 2017 г. - 8699948,3 тыс. руб., 2018 г. - 8316828,4 тыс. руб., 2019 г. - 8317747,0 тыс. руб., 2020 г. - 8317747,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается: - увеличить долю детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%; - увеличить охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) до 59,1%; - увеличить обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) до 632 чел.; - увеличить долю обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся до 90%; - увеличить долю общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии до 22%; - увеличить долю обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации до 87,3%; - увеличить долю детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 90%; - абзац девятый утратил силу - достичь соотношения доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям до 83%; - увеличить долю детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников до 24,4%; - увеличить долю учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования до 62,7%; - увеличить долю учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 17,9%; - увеличить долю педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности до 90%; - достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в регионе до 100%; - достичь отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%; - увеличить удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100%; - довести отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,46%; - довести долю образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области до 100%; - довести долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании до 2,2%; - достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100%; - увеличить к 2018 году долю обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 89%; - увеличить к 2018 году количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях до 3812 мест; - абзац двадцать четвертый утратил силу - увеличить количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе до 2 штук. - увеличить количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся до 12 организаций |
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере образования, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В настоящее время в сфере образования удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление системных изменений в отрасли, формирование новой модели образования. Практически по всем направлениям активизировались процессы, нацеленные на улучшение не только количественных показателей, но и качественных изменений. Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития системы образования Липецкой области.
Однако результаты анализа современного состояния образования области свидетельствуют о том, что образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.
Основными проблемами являются:
1) усиление неравного доступа к качественному образованию, начиная с дошкольного возраста.
Серьезным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.
Уменьшение за последние 5 лет контингента учащихся в области более чем на 3000 человек привело к существенному сокращению сети общеобразовательных организаций на 138 единиц. Количество обучающихся, подвозимых школьным транспортом, растет ежегодно. В сложившихся условиях необходимо обеспечить равный доступ обучающихся вне зависимости от места жительства за счет безопасного подвоза обучающихся. Актуальным остается приобретение новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", и поэтапная замена имеющегося автотранспорта.
Особого внимания требуют дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Неотъемлемой частью повышения доступности качественного образования является совершенствование образовательной деятельности и социализация детей-инвалидов. Одним из основных направлений образовательной деятельности детей-инвалидов является дистанционное обучение, при котором необходимо наличие современных информационно-коммуникационных и дистанционных технологий.
Учитывая тенденцию роста рождаемости, отмечаемую в целом в Российской Федерации и, в частности в Липецкой области, с 2000 года предварительный мониторинг потребности населения в услугах дошкольного образования показал, что в 2012 году спрос на них превысит предложение, дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях составит более 8,5 тыс. детей. Такая дифференциация уже с дошкольного уровня является риском усиления социального расслоения при получении качественного образования. Принимаемые меры должны обеспечить введение дополнительно 3,5 тыс. дошкольных мест за счет строительства, восстановления зданий, перепрофилирования других учреждений в дошкольные образовательные учреждения, открытия дополнительных групп и частных детских садов;
2) необходимость обновления содержания и технологии образования в условиях перехода на государственные образовательные стандарты второго поколения.
С 1 сентября 2011 года все общеобразовательные учреждения области перешли на новые государственные образовательные стандарты начального общего образования, с 2015 года предстоит переход на стандарты основного общего образования.
Вопросы перехода на новые стандарты образования и одновременное повышение качества образовательного процесса требуют обновления содержания и технологий образования, выполнения:
материально-технических условий реализации основной образовательной программы учреждения, в том числе информационно-образовательной среды учреждения, организации внеурочной деятельности учащихся во второй половине дня (с привлечением учреждений дополнительного образования), отдыха и питания учащихся;
требований к кадровым условиям реализации основной образовательной программы учреждения (100-процентное повышение квалификации всех учителей, приступающих к реализации новых образовательных стандартов);
3) совершенствование условий и организация обучения в общеобразовательных организациях.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
обеспечить обучающимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", включая дополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в пункт 4 раздела 1 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
4) заниженный социальный статус и недостаточный общественный престиж работников системы образования.
Реализация задач модернизации образования области требует профессиональной и социальной состоятельности педагогических и руководящих кадров образовательных учреждений.
Необходимость повышения социального статуса и общественного престижа работников системы образования неразрывно связана с комплексом мероприятий, нацеленных на поддержку лучших учителей, тиражирование их опыта, развитие профессиональной коммуникации, стимулирование притока в школы молодых кадров для создания оптимального баланса между работниками со стажем педагогической работы свыше 20 лет и молодыми специалистами.
В настоящее время доля педагогических работников со стажем до 5 лет в муниципальных общеобразовательных учреждениях составляет 6,9%;
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в пункт 5 раздела 1 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
5) несформированность системы консолидированной целенаправленной работы с одаренными детьми и талантливой молодежью.
В области разработан комплекс мер по сохранению и развитию интеллектуального и творческого потенциала Липецкой области до 2014 года. Проводится работа по развитию сети образовательных учреждений для поддержки одаренных школьников. Однако в такой работе отсутствуют эффективные механизмы, непрерывность процесса, недостаточно используются возможности высших учебных заведений, научных учреждений, учреждений дополнительного образования детей, требует совершенствования система психолого-педагогической диагностики детской одаренности;
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в пункт 6 раздела 1 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
6) ухудшение здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.
Проводимые в рамках подпрограммы 1 мероприятия обеспечат условия для инновационного социально ориентированного развития регионального образования.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 1 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 1;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 1.
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел 2 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 1, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 1
Подпрограмма 1 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 1 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:
- создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования.
- повышение охвата детей дошкольного возраста вариативными формами и программами дошкольного образования, соответственно выравнивание стартовых возможностей для получения общего образования;
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях и коррекционных школах-интернатах и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, создание условий для сохранения и развития системы дополнительного образования, обеспечение контроля качества образования;
- развитие современных материально-технических, информационных, кадровых ресурсов (в том числе, оборудованных кабинетов, электронных и печатных учебных пособий, демонстрационного и лабораторного оборудования, интерактивных и мультимедиа-комплексов); их концентрацию в базовых школах;
- обновление содержания общего образования с учетом современных требований, предъявляемых обществом, государством, семьей, личностью к общему образованию, разработку стандарта общего образования нового поколения, включающего требования к условиям организации образовательного процесса;
- модернизация подготовки и переподготовки педагогических кадров, в том числе, организация подготовки по новым профессиям в сфере образования; устранение кадрового дефицита.
В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
- задача 1: Формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
- задача 2: Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса;
- абзац двенадцатый утратил силу
- задача 3: Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе;
- абзац четырнадцатый утратил силу
- задача 4: Содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии;
- задача 5: Обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области.
- задача 6: Развитие инфраструктуры, организационно-экономических и оценочных механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Перечень показателей задач подпрограммы 1
Таблица 1
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула определения значения показателей |
Источник определения значения показателей |
1. |
Показатель 1 задачи 1: Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в области |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
2. |
Показатель 2 задачи 1: Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) от общей численности детей 0 - 7 лет, проживающих в области |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
3. |
Показатель 3 задачи 1: Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) от общей численности детей 1 - 7 лет, проживающих в области |
чел. |
где:
|
ведомственная отчетность |
4. |
Показатель 1 задачи 2: Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1; N 76-РИК) и ведомственная отчетность |
5. |
Показатель 2 задачи 2: Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области |
% |
где:
|
Статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-2 (сводная) и ведомственная отчетность |
6. |
Показатель 3 задачи 2: Доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, от общего количества общеобразовательных организаций |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
7. |
Показатель 4 задачи 2: Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
8. |
Показатель 1 задачи 3: Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-ДО) и ведомственная отчетность |
9. |
Показатель 2 задачи 3: Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
10. |
Показатель 3 задачи 3: Доля детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
11. |
Показатель 4 задачи 3: Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1; N 76-РИК) и ведомственная отчетность |
12. |
Показатель 1 задачи 4: Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК) и ведомственная отчетность |
13. |
Показатель 2 задачи 4: Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК) и ведомственная отчетность |
14. |
Показатель 1 задачи 5: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность |
15. |
Показатель 2 задачи 5: Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
16. |
Показатель 3 задачи 5: Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность |
17. |
Показатель 4 задачи 5: Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК) |
18. |
Показатель 5 задачи 5: Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием, от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
19. |
Показатель 6 задачи 5: Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
20. |
Показатель 7 задачи 5: Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование) и ведомственная отчетность |
21. |
Показатель 8 задачи 5: Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях |
% |
где:
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 76-РИК и ведомственная отчетность |
22. |
Показатель 9 задачи 5: Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях |
Количество мест |
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1) и ведомственная отчетность |
23. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 23 |
|
|
|
24. |
Показатель 1 задачи 6 подпрограммы 1: Количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе |
штук |
|
ведомственная отчетность |
25. |
Показатель 2 задачи 6 подпрограммы 1: Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся |
штук |
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N ОО-1) |
В результате реализации подпрограммы 1 к 2020 году предполагается:
- увеличить долю детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования до 100%;
- увеличить охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) до 59,1%;
- увеличить обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) до 632 чел.;
- увеличить долю обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся до 90%;
- увеличить долю общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии до 22%;
- увеличить долю обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации до 87,3%;
- увеличить долю детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 90%;
- абзац двадцать шестой утратил силу
- достичь соотношения доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям до 83%;
- увеличить долю детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников до 24,4%;
- увеличить долю учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования до 62,7%;
- увеличить долю учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 17,9%;
- увеличить долю педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности до 90%;
- достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в регионе до 100%;
- достичь отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%;
- увеличить удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100%;
- довести отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,46%;
- довести долю образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области до 100%;
- довести долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании до 2,2%;
- достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100%.
Абзацы тридцать девятый - сорок шестой утратили силу
- увеличить к 2018 году долю обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 89%;
- увеличить к 2018 году количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях до 3812 мест;
- увеличить количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе до 2 штук;
- увеличить количество общеобразовательных организаций осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся до 12 организаций
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел 4 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
4. Основные мероприятия подпрограммы 1 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 1 направлена на решение задачи 1 государственной программы - создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 1.
На решение задачи 1 подпрограммы 1 - формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования, направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 1 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому;
Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
- основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования.
Механизм реализации основного мероприятия 1.1 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
- основное мероприятие 2 подпрограммы 1: Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
Механизм реализации основного мероприятия 2 осуществляется путем капитальных вложений в объекты государственной собственности в соответствии с законодательством.
- основное мероприятие 3 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях.
Механизм реализации основного мероприятия 3 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
На решение задачи 2 подпрограммы 1 - модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 4 подпрограммы 1:
Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений.
- основное мероприятие 5 подпрограммы 1: Модернизация общеобразовательных организаций, внедряющих дистанционные образовательные технологии.
Механизм реализации основного мероприятия 5 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 6 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации.
Механизм реализации мероприятия 6 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
На решение задачи 3 подпрограммы 1 - Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе, направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 7 подпрограммы 1: Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи.
Механизм реализации основного мероприятия 7 осуществляется путем подготовки, организации и проведения мероприятий для одаренных детей и студенческой молодежи, и участия в них, а также путем закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 8 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
Механизм реализации основного мероприятия 8 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
- основное мероприятие 9 подпрограммы 1: Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности для обучающихся.
Механизм реализации основного мероприятия 9 осуществляется путем предоставления субсидий государственным учреждениям на приобретение оборудования и проведение ремонтных работ.
- основное мероприятие 9.1 подпрограммы 1: Распространение в области современных моделей, обеспечивающих успешную социализацию и дистанционное образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста.
Механизм реализации основного мероприятия 9.1 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 10 подпрограммы 1: Привлечение обучающихся и молодежи к научно-исследовательской деятельности.
Механизм реализации основного мероприятия 10 осуществляется путем подготовки, организации и проведения мероприятий и участие в них, а также путем закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
На решение задачи 4 подпрограммы 1 - содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие 11 подпрограммы 1: Организация, проведение и участие в мероприятиях, направленных на профессиональное развитие педагогического корпуса.
Механизм реализации основного мероприятия 11 осуществляется путем организации, проведения и участия в международных, всероссийских и региональных мероприятиях, а также путем закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 12 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций.
Механизм реализации основного мероприятия 12 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
На решение задачи 5 подпрограммы 1 - обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 13 подпрограммы 1: Развитие дошкольного образования Липецкой области.
Механизм реализации основного мероприятия 13 осуществляется путем предоставления субсидий некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, субвенций местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством.
- основное мероприятие 14 подпрограммы 1: Развитие общего образования Липецкой области.
Механизм реализации основного мероприятия 14 осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным, автономным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий, субсидий некоммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, субвенций местным бюджетам в соответствии с бюджетным законодательством, поощрительных выплат в сфере образования и науки.
- основное мероприятие 15 подпрограммы 1: Социальная поддержка педагогических работников общеобразовательных организаций.
Механизм реализации основного мероприятия 15 осуществления путем выплат педагогическим работникам общеобразовательных организаций на компенсацию затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг.
- основное мероприятие 16 подпрограммы 1: Развитие и совершенствование системы образования и контроля качества образования Липецкой области.
Механизм реализации основного мероприятия 16 осуществляется путем организации и обеспечения развития единого образовательного пространства области и совершенствование управления им, а также путем закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 17 подпрограммы 1: Развитие дополнительного образования Липецкой области.
Механизм реализации основного мероприятия 17 осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий.
- основное мероприятие 18 подпрограммы 1: Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение зарплаты педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования;
Механизм реализации основного мероприятия 18 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
- основное мероприятие 19 подпрограммы 1: Предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях.
Механизм реализации основного мероприятия 19 осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 1.
На решение задачи 6 подпрограммы 1 - Развитие инфраструктуры, организационно-экономических и оценочных механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направлены следующие мероприятия:
- основное мероприятие 20 подпрограммы 1: Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества.
Механизм реализации основного мероприятия 20 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 21 подпрограммы 1: Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространение их результатов.
Механизм реализации основного мероприятия 21 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 22 подпрограммы 1: Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов.
Механизм реализации основного мероприятия 22 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.";
- основное мероприятие 23 подпрограммы 1: Реализация новых организационно-экономических моделей и стандартов в дошкольном образовании путем разработки нормативно-методической базы и экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения.
Механизм реализации основного мероприятия 23 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
- основное мероприятие 24 подпрограммы 1: Внедрение в общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, системы мониторинга здоровья обучающихся на основе отечественной технологической платформы.
Механизм реализации основного мероприятия 24 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на приобретение оборудования и программных комплексов для диагностики здоровья обучающихся.
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 1 составит - 61293020,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
в том числе:
- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1, составит - 1666832,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 479 550,2 тыс. руб.,
2015 г. - 265980,3 тыс. руб.,
2016 г. - 534221,1 тыс. руб.,
2017 г. - 363806,8 тыс. руб.,
2018 г. - 7757,9 тыс. руб.,
2019 г. - 7757,9 тыс. руб.,
2020 г. - 7757,9 тыс. руб.;
- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составит - 59294455,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 8 323 515,5 тыс. руб.,
2015 г. - 8684203,8 тыс. руб.,
2016 г. - 8634465,7 тыс. руб.,
2017 г. - 8699948,3 тыс. руб.,
2018 г. - 8316828,4 тыс. руб.,
2019 г. - 8317747,0 тыс. руб.,
2020 г. - 8317747,0 тыс. руб.;
- средства бюджетов муниципальных образований - 331732,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 145045,8 тыс. руб.;
2015 г. - 65439,5 тыс. руб.;
2016 г. - 49600,0 тыс. руб.;
2017 г. - 49630,5 тыс. руб.;
2018 г. - 7339,0 тыс. руб.;
2019 г. - 7339,0 тыс. руб.;
2020 г. - 7339,0 тыс. рублей.
Абзац двадцать седьмой утратил силу
Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 1 - в приложении 2 к Государственной программе.
6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе
1. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому, являются:
наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на возмещение затрат физическим лицам, занимающимся воспитанием детей на дому;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации;
- выделение средств (не менее 50%) из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на предоставление субсидий на текущий финансовый год;
- проведение в муниципальном образовании мероприятий, направленных на удовлетворение потребности граждан в предоставлении услуг дошкольного образования;
- ведение в муниципальном образовании учета детей, нуждающихся в услугах муниципальных учреждений дошкольного образования.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- среднегодовое количество детей в возрасте от 3 до 6 лет включительно, не посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, состоящих на учете для предоставления услуг дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях по состоянию на 1 января текущего года;
- размер выплаты в месяц на одного ребенка;
- количество месяцев.
2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования, являются:
- выделение не менее 4% средств из бюджета муниципального образования, необходимых на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования;
- наличие в муниципальном образовании детей, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях;
- создание дополнительных дошкольных групп в муниципальных образовательных организациях;
- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на модернизацию систем дошкольного образования.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию систем дошкольного образования.
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в образовательных организациях, являются:
- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий муниципальных образовательных учреждений либо возврата в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий образовательных учреждений и их реконструкции либо создание новых групп в функционирующих муниципальных образовательных учреждениях за счет эффективного использования их помещений;
- выделение не менее 4% средств из бюджета муниципального образования на мероприятия, направленные на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий муниципальных образовательных учреждений либо возврата в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий образовательных учреждений и их реконструкции либо создание новых групп в функционирующих муниципальных образовательных учреждениях за счет эффективного использования их помещений.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных образовательных учреждениях;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в i-муниципальном образовании;
- количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в текущем году в Липецкой области.
4. Утратил силу.
См. текст пункта 4
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации, являются:
- выделение не менее 10% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные учреждения;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на оптимизацию сети общеобразовательных учреждений и организацию подвоза детей;
- отсутствие условий для подвоза детей в общеобразовательные учреждения на общественном транспорте;
- соответствие маршрутов подвоза детей требованиям безопасности дорожного движения;
- наличие технических условий для обслуживания автотранспорта.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на мероприятия муниципальных программ на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области на мероприятия муниципальных программ на приобретение автотранспорта для подвоза детей в общеобразовательные организации.
6. Утратил силу.
См. текст пункта 6
7. Утратил силу.
8. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, являются:
- наличие мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом: ремонт спортивных залов, перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом, развитие школьных спортивных клубов, оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений, утвержденных нормативным правовым актом муниципального образования;
- выделение не менее 10% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- соответствие количества часов, отводимых в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, на преподавание учебного предмета "Физическая культура", федеральному базисному учебному плану.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на мероприятия муниципальных программ на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области на мероприятия муниципальных программ на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
Постановлением Администрации Липецкой области от 27 декабря 2016 г. N 530 в пункт 9 раздела 6 текстовой части подпрограммы 1 настоящего приложения внесены изменения
9. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций являются:
- выделение не менее 70% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций;
- наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций;
- наличие потребности в повышении квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на мероприятия муниципальных программ, направленные на повышение квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций;
- количество педагогических работников муниципальных образовательных организаций i-го муниципального образования, которым необходимо повышение квалификации;
- суммарное количество педагогических работников муниципальных образовательных организаций муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии на повышение квалификации педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.
10. Утратил силу.
См. текст пункта 10
11. Условием предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", является:
- выделение средств из бюджета муниципального образования на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию для доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" до значения показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по региону" в текущем финансовом году, установленного постановлением администрации Липецкой области от 15.04.2013 г. N 189 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Липецкой области, на 2013 - 2018 годы";
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии для доведения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" до значения показателя "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате по региону" в текущем финансовом году, установленного постановлением администрации Липецкой области от 15 апреля 2013 года N 189 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Липецкой области, на 2013 - 2018 годы".
12. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях являются:
- выделение не менее 6% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, необходимых на создание новых мест в общеобразовательных организациях;
- наличие в муниципальном образовании обучающихся по образовательным программам начального, основного, среднего общего образования, занимающихся во 2-ю смену в общеобразовательных организациях;
- наличие общеобразовательных организаций с износом 50% и выше;
- создание новых мест в общеобразовательных организациях;
- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях.
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
,
где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 1 на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию муниципальных программ, направленных создание новых мест в общеобразовательных организациях;
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии, на реализацию муниципальных программ, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях.
13. Утратил силу.
Подпрограмма 2
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в паспорт подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2 государственной программы Липецкой области "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами" (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Управление образования и науки Липецкой области Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области |
Задача подпрограммы |
Совершенствование региональной системы профессионального образования, создание условий для научно-методической деятельности и модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования |
Показатели задач подпрограммы |
1. Доля учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, от общего количества учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций. 2. Утратил силу 2. Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности). 3. Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием, от общего количества выпускников. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы: Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 8745765,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 1 267 909,5 тыс. руб., 2015 г. - 1317279,8 тыс. руб., 2016 г. - 1252274,1 тыс. руб., 2017 г. - 1340765,0 тыс. руб., 2018 г. - 1195658,2 тыс. руб., 2019 г. - 1185939,6 тыс. руб., 2020 г. - 1185939,6 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается: - увеличить долю учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, от общего количества учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, до 67%; абзац третий утратил силу - довести отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), до 100%; - увеличить долю выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием от общего количества выпускников, до 15%. |
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в сфере профессионального образования, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В 2013 году в области образовательную деятельность осуществляли 38 учреждений профессионального образования, из них:
18 областных учреждений начального профессионального образования;
14 учреждений среднего профессионального образования;
6 учреждений высшего профессионального образования (3 федеральных учреждения, 3 негосударственных учреждения);
16 филиалов учреждений высшего профессионального образования других субъектов Российской Федерации.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) определяет в качестве одной из ключевых проблем, с которыми сталкивается страна, дефицит человеческого капитала как основного ресурса экономического развития. При этом отмечается, что обозначившийся дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров при сохранении сложившихся тенденций может привести к резкому замедлению темпов экономического роста.
Меняется структура распределения бюджетных мест в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в пользу приоритетных для социально-экономического развития региона специальностей, проведена оптимизация объемов и профилей подготовки по рабочим профессиям и специальностям в учебных заведениях, подведомственных управлению образования и науки области, открыты подготовки по новым образовательным программам, соответствующим потребностям рынка труда, перспективам развития экономики и социальной сферы Липецкой области; формируется государственное задание на подготовку рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием; расширена практика договоров с предприятиями и частными лицами, службами занятости населения.
В условиях создания принципиально новой технологической базы экономического роста область не может позволить себе сохранять старую систему профессионального образования, созданную для индустриального периода экстенсивного развития в неконкурентной среде, которая характеризуется следующими проблемами и негативными тенденциями:
- отсутствие объективной оценки потребностей экономики в трудовых ресурсах, в результате чего подготовка кадров в системе профессионального образования слабо ориентирована на потребности рынка труда, и, как следствие, недостаточен уровень трудоустройства выпускников по полученным специальностям и рабочим профессиям;
- недостаточная гибкость организационной структуры государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования, что приводит к неэффективному использованию ресурсов и не позволяет "настраивать" систему образования в соответствии с тенденциями социально-экономического развития области и требованиями потребителей;
- слабая связь с предприятиями промышленности, опытными и экспериментальными базами, что приводит к снижению качества учебного процесса, отсутствию практической подготовки будущих специалистов;
- недостаточные темпы развития систем профессиональной переподготовки взрослых и непрерывного профессионального образования в целом, преобладание в этой деятельности устаревших технологий и практик обучения.
Своевременное решение изложенных проблем позволит профессиональному образованию области адекватно реагировать на потребности общества и развивающейся инновационной экономики, будет способствовать росту эффективности производства, развитию малого и среднего бизнеса, самозанятости населения и снижению безработицы.
Необходимы меры по изменению сети образовательных учреждений на всех уровнях системы образования, развитию межвузовской кооперации, обмену ресурсами, повышению академической мобильности студентов и преподавателей, как в области, так и за ее пределами.
Подпрограмма 2 рассчитана на включение в процесс модернизации региональной системы профессионального образования организаций и учреждений всех типов и видов, различных форм собственности, что позволит организовать эффективное взаимодействие образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, региональных объединений работодателей и органов власти в интересах реализации задач социально-экономического развития области.
Проводимые в рамках подпрограммы 2 мероприятия обеспечат приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области и повышение доступности качественных образовательных услуг, интеграцию образования и реального сектора экономики.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 2.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 2.
Постановлением Администрации Липецкой области от 27 декабря 2016 г. N 530 в раздел 2 текстовой части подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 2, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 2
Подпрограмма 2 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:
- приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области;
- интеграция образования и реального сектора экономики.
В рамках подпрограммы 2 решается следующая задача:
Задача. Совершенствование региональной системы профессионального образования, создание условий для научно-методической деятельности и модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования.
Абзацы седьмой - восьмой утратили силу
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Перечень показателей задач подпрограммы 2
Таблица 2
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула определения значения показателей |
Источник определения значения показателей |
1. |
Показатель 1 задачи: Доля учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, от общего количества учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций |
% |
где:
|
ведомственная отчетность |
2. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 2 |
|
|
|
3. |
Показатель 2 задачи: Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 2-профтех) |
4. |
Показатель 3 задачи: Доля выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием от общего количества выпускников |
% |
где
|
статистическая отчетность (форма федерального статистического наблюдения N 1-профтех) |
В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году предполагается:
- увеличить долю учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных образовательных организаций, соответствующего современным технологиям организации образовательного процесса и производства, до 67%;
абзац двенадцатый утратил силу
- довести отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности), до 100%;
- увеличить долю выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием от общего количества выпускников, до 15%.
Абзацы пятнадцатый - двадцать третий утратили силу
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
4. Основные мероприятия подпрограммы 2 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 2 направлена на решение задачи 2 государственной программы - приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретной задачи подпрограммы 2.
На решение задачи подпрограммы 2 - совершенствование региональной системы профессионального образования, создание условий для научно-методической деятельности и модернизация материально-технического обеспечения системы профессионального образования направлены следующие мероприятие:
- основное мероприятие 1 подпрограммы 2: Интеграция профессионального образования и реального сектора экономики.
Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
- основное мероприятие 2 подпрограммы 2: Социальная поддержка педагогических работников профессиональных образовательных организаций.
Механизм реализации основного мероприятия 1 осуществляется путем выплат педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций на оплату жилищно-коммунальных услуг.
- основное мероприятие 3 подпрограммы 2: Развитие региональных систем профессионального образования.
Механизм реализации основного мероприятия 3 осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным, автономным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий, а также путем закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 2 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 2 составит 8750189,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
в том числе:
- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2, составят - 4424,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 1224,0 тыс. руб.,
2015 г. - 1552,0 тыс. руб.,
2016 г. - 1648,0 тыс. руб.,
2017 г. - тыс. руб.
2018 г. - тыс. руб.
2019 г. - тыс. руб.
2020 г. - тыс. руб.
- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 1, составят 8745765,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 1267909,5 тыс. руб.,
2015 г. - 1317279,8 тыс. руб.,
2016 г. - 1252274,1 тыс. руб.,
2017 г. - 1340765,0 тыс. руб.,
2018 г. - 1195658,2 тыс. руб.,
2019 г. - 1185939,6 тыс. руб.,
2020 г. - 1185939,6 тыс. руб.
Абзац четырнадцатый утратил силу
Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 2 - в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма 3
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в паспорт подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3 государственной программы Липецкой области "Реализация мер по обучению, воспитанию, содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая помощь детям" (далее - подпрограмма 3)
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 описание основных проблем в сфере обучения, воспитания, содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогической помощи детям, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
В 2013 - 2014 учебном году в области функционируют 4 детских дома, подведомственных управлению образования и науки липецкой области. В соответствии с распоряжением администрации Липецкой области от 31 декабря 2014 года N 564-р "Об утверждении Плана мероприятий по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области" сеть детских домов реструктурирована, один детский дом закрыт, другие детские дома преобразованы в центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству.
К основным направлениям деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей.
Воспитание и содержание детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуется следующими проблемами:
- недостаточная нормативная правовая база, регламентирующая вопросы организации деятельности организаций для детей-сирот с учетом современных требований и приоритетов политики деинституционализации;
- нехватка методик и технологий по работе с категорией "трудных" воспитанников.
Основными направлениями по совершенствованию организации работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
- создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности детей;
- содействие развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- организация и осуществление процесса комплексного сопровождения замещающих семей.
Остро стоит проблема комплексной психолого-педагогической и медико-социальной работы с детьми, имеющими трудности в развитии, обучении и социальной адаптации, подростками, попавшими в экстремальную ситуацию, а также оказание помощи и поддержки приемным, опекунским, многодетным, малообеспеченным семьям.
Обеспечение комплексного психолого-медико-социального сопровождения осуществляется за счет реализации следующих направлений:
- выявление отклонений в развитии у детей, определение специальных образовательных потребностей и условий, необходимых детям, испытывающих трудности в освоении образовательных программ;
- повышение качества и обеспечение доступности комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся, воспитанникам;
- развитие и совершенствование деятельности по внедрению ювенальных технологий;
- оказание содействия укреплению семьи, установлению гармоничных внутрисемейных отношений, осуществление индивидуально-ориентированной психологической, педагогической помощи.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит обеспечить гармоничное социальное развитие детей, их социальную защищенность и полноценную интеграцию в общество.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 3.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 3.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 3, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 3
Подпрограмма 3 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 являются создание условий для образования, воспитания и содержания детей, находящихся в организациях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказание психолого-педагогической и медико-социальной помощи, реабилитация и коррекция детей.
В рамках подпрограммы 3 решается следующая задача:
Задача: создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, общественных объединений и организаций.
Показатель задачи подпрограммы 3 "Доля детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей" определяется по формуле
,
где
- доля детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
- детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
- общее количество воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Источник определения значения показателя является статистическая и ведомственная отчетность.
В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году предполагается:
- увеличить долю детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 20%.
Абзацы четырнадцатый - двадцать первый утратили силу
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
4. Основные мероприятия подпрограммы 3 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 3 направлена на решение задачи государственной программы - социализация детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 3.
На решение задачи подпрограммы 3 - создание благоприятных условий, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие 1 подпрограммы 3: Содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям.
Механизм реализации данного основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий, поощрительных выплат в сфере образования и науки.
- основное мероприятие 2 подпрограммы 3: Социальная поддержка педагогических работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем выплаты педагогическим работникам бюджетных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на компенсацию затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг.
абзацы шестой - восьмой утратили силу
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 3 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 668046,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 137 815,9 тыс. руб.,
2015 г. - 107360,5 тыс. руб.,
2016 г. - 87341,7 тыс. руб.,
2017 г. - 81389,9 тыс. руб.,
2018 г. - 84712,8 тыс. руб.,
2019 г. - 84712,8 тыс. руб.,
2020 г. - 84712,8 тыс. рублей.
Абзац девятый утратил силу
Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 3 - в приложении 2 к Государственной программе.
Подпрограмма 4
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в паспорт подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4 государственной программы Липецкой области "Отдых и оздоровление детей Липецкой области" (далее - подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель |
Управление образования и науки Липецкой области |
Задачи подпрограммы |
Задача. Развитие и совершенствование организационных форм отдыха детей. |
Показатели задач подпрограммы |
1. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях. 2. Доля загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы от общего количества загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей. 3. Доля педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы: Первый этап: 2014 - 2015 годы. Второй этап: 2016 - 2020 годы |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 311806,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 г. - 11 000,0 тыс. руб., 2015 г. - 2960,0 тыс. руб., 2016 г. - 57290,2 тыс. руб., 2017 г. - 63832,0 тыс. руб., 2018 г. - 58908,0 тыс. руб., 2019 г. - 58908,0 тыс. руб., 2020 г. - 58908,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации подпрограммы 4 к 2020 году предполагается: - увеличить долю детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях до 24,5%; - абзац третий утратил силу Информация об изменениях:См. текст абзаца третьего - увеличить долю педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей до 82%. |
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере отдыха и оздоровления детей, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
Организация отдыха и оздоровления детей является одной из основных задач государственной политики. В целях ее решения требуется поиск новых путей развития системы круглогодичного отдыха и оздоровления детей, учитывающих содержательную часть детского отдыха, их приобщение к труду, предупреждение различных асоциальных явлений, снижение социальной напряженности, оказание благоприятного воздействия на формирование их характера, нравственных устоев, моральных качеств.
Система отдыха и оздоровления детей в Липецкой области имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится посредством создания единого правового поля, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
В настоящее время на территории Липецкой области проживает 101518 детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в том числе: 25500 детей проживают в семьях с доходом ниже прожиточного минимума; 2472 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1750 детей, проживают в семьях; 722 детей обучаются и воспитываются в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспечены оздоровительными мероприятиями дети школьного возраста (до 15 лет включительно): в 2010 году - 85,5 тыс. чел.; 2011 году - 95,8 тыс. чел., 2012 году - 97,2 тыс. детей из них в загородных оздоровительных лагерях: 2010 г. - 12,8 тыс. чел., 2011 г. - 13,8 тыс. чел. и 2012 г. - 13,1 тыс. чел.; в палаточных лагерях, экспедициях, походах - 2010 г. - 13,6 тыс. чел., 2011 г. - 21,0, тыс. чел., 2012 г. 21,9 тыс. чел. соответственно.
Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей приобретают особо значимый социальный характер, они являются одной из эффективных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, необходимых и востребованных у большинства подростков.
За последние годы существенно выросло количество детей, охваченных разнообразными формами отдыха и оздоровления. Увеличилось количество детей, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием, детских лагерях с использованием палаток, походах, экскурсиях.
В области проводятся мероприятия по совершенствованию кадрового и методического обеспечения оздоровительной кампании: семинары, инструктивно-методические сборы, фестивали организаторов детского отдыха, в рамках которых проходят смотры оздоровительных учреждений, конкурсы программ по профилактике употребления психоактивных веществ, конкурсы вожатых. Однако недостаточно внимания уделяется реализации вариативных программ (в том числе экспериментального характера) по различным направлениям деятельности.
До недавнего времени происходило уменьшение количества загородных оздоровительных лагерей. Таким образом, с 2005 года по 2012 год количество оздоровительных учреждений для детей, различных форм собственности, снизилось с 24 до 16 (2009 году - 21 лагерь, в 2010 году - 17 лагерей, 2011 году - 16 лагерей, 2012 году - 16 лагерей).
Это явилось следствием их слабой материально-технической базы, высокой степени изношенности инженерных сетей, технологического оборудования, мебели, недостаточного количества современного спортивного оборудования, инвентаря, развивающих игр, отсутствием новых многофункциональных спортивных площадок.
Продолжает вызывать опасения проблема сохранения сети загородных стационарных оздоровительных лагерей для отдыха и оздоровления детей, совершенствования их уровня антитеррористической и противопожарной безопасности, кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.
Вследствие низкой заработной платы работников загородных стационарных оздоровительных лагерей, некомфортных условий проживания персонала более чем в 50% загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей имеет место недостаточное укомплектование их квалифицированными педагогическими и медицинскими кадрами.
Для сохранения и развития действующей системы отдыха и оздоровления детей, повышения ее эффективности и улучшения качества предоставляемых услуг необходимо реализовать комплекс мероприятий, направленных на организацию качественного отдыха и оздоровления детей Липецкой области с использованием современных педагогических технологий. Также необходимо совершенствовать не только формы, но и содержание, развивать специализированные, малозатратные виды отдыха, обеспечивать нормативно-правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей области.
Реализация подпрограммы 4 позволит обеспечить дальнейшее формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления и творческого досуга детей Липецкой области, создание социальной инфраструктуры, способствующей их воспитанию и развитию.
Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Выполнению поставленной задачи могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 4 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 4.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 4;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 4.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи, целевые индикаторы, показатели задач подпрограммы 4, методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач подпрограммы 4
Подпрограмма 4 "Отдых и оздоровление детей Липецкой области" является частью государственной программы "Развитие образования и науки Липецкой области", сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 4 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задачи.
Приоритетным направлением государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей является сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей.
В рамках подпрограммы 4 решается следующая задача:
- задача: развитие и совершенствование организационных форм отдыха детей.
абзацы пятый - шестой утратили силу
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 таблица 4 раздела 2 текстовой части подпрограммы 4 настоящего приложения изложена в новой редакции
Перечень показателей задач подпрограммы 4
Таблица 4
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула определения значения показателей |
Источник определения значения показателей |
1. |
Показатель 1 задачи: Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах, от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных сменах |
% |
|
ведомственная отчетность |
2. |
Показатель 2 задачи: Доля загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы, от общего количества загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей |
% |
|
ведомственная отчетность |
3. |
Показатель 3 задачи: Доля педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей |
% |
|
ведомственная отчетность |
В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается:
- увеличить долю детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях до 24,5%;
- абзац девятый утратил силу
См. текст абзаца девятого
- увеличить долю педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей до 82%.
Абзац двенадцатый утратил силу
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в два этапа:
- 1 этап: 2014 - 2015 г.г.;
- 2 этап: 2016 - 2020 г.г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
4. Основные мероприятия подпрограммы 4 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация совокупности основных мероприятий подпрограммы 4 направлена на решение задачи государственной программы - создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию.
Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретной задачи подпрограммы 4.
На решение задачи подпрограммы 4 - развитие и совершенствование организационных форм отдыха детей и укрепление материально-технической базы загородных стационарных лагерей направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие подпрограммы 4: Организация отдыха и оздоровление детей.
Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным, автономным государственным учреждениям на выполнение государственных заданий, субсидий некоммерческим организациям, а также закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 в раздел 5 текстовой части подпрограммы 4 настоящего приложения внесены изменения
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит - 311806,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2014 г. - 11 000,0 тыс. руб.,
2015 г. - 2960,0 тыс. руб.,
2016 г. - 57290,2 тыс. руб.,
2017 г. - 63832,0 тыс. руб.,
2018 г. - 58908,0 тыс. руб.,
2019 г. - 58908,0 тыс. руб.,
2020 г. - 58908,0 тыс. руб.
Абзац девятый утратил силу
Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 4 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 4 - в приложении 2 к Государственной программе.
Постановлением Администрации Липецкой области от 30 августа 2017 г. N 404 настоящее приложение дополнено подпрограммой 5
Подпрограмма 5
Паспорт подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области "Создание современной образовательной среды для школьников" (далее - подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель |
Управление образования и науки Липецкой области |
Задачи подпрограммы |
Задача. Создание в Липецкой области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях |
Показатели задач подпрограммы |
1. Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
2018 - 2025 годы |
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы |
Объем финансирования из областного бюджета составит - 3400000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2018 г. - 350000,0 тыс. руб., 2019 г. - 600000,0 тыс. руб., 2020 г. - 700000,0 тыс. руб., 2021 г. - 500000,0 тыс. руб., 2022 г. - 350000,0 тыс. руб., 2023 г. - 300000,0 тыс. руб.; 2024 г. - 300000,0 тыс. руб.; 2025 г. - 300000,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В результате реализации подпрограммы 5 к 2025 году предполагается: - увеличить количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях до 18500 мест. |
Текстовая часть
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в сфере защиты прав и законных интересов детей и семей, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития
Подпрограмма 5 направлена на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2018 - 2025 годы и разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы".
Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Обучение в одну смену расширят возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.
Кроме того, многие здания школ спроектированы и построены в середине прошлого века и даже существенно раньше и не отвечают современным требованиям, предъявляемым к таким объектам.
В ближайшие годы численность школьников будет ежегодно увеличиваться. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области прогнозно численность населения в возрасте от 7 до 18 лет возрастет с 136 576 человек в 2018 году и до 154 075 человек в 2025 году.
С учетом задачи перехода к односменному обучению, а также перевода обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы с 2018 по 2025 год необходимо ввести 18500 новых мест, в том числе:
за счет строительства до 2025 года 13 новых школ на 9040 мест:
7 школ в г. Липецке;
1 школа в г. Грязи;
1 школа в Добровском районе;
1 школа в г. Усмани;
1 школа в г. Лебедяни;
1 школа в Измалковском районе;
1 школа в Чаплыгинском районе.
за счет пристроя к зданиям школ 8825 мест, реконструкции зданий школ, капитального ремонта и оптимизации загруженности школ - 635 мест.
Программа будет опираться на соответствующие муниципальные программы, которые должны предусматривать переход к односменному обучению согласно действующим стандартам, проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) школ. В 2016 - 2017 в ходе реализации Подпрограммы 1 введено 3812 новых мест. В целом с 2016 по 2025 годы будет введено 22312.
Планируемое количество новых мест общеобразовательных организаций липецкой области по годам в соответствии с потребностью и современными условиями обучения за счет средств областного бюджета подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
Таблица
N |
Наименование объекта |
Наименование работ (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп), аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования |
Количество созданных мест |
|||||||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Липецкая область |
2535 |
3150 |
3870 |
2990 |
1990 |
1505 |
920 |
1540 |
|
2. |
Грязинский муниципальный район |
800 |
40 |
500 |
90 |
300 |
|
130 |
|
|
3. |
МБОУ СОШ г. Грязи |
Строительство |
800 |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
МБОУ СОШ с. Бутырки |
Строительство пристройки |
|
40 |
|
|
|
|
|
|
5. |
МБОУ СОШ N 9 г. Грязи |
Строительство пристройки |
|
|
500 |
|
|
|
|
|
6. |
МБОУ СОШ с. Фащевка |
Реконструкция существующего здания под начальные классы |
|
|
|
40 |
|
|
|
|
Строительство пристройки |
|
|
|
50 |
|
|
|
|
||
7. |
МБОУ СОШ с. Плеханово |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
80 |
|
8. |
МБОУ ООШ с. Двуречки |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
50 |
|
9. |
Филиал МБОУ гимназия N 3 г. Грязи |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
300 |
|
|
|
10. |
Добровский Муниципальный район |
65 |
300 |
|
|
|
|
|
|
|
11. |
МБОУ СОШ с. Б.Хомутец |
Строительство |
|
300 |
|
|
|
|
|
|
12. |
МБОУ СОШ с. Преображеновка |
Строительство пристройки, реконструкция |
65 |
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Елецкий муниципальный район |
|
|
|
100 |
250 |
25 |
|
|
|
14. |
МБОУ СОШ с. Соколье |
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
15. |
МБОУ ООШ с. Казаки |
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
16. |
МБОУ ООШ с. Лавы |
реконструкция |
|
|
|
50 |
|
|
|
|
17. |
МБОУ НОШ д. Казинка |
реконструкция |
|
|
|
|
|
25 |
|
|
18. |
филиал МБОУ СОШ п. Солидарность - ООШ с. Большие Извалы |
реконструкция |
|
|
|
50 |
|
|
|
|
19. |
МБОУ СОШ п. Ключ Жизни |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
250 |
|
|
|
20. |
МБОУ ООШ п. Маяк |
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
21. |
Лебедянский муниципальный район |
|
|
|
800 |
|
|
50 |
|
|
22. |
МБОУ СОШ г. Лебедянь |
Строительство |
|
|
|
800 |
|
|
|
|
23. |
МБОУ СОШ с. Троекурово |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
50 |
|
24. |
Измалковский муниципальный район |
|
|
|
|
|
140 |
|
|
|
25. |
МБОУ СОШ с. Пятницкое |
Строительство |
|
|
|
|
|
140 |
|
|
26. |
Чаплыгинский муниципальный район |
|
|
|
|
|
600 |
|
|
|
27. |
МБОУ СОШ с .Кривополянье |
Строительство |
|
|
|
|
|
600 |
|
|
28. |
Липецкий муниципальный район |
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
29. |
МБОУ СОШ с. Хрущевка |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
250 |
|
|
|
30. |
МБОУ гимназия с. Боринское |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
250 |
|
|
|
31. |
Тербунский муниципальный район |
|
|
|
|
200 |
|
|
|
|
32. |
МБОУ СОШ с. Тербуны |
Строительство пристройки; |
|
|
|
|
200 |
|
|
|
33. |
МБОУ СОШ с. Большая Поляна |
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
34. |
МБОУ СОШ с. Марьино-Николаевка |
Капитальный ремонт |
|
|
|
|
|
|
|
|
35. |
Усманский муниципальный район |
|
|
800 |
|
|
|
|
|
|
36. |
МБОУ СОШ N 4 г. Усмань |
Строительство |
|
|
800 |
|
|
|
|
|
37. |
город Елец |
|
500 |
400 |
|
|
|
|
|
|
38. |
МБОУ лицей N 5 г. Елец |
Строительство пристройки |
|
500 |
|
|
|
|
|
|
39. |
МБОУ "Гимназия N 97" г. Елец |
Реконструкция |
|
|
400 |
|
|
|
|
|
40. |
город Липецк |
1670 |
2310 |
2170 |
2000 |
740 |
740 |
740 |
1540 |
|
41. |
МБОУ гимназия N 1 г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
|
370 |
42. |
МБОУ "Лицей N 3 им. К.А. Москаленко" г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
370 |
|
|
|
|
|
|
43. |
МБОУ СОШ N 6 г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
370 |
|
44. |
МБОУ СОШ N 7 г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
370 |
|
45. |
МБОУ гимназия N 12 г. Липецк |
Оптимизация площадей |
50 |
|
|
|
|
|
|
|
46. |
МБОУ СОШ N 17 г.Липецк |
Строительство пристройки |
|
370 |
|
|
|
|
|
|
47. |
МБОУ гимназия N 19 г. Липецк |
Строительство пристройки; Капитальный ремонт |
|
|
370 |
|
|
|
|
|
48. |
МАОУ СОШ N 20 г.Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
1000 |
|
|
|
|
|
49. |
МБОУ СОШ N 33 г.Липецк |
Строительство пристройки |
|
370 |
|
|
|
|
|
|
50. |
МБОУ СОШ N 37 г.Липецк |
Оптимизация площадей |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
51. |
МБОУ СОШ N 41 г.Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
|
|
370 |
52. |
МБОУ СОШ N 42 - N 68 г.Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
400 |
|
|
|
|
53. |
МАОУ лицей N 44 г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
370 |
|
|
54. |
МБОУ гимназия N 64 г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
370 |
|
|
|
55. |
МБОУ СОШ N 66 г.Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
|
370 |
|
|
56. |
МБОУ гимназия N 69 г. Липецк |
Строительство пристройки; |
|
400 |
|
|
|
|
|
|
57. |
МБОУ гимназия N 77 г. Липецк |
Строительство пристройки |
|
|
|
|
370 |
|
|
|
58. |
МБОУ СОШ ул. 50 лет НЛМК г. Липецк |
Строительство |
800 |
|
|
|
|
|
|
|
59. |
МБОУ СОШ микрорайон "Елецкий" г. Липецк |
Строительство |
|
800 |
|
|
|
|
|
|
60. |
МБОУ СОШ микрорайон "Звездный" г. Липецк |
Строительство |
|
|
800 |
|
|
|
|
|
61. |
МБОУ СОШ микрорайон "Елецкий" г. Липецк |
Строительство |
|
|
|
800 |
|
|
|
|
62. |
МБОУ СОШ г. Липецк |
Строительство |
800 |
|
|
|
|
|
|
|
63. |
МБОУ СОШ г. Липецк |
Строительство |
|
|
|
800 |
|
|
|
|
64. |
МБОУ СОШ г. Липецк |
Строительство |
|
|
|
|
|
|
|
800 |
Проводимые в рамках подпрограммы 5 мероприятия обеспечат условия для инновационного социально ориентированного развития регионального образования.
Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 5 осуществляет управление образования и науки Липецкой области.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы 5.
Способом ограничения рисков является:
- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов;
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 5;
- непрерывный мониторинг выполнения подпрограммы 5.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи и описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 5, показателей государственных заданий
Подпрограмма 5 сформирована с учетом согласованности основных параметров подпрограммы 5 и государственной программы и направлена на достижение ее цели и выполнение задач.
Приоритетами подпрограммы 5 является создание в Липецкой области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
В рамках подпрограммы 5 решается следующая задача:
- создание в Липецкой области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях;
Решение поставленной задачи будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
Перечень показателей задач подпрограммы 5
Таблица
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула определения значения показателей |
Источник определения значения показателей |
1. |
Показатель задачи: Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях |
места |
|
ведомственная отчетность |
В результате реализации подпрограммы 5 к 2025 году предполагается:
- увеличить количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях до 18500 мест;
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется с 2018 г. по 2025 г., что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий и позволит последовательно решить поставленные задачи.
4. Основные мероприятия подпрограммы 5 с указанием основных механизмов их реализации
Реализация основного мероприятия подпрограммы 5 направлена на обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях Липецкой области.
На решение задачи подпрограммы 5 - создание в Липецкой области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях направлено следующее мероприятие:
- основное мероприятие подпрограммы 5: Предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования.
Механизм реализации основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ в соответствии с условиями, указанными в разделе 6 подпрограммы 5.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5
Прогнозируемый объем финансирования подпрограммы 5 составит 11960116,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
в том числе:
- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителем средств областного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы, составят - 7819873,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 г. - 889315,2 тыс. руб.,
2019 г. - 1477192,2 тыс. руб.,
2020 г. - 1688514,5 тыс. руб.,
2021 г. - 1092964,0 тыс. руб.,
2022 г. - 755922,8 тыс. руб.,
2023 г. - 736864,0 тыс. руб.,
2024 г. - 348904,3 тыс. руб.,
2025 г. - 830196,7 тыс. руб.,
- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятия подпрограммы, составит - 3400000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2018 г. - 350000,0 тыс. руб.,
2019 г. - 600000,0 тыс. руб.,
2020 г. - 700000,0 тыс. руб.,
2021 г. - 500000,0 тыс. руб.,
2022 г. - 350000,0 тыс. руб.,
2023 г. - 300000,0 тыс. руб.,
2024 г. - 300000,0 тыс. руб.,
2025 г. - 300000,0 тыс. руб.,
- средства бюджетов муниципальных образований - 740242,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 г. - 78840,0 тыс. руб.,
2019 г. - 132587,8 тыс. руб.,
2020 г. - 151851,0 тыс. руб.,
2021 г. - 101628,0 тыс. руб.,
2022 г. - 96593,2 тыс. руб.,
2023 г. - 66224,8 тыс. руб.;
2024 г. - 40524,0 тыс. руб.;
2025 г. - 71994,0 тыс. руб..
Более подробная информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета мероприятий подпрограммы 5 представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию подпрограммы 5 - в приложении 2 к Государственной программе.
6. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования являются:
- выделение не менее 6% средств из бюджета муниципального образования от затрат на мероприятия муниципальной программы, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение, аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования);
- наличие в муниципальном образовании обучающихся по образовательным программам начального, основного, среднего общего образования, занимающихся во 2-ю смену в общеобразовательных организациях;
- наличие общеобразовательных организаций с износом 50% и выше;
- создание новых мест в общеобразовательных организациях;
- наличие в муниципальных программах мероприятий, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение, аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования).
Размер субсидий муниципальным образованиям определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию;
- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме 5 на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования;
- объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства (пристроя к зданиям) зданий школ, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение, аренда зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования);
- суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям области, прошедшим отбор на получение субсидии, на реализацию муниципальных программ, направленных на модернизацию инфраструктуры общего образования.
<< Назад |
>> II. Текстовая часть |
|
Содержание Постановление Администрации Липецкой области от 29 ноября 2013 г. N 534 "Об утверждении государственной программы Липецкой... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.