Решение Собрания депутатов Печорского района Псковской области от 5 апреля 2005 г. N 7 "О рассмотрении инициативы по проведению местного референдума"

В территориальную избирательную комиссию Печорского района поступили два ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Ходатайство от 16 февраля 2005 года, подписанное 17 гражданами, содержит следующую формулировку вопроса референдума: "Вы за то, чтобы в Уставе муниципального образования "Печорский район" закрепить следующую норму: "Глава муниципального образования "Печорский район" избирается непосредственно гражданами на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию?".

Ходатайство от 5 марта 2005 года, подписанное 11 гражданами, содержит следующую формулировку вопроса референдума: "Вы за то, что бы Глава муниципального образования "Печорский район" избирался Собранием депутатов Печорского района из своего состава, а Глава Администрации Печорского района назначался Собранием депутатов района по контракту?"

9 марта 2005 года территориальная избирательная комиссия Печорского района своим постановлением N 102 направила названные ходатайства в Собрание депутатов Печорского района для рассмотрения.

Обязанность Собрания депутатов района проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрена статьей 9 Закона области "О местном референдуме в Псковской области".

ГАРАНТ:

См. закон Псковской области от 12 февраля 2009 г. N 837-ОЗ "О местном референдуме в Псковской области"

Вопросы местного референдума регламентируются статьей 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно нормам которой, вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

Требования, предъявляемые к формулировке вопроса, обусловлены правом выбора для голосующего только между двумя вариантами волеизъявления: "да" или "нет". Формулировка вопроса должна быть ясной и однозначной, не содержащей взаимоисключающих положений либо различных положений, с одним из которых участник референдума может быть согласен, а с другим - нет.

Анализируя вопрос, предложенный в первом ходатайстве, можно сделать вывод, что на него нельзя ответить однозначно, он содержит различные положения, которые фактически обязывают участника референдума ответить на два вопроса.

Ответ на вопрос, поставленный во втором ходатайстве, также является неоднозначным и также предлагает участнику референдума ответить на два вопроса.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", Законом области "О местном референдуме в Псковской области" Собрание депутатов района решило:

Признать выносимые на местный референдум вопросы "Вы за то, чтобы в Уставе муниципального образования "Печорский район" закрепить следующую норму: "Глава муниципального образования "Печорский район" избирается непосредственно гражданами на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию?" и "Вы за то, чтобы Глава муниципального образования "Печорский район" избирался Собранием депутатов Печорского района из своего состава, а Глава Администрации Печорского района назначался Собранием депутатов района по контракту?", не отвечающими требованиям статьи 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Глава Печорского района

С. Васильев