Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2024 г. по делу N 8а-1829/2024[88а-4166/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Морозковой Е.Е, судей Бельмас Н.А, Стаховой Т.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-441/2023 по кассационной жалобе ФСИН России на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 4 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июля 2023 года по административному исковому заявлению Егорова "данные изъяты" к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственных изоляторах.

Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Егоров Н.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия о признании условий содержания в следственных изоляторах ненадлежащими в связи с отсутствием горячего водоснабжения с 23 января 2021 года по 26 сентября 2022 года, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в следственных изоляторах в размере 100 000 рублей.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 4 апреля 2023 года исковые требования Егорова Н.А. удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице ФСИН за счет средств казны Российской Федерации в пользу Егорова Н.А. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении требований к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, а также в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июля 2023 года решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 4 апреля 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФСИН России просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права, допущенные судом при их принятии, и завышенную сумму взысканной компенсации.

В заседание суда кассационной инстанции участники судебного разбирательства не явились.

Согласно части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 КАС РФ).

Таких нарушений судами не допущено.

Как следует из материалов дела, Егоров Н.А. находился в СИЗО-1 в периоды: с 23 января 2021 года по 19 марта 2021 года, с 23 апреля 2021 года по 13 октября 2021 года, с 08 ноября 2021 года по 02 декабря 2021 года, с 16 января 2022 года по 25 января 2022 года, 19 февраля 2022 года по 25 марта 2022 года, с 17 апреля 2022 года по 19 мая 2022 года, с 04 июня 2022 года по 30 июня 2022 года;

в СИЗО-2 в периоды: с 14 октября 2021 года по 08 ноября 2021 года, с 02 декабря 2021 года по 16 января 2022 года, с 21 января 2022 года по 19 февраля 2022 года, с 21 марта 2022 года по 17 апреля 2022 года, с 19 мая 2022 года по 04 июня 2022 года, с 30 июня 2022 года по 26 сентября 2022 года. Кроме того, с 19 марта 2021 года по 23 апреля 2021 года он находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области.

В указанные периоды содержался в необорудованных горячим водоснабжением камерах СИЗО-1 и СИЗО-2 в общей сложности на протяжении 1 года 8 месяцев с небольшими перерывами.

Разрешая заявленные требования суды, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", с учетом разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года N 245/пр утвержден и введен в действие с 04 июля 2016 года Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" (далее - СП 247.1325800.2016), пришли к выводу о том, что административными ответчиками допущено нарушение условий содержания административного истца, выраженное в отсутствии горячей воды в камерах следственных изоляторов. В связи с чем, взыскана компенсация в размере 10 000 рублей.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суды верно указали, что отсутствие горячего водоснабжения в камерах следственных изоляторов нарушило право административного истца на обеспечение гуманных условий содержания в условиях лишения свободы, а также право на охрану здоровья, с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных и безопасных условий среды обитания, поскольку эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья. Перечисленные нарушения являются основаниями для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 10 000 рублей, суды приняли во внимание степень причиненных административному истцу страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения его прав, а также требования разумности, справедливости и соразмерности.

Оснований для изменения размера присужденной компенсации завышенным, суд кассационной инстанции не находит.

Несогласие административного ответчика с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 КАС РФ судебная коллегия

определила:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 4 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июля 2023 года по административному делу N 2а-441/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное кассационное определение изготовлено 11 марта 2024 года.