Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2024 г. по делу N 8а-1861/2024[88а-4199/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Морозковой Е.Е, судей Бельмас Н.А. и Стаховой Т.М, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N2а-464/2023) по кассационной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2023г. (N33а-2973/2023) по административному иску Федорова "данные изъяты" к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконным действий (бездействия) и взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Морозковой Е.Е, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Федоров А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия о признании незаконными действий (бездействия), о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование указал, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия с временными выездами для участия в судебных заседаниях в ИВС ОМВД России по г. Костомукше. 19 февраля 2023г. и 19 марта 2023г. при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия администрацией учреждения не были соблюдены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, а именно в день прибытия ему как лицу, вновь прибывшему в учреждение, не была предоставлена возможность помывки в душе, что является частью санитарной обработки. Ссылаясь на то, что действия ответчика являются незаконными, нарушающими условия содержания в учреждении, просил признать их незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100 000 рублей.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2023г. административный иск Федорова А.В. удовлетворен частично.

Признано незаконным бездействие администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия в части не проведения санитарной обработки 19 февраля 2023 года и 19 марта 2023 года Федорову А.В.

С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Федорова А.В. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

В остальной части административного иска Федеорова А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2023г. решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2023г. оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия просят отменить постановленные по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (ч.2 ст.328 КАС РФ).

Таких нарушений из обжалуемых судебных постановлений не усматривается, доводы жалобы не могут повлечь их отмену в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Федоров А.В. осужден приговором Костомукшского городского суда Республики Карелия от 14 мая 2019г. (с учетом постановлений Костомукшского городского суда Республики Карелия от 10 и 25 декабря 2019г.) за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 330, пунктами "г", "з" части 2 статьи 112, частью 1 стати 158 (2 преступления) Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, на основании части 5 стати 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором того же суда от 17 октября 2018 года за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 242.2, частью 2 статьи 133 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В связи с привлечением в качестве обвиняемого по иному уголовному делу Федоров А.В. в порядке статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на основании постановления от 8 декабря 2021г. был этапирован из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Карелия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, где продолжил содержаться на основании постановлений суда от 5 сентября 2022г, 6 марта 2023г.

С 10 по 19 февраля 2023г. и с 10 по 19 марта 2023г. был конвоирован в ИВС ОМВД России по г. Костомукше.

19 февраля 2023г. и 19 марта 2023г. по прибытии из ИВС ОМВД России по г.Костомукше в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия административному истцу не была проведена санитарная обработка, указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего вопросы условий содержания, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", пришел к выводу о том, что Федорову А.В. не была предоставлена без уважительных причин возможность реализовать свое право на санитарную обработку по прибытии в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия из ИВС ОМВД России по г. Костомукше 19 февраля 2023г. и 19 марта 2023г. В связи с чем, суд первой инстанции признал право административного истца на получение компенсации, размер которой, основываясь на установленных по делу обстоятельствах, степени нарушения прав административного истца, продолжительности имевшего место нарушения, определилв сумме 3 000 руб.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995г. N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110, иных правовых актов в данной сфере правового регулирования.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Федорова А.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 3 000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

При рассмотрении дела суды правильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, оценили собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, и применили закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда первой инстанции и апелляционном определении мотивированы, основаны на приведенном правовом регулировании, в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по существу являлись предметом проверки судов, названным доводам дана надлежащая оценка судами первой и апелляционной инстанций.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2023г. оставить без изменений, кассационную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия - без удовлетворения.

Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2023г, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 25 августа 2023г. и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 11 марта 2024г.