Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2024 г. по делу N 8а-2858/2024[88а-5197/2024]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Корнюшенкова Г.В, Чуфистова И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 14 сентября 2023 года (N 2а-1254/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 29 ноября 2023 года по административному исковому заявлению Ивченко С.А. о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Ивченко С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование заявленных требований административный истец с учетом уточнения указал, что с августа по ноябрь 2007 года, с февраля по август 2011 года, с декабря 2015 года по апрель 2016 года, с октября 2020 года по июль 2021 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, где отсутствовали горячее водоснабжение и комната для сушки одежды и обуви. Административный истец просил суд признать действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области незаконными, взыскать компенсацию в размере 170 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Мурманской области, далее - ФСИН России.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 14 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 29 ноября 2023 года, административное исковое заявление Ивченко С.А. удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, выразившееся в нарушении условий содержания Ивченко С.А. в следственном изоляторе. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Ивченко С.А. взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в сумме 8 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 29 ноября 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 17 января 2024 года, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Как следует из материалов дела, Ивченко С.А. в период с 7 августа по 10 ноября 2007 года, с 21 февраля по 25 августа 2011 года, с 30 декабря 2015 года по 19 апреля 2016 года, с 16 октября 2020 года по 6 июля 2021 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области.

Установить достоверно камеры, в которых содержался Ивченко С.А. в 2007, 2011 годах не представляется возможным ввиду истечения продолжительного времени и уничтожения служебной документации, а именно покамерных карточек.

В 2015-2016, 2020-2021 годах административный истец содержался в камерах NN 122, 229, 211, 206, 226, 208, 127, 132, 128, 246, 225, 112, 244.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Ивченко С.А. указал на нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области.

Установив, что в период содержания Ивченко С.А. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области допускались нарушения условий содержания, в частности: отсутствие горячего водоснабжения в период с 16 октября 2020 года по 6 июля 2021 года, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и взыскании в пользу административного истца компенсации в размере 8000 рублей.

В остальной части требований административного истца суд не усмотрел оснований для их удовлетворения ввиду неустановления нарушения его прав.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого судебного акта, с указанными выводами согласился.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений Свода правил 247.1325800.2016 "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 апреля 2016 года N 245/пр и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Ивченко С.А. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 8000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Апатитского городского суда Мурманской области от 14 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 29 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Апатитского городского суда Мурманской области от 14 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 29 ноября 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 25 марта 2024 года.