Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 г. по делу N 16-1324/2024

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Габдуллин Р.Г., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову Халявина А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 7 августа 2023 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 29 сентября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Райнеро Ефрема Франческо.

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 7 августа 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 29 сентября 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Райнеро Е.Ф. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову Халявин А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, считая их незаконными, дело направить на новое рассмотрение.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Райнеро Е.Ф. уведомлен о поданной должностным лицом жалобе. В поступивших возражениях защитник - адвокат Бушков Дмитрий Васильевич, действующий в интересах Райнеро Е.Ф, просит жалобу должностного лица оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная указанной статьей и частью 3 статьи 12.27 названного Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела и установлено предыдущими судебными инстанциями, 3 июня 2023 года в 02 часа 44 минуты у дома 20 по улице Пятницкая города Кирова водитель Райнеро Е.Ф. управлял транспортным средством "БМВ 3351", государственный регистрационный знак N, находясь в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что при составлении процессуальных документов допущены существенные нарушения, а именно, Райнеро Е.Ф, как лицу, не владеющему на достаточном уровне русским языком, не представлен переводчик.

Данные обстоятельства послужили основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, принимая к производству жалобу на постановление мирового судьи, пришел к выводу, что порядок подачи жалобы и процессуальный срок на подачу жалобы заявителем не нарушены.

Вместе с тем судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 7 августа 2023 года вручена должностному лицу ДПС ГИБДД 17 августа 2023 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении указанного постановления (л.д. 70).

С учетом данных обстоятельств последним днем обжалования постановления мирового судьи от 7 августа 2023 года являлось 27 августа 2023 года.

Вместе с тем, согласно материалам дела и уведомлению мирового судьи судебного участка N 67 Первомайского судебного района г. Кирова от 30 августа 2023 года, жалоба на постановление мирового судьи от 7 августа 2023 года подана старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову ФИО8 30 августа 2023 года (л.д. 83).

Принимая жалобу к производству, судья районного суда оставил без внимания и должной оценки, что жалоба на постановление мирового судьи от 7 августа 2023 года подана с пропуском срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову ФИО8 не заявлено.

Судьей районного суда дело по жалобе старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову ФИО8 было рассмотрено в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Чердаклинского районного суда Ульяновской области требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 29 сентября 2023 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Райнеро Е.Ф. подлежит отмене, дело направлению в Первомайского районного суда г. Кирова на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову ФИО8.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя суда

постановил:

жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову Халявина А.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 29 сентября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в отношении Райнеро Ефрема Франческо отменить.

Дело направить в Первомайский районный суд г. Кирова на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по городу Кирову ФИО8

Заместитель председателя суда Р.Г. Габдуллин