Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2024 г. по делу N 16-1518/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Шарифуллина Дамира Маратовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г., решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2023 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарифуллина Д.М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2023 г, Шарифуллин Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Шарифуллин Д.М. выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Шарифуллина Д.М. к административной ответственности на основании части 1 стать 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что 14 сентября 2023 г. в 17 часов 42 минуты по адресу: Республика Башкортостан, г. Октябрьский, ул. Фрунзе, д. 7/1, водитель Шарифуллин Д.М, управлявший транспортным средством "Лада Приора", государственный регистрационный знак N, при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Жалоба Шарифуллина Д.М. на постановление мирового судьи рассмотрена судьей городского суда в отсутствие Шарифуллина Д.М, который как указано в решении судьи городского суда, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об уважительности причины явки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Вместе с тем, в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Шарифуллин Д.М. указывает, что о судебном заседании 13 декабря 2023 г. в Октябрьском городском суде по его жалобе он не был извещен надлежащим образом о дате и времени.

С таким доводом Шарифуллина Д.М. следует согласиться.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно определения судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2023 г. судебное заседание по жалобе Шарифуллина Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г. назначено на 13 декабря 2023 г. в 09 часов (л.д. 107).

Материалы дела содержат телефонограмму, направленную Шарифуллину Д.М. на номер телефона N (л.д. 108).

Вместе с тем согласно протокола об административном правонарушении Шарифуллиным Д.М. указан иной номер телефона N (л.д. 1).

Сведений о том, что Шарифуллин Д.М. был извещен заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, о времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Шарифуллин Д.М, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая вышеизложенное, решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2023 г, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шарифуллина Д.М, подлежит отмене, а дело возвращению в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение жалобы Шарифуллина Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г.

Поскольку решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2023 г. подлежит отмене, а дело возвращению в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение жалобы Шарифуллина Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г, та часть жалобы, в которой заявитель ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г, не может быть рассмотрена и проверена в Шестом кассационном суде общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 13 декабря 2023 г, вынесенное в отношении Шарифуллина Дамира Маратовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение жалобы Шарифуллина Д.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Октябрьский Республики Башкортостан от 8 ноября 2023 г.

Судья Р.А. Набиев