Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 г. по делу N 8а-2891/2024[88а-5520/2024]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Умбетова Э.Ж., рассмотрев поданную 19 января 2024 года кассационную жалобу административного истца Волкова С.Л. на определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2023 года (с учетом определения об исправления описки от 20 сентября 2023 года) и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года об отзыве исполнительного листа

по административному делу N 2а-616/2023 по административному исковому заявлению Волкова Сергея Леонидовича к судебным приставам-исполнителям Демского РОСП г. Уфы Республики Башкортостан Сафарову В.С, Михайловой Р.Ф, УФССП России по Республике Башкортостан, ГБУЗ РБ ГКБ Демского района г. Уфы Республики Башкортостан, Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛА:

решением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2023 года (2а-616/2023) административные исковые требования Волкова С.Л. удовлетворены частично; признано незаконным действие (бездействие) Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, выразившееся в неполной выплате пособий по листкам нетрудоспособности Волкова С.Л. за 2020 и 2021 года на основании решения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 апреля 2022 года по административному делу N 2-370/2022; возложена обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести действия по полной выплате пособий по листкам нетрудоспособности Волкова С.Л. за 2020 и 2021 года на основании решения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 5 апреля 2022 года по административному делу N 2-370/2022 в размере 44 418, 17 рублей (т. 2, л.д. 4-11).

15 июня 2023 года на вышеуказанное решение Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подана предварительная апелляционная жалоба (т. 2, л.д. 22-23).

Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года предварительная апелляционная жалоба возвращена заявителю (т. 2, л.д. 30).

20 сентября 2023 года Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подано заявление об отзыве исполнительного листа, выданного на основании решения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2023 года (т. 2, л.д. 32-33, 60-61).

Определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, датированным 5 сентября 2023 года исполнительный лист отозван (т. 2, л.д. 68).

Впоследствии, определением Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 сентября 2023 года исправлена описка в вышеназванном определении, с указанием, что правильной датой вынесения определения считать 21 сентября 2023 года (т. 2, л.д. без номера, расположенный между 68 и 69 листом дела).

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года определение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2023 года об отзыве исполнительного документа оставлено без изменения (т. 2, л.д. 121-122).

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 29 января 2024 года, Волковым С.Л. ставится вопрос об отмене вышеназванных судебных постановлений, как незаконных. При этом заявитель указывает на то, что в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации отсутствует такое основание для отзыва исполнительного документа, как подача стороной по делу апелляционной жалобы, а также на то, что апелляционная жалоба подана не была.

Кроме того, полагает, что обжалуемое им постановление фактически не выносилось судом 21 сентября, поскольку сведений о нем в материалах дела не имелось до предъявления им частной жалобы и ее рассмотрения судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие основания для отмены судебных актов по настоящему административному делу имеются.

В соответствии с частью 11 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного акта, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, принявшим судебный акт.

Разрешая вопрос об отзыве исполнительного листа, суд первой инстанции со ссылкой на часть 4 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указал, что представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подана апелляционная жалоба на решение Демского районного суда г. Уфы от 26 мая 2023 года, в связи с чем исполнительный лист, выданный на основании данного решения подлежит отзыву и возврату в суд.

Суд апелляционной инстанции, оставляя определение суда первой инстанции без изменения, проведя анализ норм административного процессуального законодательства, пришел к выводу, что отзыв исполнительного листа является законным и обоснованным, поскольку в момент поступления заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отзыве исполнительного листа (19 сентября 2023 года) еще не рассмотрено и не вступило в силу определение суда по разрешению заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, поступившее 28 июля 2023 года.

Между тем с указанными выводами судебных инстанций согласиться нельзя в силу следующего.

Из материалов административного дела следует, что на момент вынесения определения об отзыве исполнительного листа от 21 сентября 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 20 сентября 2023 года), сведений о том, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан подана апелляционная жалоба на решение Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2023 года, соответствующая требованиям статей 297-299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, либо в отношении которой разрешен вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока ее подачи, не имелось. В обжалуемом определении такие сведения также не содержатся.

Также в материалах административного дела отсутствуют сведения и о том, что на момент вынесения определения об отзыве исполнительного листа от 21 сентября 2023 года (с учетом определения об исправлении описки от 20 сентября 2023 года) было рассмотрено и удовлетворено заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о пересмотре решения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2023 года по новым обстоятельствам.

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о пересмотре решения Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 мая 2023 года по новым обстоятельствам было рассмотрено судом и удовлетворено только 5 октября 2023 года.

При этом в случае отмены решения суда, на основании которого выдан исполнительный документ, в том числе по новым обстоятельствам, исполнительное производство подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о том, что определение суда первой инстанции об отзыве исполнительного документа в связи с предъявлением заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам является законным, также не может быть признан обоснованным.

Кроме того, заслуживают внимания и доводы административного истца в части несоответствия сведений, содержащихся в обжалуемом определении суда первой инстанции фактическим обстоятельствам.

Так, на листе дела 68 (т.2) имеется определение суда от 5 сентября 2023 года об отзыве исполнительного документа, в котором определением суда от 20 сентября 2023 года исправлена описка в части даты его вынесения с указанием, что считать правильной дату - 21 сентября 2023 года.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 184 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу. То есть исправление описок допускается в уже принятом судебном акте, а не в том, который будет вынесен в будущем (на следующий день).

Указанное нарушение судом апелляционной инстанцией оставлено без внимания.

В связи с допущенными по делу нарушениями норм процессуального права, повлиявшими на исход рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа, определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2023 года (с учетом определения об исправления описки от 20 сентября 2023 года) и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года нельзя признать законными, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

определение судьи Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 сентября 2023 года (с учетом определения об исправления описки от 20 сентября 2023 года) и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2023 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в Демский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Э.Ж. Умбетова