Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8Г-1420/2024[88-4502/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Никоновой О.И, Штырлиной М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Глушковой Людмилы Васильевны на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 3 октября 2023 г. по гражданскому делу N 2-3125/2023 по иску Глушковой Л.В... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода обучения в страховой стаж и перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Никоновой О.И, возражения на жалобу представителя ОСФР по Кировской области Шамовой М.В, действующей на основании доверенности от 9 января 2024 г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глушкова Л.В. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода обучения в страховой стаж и перерасчете пенсии, указав, что с 20 июня 2013 г. получает пенсию по старости. Считает, что имеет право на включение в общий страховой стаж периода ее очного обучения в Высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что влечет увеличение размера пенсии. В материалах пенсионного дела имеются документы о периодах учебы истца, однако данный период не был включен в подсчет страхового стажа. Согласно записям в трудовой книжке до начала обучения в ВУЗе истец работала в Шабалинском райкоме КПСС. В трудовой книжке отражены сведения о периоде обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика от 14 апреля 2022 г. во включении данного спорного периода в страховой стаж было отказано, с чем истец не согласна. На основании изложенного, уточнив требования, истец просила признать период обучения в высшей партийной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодом повышения квалификации по месту работы; обязать ОСФР по Кировской области включить в общий страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период повышения квалификации и произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанного периода.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 15 июня 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от 3 октября 2023 г, в удовлетворении иска Глушковой Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании периода обучения в высшей партийной школе - периодом повышения квалификации, включении его в страховой стаж и произведении перерасчета размера пенсии, отказано.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней Глушкова Л.В. просит отменить вышеуказанные судебные акты, как незаконные и необоснованные, направить дело на новое рассмотрение.

ОСФР по Кировской области представлены письменные возражения на кассационную жалобу истца.

В судебном заседании суда кассационной представитель ОСФР по Кировской области Шамова М.В. возражала против доводов кассационной жалобы, просила оставить её без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом страховых пенсий, а также порядком исчисления страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

На основании части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии. При этом в пункте 2 данной статьи закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г, что позволяет указанным лицам выбрать.

В частности, положением пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливался календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 этого же Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в высших и средних учебных заведениях, но и положения об ограничении размера пенсии определенной суммой (абз. 40).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Содержащийся в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень трудовой и иной общественно-полезной деятельности не предусматривает права включить в общий трудовой стаж периоды обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Указанные выше периоды обучения включаются в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом законом не предусмотрено одновременное применение порядков исчисления пенсии, установленных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, а также следует из материалов дела, что с 20 июня 2013 г. Глушковой Л.В. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии нормами Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно сведениям, указанным в трудовой книжке, Глушкова Л.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята и утверждена "данные изъяты" КПСС Шабалинского РК КПСС (постановление бюро РК КПСС от 8 октября 1985г, приказ N п. 4); ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от занимаемой должности в связи с направлением на учебу в Горьковскую высшую партийную школу (пост. бюро РК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ пр. 16); ДД.ММ.ГГГГ зачислена слушателем в Горьковскую высшую партийную школу (пр. 130 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием школы с предоставлением месячного отпуска по ДД.ММ.ГГГГ (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ утверждена "данные изъяты" орготдела райкома КПСС Шабалинского РК КПСС (пост. бюро РК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ пр. N п. 16); ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности "данные изъяты" в связи с изменением структуры орготдела и утверждена "данные изъяты" райкома КПСС (пост. бюро РК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ пр. N п. 14); ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением штатов (пост. бюро РК КПСС от ДД.ММ.ГГГГ пр. N п. 1г).

Как следует из архивной справки от 8 июня 2022 г. N ГКУ "Государственный общественно-политический архив Нижегородской области", в документах архивного фонда Горьковской высшей партийной школы в приказах, ведомостях на выдачу стипендии за 1986-1988 гг. имеются сведения об учебе Глушковой Л.В... (дата рождения не указана): на основании собеседования зачислить слушателем I курса двухгодичного отделения Глушкову Л.В... (так в документе) (приказ N 130 по Горьковской высшей партийной школе от 25 июня 1986 г.); установить стипендию слушателю первого курса Горьковской ВПШ Глушковой Л.В... с 1 сентября 1986 г. в размере "данные изъяты" (так в документе) (приказ N по Горьковской высшей партийной школе от ДД.ММ.ГГГГ); считать окончившим двухгодичное отделение Горьковской высшей партийной школы, выдать соответствующий диплом и нагрудной академический знак слушателю Глушковой Людмиле Васильевне (так в документе) (приказ N по Горьковской высшей партийной школе от ДД.ММ.ГГГГ); внесена в ведомости на выдачу стипендии слушателям Горьковской высшей партийной школы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с начислением денежных сумм, с отметками об удержании профвзносов, подоходного налога, коммун. услуг (так в документе). Сообщено, что согласно Постановлениям ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. и 13 июня 1978 г. слушателям высших партийных школ выплачивалась стипендия в размере заработной платы, получаемой ими до учебы. Копии направления Глушковой Л.В. от Шабалинского РК КПСС в Горьковскую высшую партийную школу, а также карточки лицевых счетов на выдачу стипендии на хранение в архив не поступали.

Письмом ОСФР по Кировской области от 6 февраля 2023 г. N истцу разъяснено об отсутствии оснований для перерасчета пенсии.

Ранее письмом 14 апреля 2022 г. ОПФР по Кировской области были даны разъяснения истцу о расчете размера пенсии по наиболее выгодному варианту.

Глушкова Л.В. обратилась в суд с настоящим иском и поставила вопрос о перерасчете размера пенсии с учетом включения в общий стаж работы вышеуказанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она очно обучалась в Горьковской высшей партийной школе.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции руководствовался частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 статьи 17, пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и исходил из того, что в спорный период истец не находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в связи с поступлением в высшую партийную школу истец была уволена, в спорный период не являлась служащей Шабалинского райкома КПСС и получала стипендию, а не заработную плату, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В ходе рассмотрения заявленных истцом требований судом принято во внимание, что пенсия истцу рассчитана по более выгодному варианту, на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" и составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", по пункту 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" размер пенсии истца составил бы "данные изъяты"

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, их правовым обоснованием, приняв в качестве новых доказательств: протокол Управления выплаты пенсий и социальных выплат ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области от 23 июня 2022 г. N, копию постановления бюро Шабалинского райкома КПСС от 27 августа 1986 об освобождении Глушковой Л.В. от должности "данные изъяты" организационного отдела райкома партии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением в Горьковскую партийную школу на очное отделение; копию диплома N о том, что Глушкова Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ поступила и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс Горьковской высшей партийной школы по специальности "Партийное и советское строительство"; решение государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая, что истец обучалась по очной форме с присвоением соответствующей квалификации и получала стипендию, на которую не начислялись взносы на государственное социальное страхование, то есть не получала заработную плату, поскольку последнюю отличает, в том числе, начисление указанных взносов, что при выплате стипендии не происходит, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что спорный период не является периодом работы, который может быть включен в общий трудовой стаж для исчислении пенсии по пункту 3 статьи 30 Закона "О трудовых пенсиях", относится к иным периодам, предусмотренным пункте 4 статьи 30 названного Закона.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции также отметил, что фактически Глушкова Л.В. настаивает на том, чтобы размер ее пенсии был определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с включением в общий трудовой стаж периода обучения, предусмотренного пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, т.е. с одновременным применением положений пунктов 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, что действующим законодательством не предусмотрено.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленных судебных актов по доводам кассационной жалобы.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, а именно пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подлежащих применению к спорным отношениям.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном понимании норм права, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела. Между тем, переоценка установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Заявителем кассационной жалобы не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нормы материального права применены судами правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановлений судов первой и апелляционной инстанций, не допущено.

Таким образом, по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для кассационного пересмотра решения суда первой инстанции и апелляционного определения.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 15 июня 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 3 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Глушковой Л.В... - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.И. Никонова

М.Ю. Штырлина