Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8Г-3061/2024[88-6256/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Киреевой Е.В, Пияковой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мартынова Геннадия Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 октября 2023 года по гражданскому делу N 2-1867/2023 по иску Мартынова Геннадия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда определенных периодов работы; признании права на назначение страховой пенсии по старости досрочно, возложении обязанности назначить такую пенсию с определенной даты; возмещении судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мартынов Т.Н. (ранее - Мартышкин) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, включении периодов специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования были мотивированы тем, что 3 марта 2022 года он обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области от 17 марта 2022 года ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не были включены периоды его работы с 17 декабря 1982 года по 22 сентября 1983 года кровельщиком 3 разряда в Специализированном Управлении N г. Ульяновска, с 13 декабря 1983 года по 29 декабря 1986 года кровельщиком 3 разряда в Строительно - монтажном поезде N "Ульяновсктранссстрой" Минтрансстроя, поскольку факт работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда документально не подтвержден.

Считает, что отказ пенсионного органа в зачете в специальный трудовой стаж указанных периодов работы является необоснованным, поскольку он в названые периоды фактически осуществлял трудовую деятельность в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии подразделом 2290000а, позицией 13201, разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. То, обстоятельство, что льготный характер его работы в спорный период не подтвержден соответствующими документами, не может являться основанием для отказа в учете данных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Также пенсионным органом необоснованно не был включен в специальный стаж период его службы в рядах Советской Армии с 16 октября 1979 года по 26 ноября 1982 года.

В связи с этим просил суд признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области от 17 марта2022 года незаконным; включить периоды его работы с 17 декабря 1982 года по 22 сентября 1983 года кровельщиком 3 разряда в Специализированном Управлении N г. Ульяновска, с 13 декабря 1983 года по 29 декабря 1986 года кровельщиком 3 разряда в Строительно - монтажном поезде N "Ульяновсктранссстрой" Минтрансстроя, а также период его службы в рядах Советской Армии с 16 октября 1979 года по 26 ноября 1982 года в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 03 марта 2022 года; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 марта 2022 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 мая 2023 года иск Мартынова Геннадия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворне.

Обязали Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с 17 декабря 1982 года по 22 сентября 1983 года кровельщиком 3 разряда в Специализированном Управлении N г. Ульяновска, с 13 декабря 1983 года по 29 декабря 1986 года кровельщиком 3 разряда в Строительно - монтажном поезде N "Ульяновсктранссстрой" Минтрансстроя; период службы в рядах Советской Армии с 16 октября 1979 года по 26 ноября 1982 года.

Признали право Мартынова Геннадия Николаевича на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 03 марта 2022 года.

Обязали Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить Мартынову Геннадию Николаевичу страховую пенсию по старости досрочно в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 03 марта 2022 года.

Взыскали с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Мартынова Геннадия Николаевича в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 октября 2023 года решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 мая 2023 года отменено, принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Мартынова Геннадия Николаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В кассационной жалобе Мартынов Г.Н. просит апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылается на неправильное применение норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационного суда не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что 3 марта 2022 года истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Ульяновской области от 17 марта 2022 года истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 17 декабря 1982 года по 22 сентября 1983 года кровельщиком 3 разряда в Специализированном Управлении N г. Ульяновска, с 13 декабря 1983 года по 29 декабря 1986 года кровельщиком 3 разряда в Строительно - монтажном поезде N "Ульяновсктранссстрой" Минтрансстроя, поскольку факт работы истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда документально не подтвержден.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, исходя из положений действующего пенсионного законодательства, показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7, работавших вместе с истцом в спорные периоды, архивной справки ОГБУ "ГАУО", сведений из военкомата, пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции не согласился, пришел к иным выводам, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 от 1956 года должность кровельщика не поименована.

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что 17 декабря 1982 года он принят на должность кровельщика 3 разряда в Специализированное Управление N г. Ульяновска, 22 сентября 1983 года уволен по собственному желанию. 13 декабря 1983 года истец принят на должность кровельщика 3 разряда в Строительно-монтажный поезд N "Ульяновсктранссстрой" Минтрансстроя, 30 декабря 1986 года переведен на должность плотника.

Таким образом, сведения из трудовой книжки истца не подтверждают факт его работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок.

В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, указал, что доказательств работы истца с тяжелыми условиями труда в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок не имеется.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В связи с чем суд апелляционной инстанции указал, что поскольку как до периода службы в армии, так и непосредственно после данного периода не следовала работа с тяжелыми условиями труда, оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии у суда первой инстанции также не имелось.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Поскольку суду не представлены доказательства, подтверждающие работу истца с тяжелыми условиями труда в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, выводы суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Мартынова Г.Н. являются обоснованными.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств, представленных суду.

Вопреки доводам жалобы судом апелляционной инстанции произведена обоснованная оценка всех представленных доказательств, сделаны выводы, соответствующие действующему правовому регулированию в области пенсионного законодательства.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта.

Несогласие истца с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.

Иных доводов, опровергающих выводы судов, либо ставящих под сомнение законность и обоснованность таких выводов, в кассационной жалобе не приведено.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 31 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мартынова Геннадия Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Е.В.Киреева

Н.А.Пиякова