Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-4232/2024[88-7316/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Никоновой О.И, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видео конференцсвязи (с Железнодорождным районным судом г.Ульяновска) кассационную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 29 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 ноября 2023 года по гражданскому делу N 2-1555/2023 по иску Генералова Виктора Александровича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о защите трудовых прав.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, объяснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области Языковой М.С, действующей на основании доверенности от 9 января 2024 года, Генералова В.А, заключение прокурора Нехаевой О.А, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Генералов В.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области о защите трудовых прав.

Требования мотивированы тем, что 14 апреля 2022 года на основании приказа N от 08 апреля 2022 года, после проведенной беседы начальником ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области", заместителем начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области" - начальником ОК и начальником ОДПР ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области" о наличии выслуги лет, дающей право на получение пенсии, был уволен с занимаемой должности - начальник пункта централизованной охраны N Чердаклинского ОВО - филиала ФГКУ "УВО ВИГ России по Ульяновской области", в звании - майор полиции.

Как указал ответчик, в приказе об увольнении выслуга лет по состоянию на 14 апреля 2022 года составляла: в календарном исчислении - 13 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении - 20 лет 01 месяц 16 дней. Зачисление пенсии истцу было осуществлено только 28 апреля 2022 года за период: апрель - май 2022 года, иных платежей не поступало.

Впоследствии согласно письму N от 30 июня 2022 года, полученному истцом, в мае 2022 года при дополнительной проверке пенсионных дел была обнаружена ошибка в исчислении льготной выслуги лет, а именно: льготная выслуга истца составляет менее 20 лет, следовательно, на момент увольнения отсутствует нормативно подтвержденное право на пенсию.

Просил суд признать действия ответчика, выразившиеся в расторжении контракта и увольнении со службы незаконными, признать незаконным и отменить приказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области от 08 апреля 2022 года Nл/с о расторжении контракта и увольнении со службы Генералова В.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), восстановить на службе в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области и зачислить в распоряжение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области, обязать Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области засчитать Генералову В.А. время вынужденного прогула в стаж службы (выслугу лет), дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания, признать период с 14 апреля 2022 года до даты восстановления на работе периодом вынужденного прогула и обязать ответчика выплатить денежные средства за время вынужденного прогула, обязать ответчика внести необходимые изменения в трудовую книжку Генералова В.А, взыскать компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г..Ульяновска от 29 июня 2023 года исковые требования Генералова Виктора Александровича удовлетворены частично. Признали незаконным и отменили приказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области от 08 апреля 2022 года Nл/с о расторжении контракта и увольнении со службы Генералова Виктора Александровича по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Восстановили Генералова Виктора Александровича на службе Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области с 15 апреля 2022 года и зачислили в распоряжение Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области. Обязали Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области засчитать Генералову Виктору Александровичу время вынужденного прогула в стаж службы (выслугу лет), дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания. Взыскали с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Генералова Виктора Александровича заработную плату за время вынужденного прогула с 15 апреля 2022 года по 29 июня 2023 года включительно в размере 768 388 руб. 14 коп, компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. Обязали Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области внести необходимые изменения в трудовую книжку Генералова Виктора Александровича. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решение в части восстановления на работе, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула обратили к немедленному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 ноября 2023 года решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 29 июня 2023 года в части взыскания заработной платы за время вынужденного прогула изменено, уменьшили взысканную с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Генералова Виктора Александровича заработную плату за время вынужденного прогула до 741 919 руб. 32 коп. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области просит отменить решение и апелляционное определение, ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

В возражениях на кассационную жалобу Управление Министерства внутренних дел РФ по Ульяновской области просит судебные акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Управление Федерального казначейства по Ульяновской области просило рассмотреть дело без их участия, о чем представило суду письменное заявление.

Выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области Языковой М.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Генералова В.А, просившего решение и апелляционное определение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, заключение прокурора Нехаевой О.А, полагавшей решение в неизмененной части и апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Иные лица, участвующие в деле, правом участия в судебном заседании кассационной инстанции не воспользовались, надлежащим образом уведомлены о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 2.1. статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения кассационной жалобы до начала судебного заседания не представили.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Генералов В.А. проходил службу в войсках национальной гвардии РФ в должности начальника пункта централизованной охраны N Чердаклинского ОВО - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области" в период с 31 декабря 2019 года по 14 апреля 2022 года, с ним был заключен контракт о прохождении службы в войсках национальной гвардии РФ.

В ходе беседы с начальником ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области", заместителем начальника ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области" - начальником ОК и начальником ОДПР ФГКУ "УВО ВНГ России по Ульяновской области", истцу было разъяснено о наличии выслуги лет, дающей право на получении пенсии, о чем имеется лист беседы от 14 марта 2022 года.

Впоследствии Генералов В.А. написал рапорт от 14 марта 2022 года об увольнении в связи с наличием выслуги лет и выходе на пенсию.

31 марта 2022 года было вынесено представление к увольнению со службы.

14 апреля 2022 года контракт с Генераловым В.А. расторгнут в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с выпиской из приказа от 08 апреля 2022 года за Nл/с Генералов В.А. был уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Согласно данной выписке выслуга лет по состоянию на 14 апреля 2022 года составляет: в календарном исчислении - 13 лет 11 месяцев 02 дня, в льготном исчислении - 20 лет 01 месяц 16 дней.

20 апреля 2022 года начальник отдела пенсионного фонда УМВД России по Ульяновской области проинформировал Генералова В.А. о назначении ему с 15 апреля 2022 года пенсии за выслугу (20 лет), что подтверждается представленным письмом.

Выплата назначенной пенсии Генералову В.А. осуществлена 28 апреля 2022 года в размере 22 087 руб. 88 коп. и 1899 руб. 55 коп, после чего выплаты были прекращены.

31 мая 2022 года УМВД России по Ульяновской области в адрес Генералова В.А. направлено сообщение с указанием, что в мае 2022 года при проведении дополнительной проверки пенсионных дел была обнаружена ошибка в исчислении льготной выслуги лет, а именно: поскольку на 14 апреля 2022 года льготная выслуга истца составляет менее 20 лет, на момент увольнения нормативно подтвержденного права на пенсию не имеется.

Также имеется указание о наличии права обратиться в кадровый центр аппарат УФСВНГ РФ.

Письмо аналогичного содержания было направлено Генералову В.А. 30 июня 2022 года, получено им 02 июля 2022 года.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Генералова В.А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности выплатить пенсионное обеспечение отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда г. Ульяновска от 25 мая 2023 года данное решение суда оставлено без изменения.

Полагая свои права нарушенными, Генералов В.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании незаконным и отмене приказа УФСБ НГ РФ по Ульяновской области о расторжении контракта и увольнении со службы истца по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, восстановлении его на службе, зачете время вынужденного прогула в стаж службы, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы, пенсию за выслугу лет и иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, внесении необходимых изменений в трудовую книжку.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Указал, что с выслугой лет, дающей право на пенсию, Генералов В.А. до увольнения был ознакомлен, она отражена в листе беседы и в представлении к увольнению из органов внутренних дел.

Обращаясь в суд, Генералов В.А. в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ссылался на то, что информация уполномоченного органа (кадрового подразделения) о наличии у него стажа службы в органах внутренних дел более 20 лет в календарном исчислении повлияла на принятие им решения об увольнении в связи с выслугой лет, дающей право на пенсию.

Таким образом, до истца была доведена работодателем недостоверная информация относительно наличия у него выслуги лет, дающей право на получение пенсии, что привело к изданию приказа об увольнении, в основу которого положены недостоверные сведения, влияющие впоследствии на реализацию сотрудником предоставленных ему законом прав.

Допрошенный судом первой инстанции свидетель Вдовин Д.А, сотрудник кадрового отдела Управления Росгвардии по Ульяновской области, подтвердил факт того, что истцу стаж был подсчитан, проверен неоднократно пенсионным отделом УМВД по Ульяновской области, что и послужило основанием для расторжения контракта и увольнения со службы по выслуге лет.

В связи с чем суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о том, что приказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области от 08 апреля 2022 года Nл/с о расторжении контракта и увольнении со службы истца по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), на дату его вынесения издан без законных на то оснований и подлежит отмене.

В силу статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ, суд пришел к выводу о восстановлении истца на службе в Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области с зачислением его в распоряжение указанного Управления, удовлетворив и производные исковые требования.

Частью 4 статьи 72 Закона N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, суд первой инстанции указал, что ранее Генералов В.А. обращался в суд с иском к УМВД РФ по Ульяновской области о возложении обязанности по выплате пенсионного обеспечения, указывая, что ему уже производилась выплата назначенной пенсии.

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29 декабря 2022 года, которым Генералову В.А. было отказано в удовлетворении исковых требований к УМВД РФ по Ульяновской области о возложении обязанности выплатить пенсионное обеспечение, вступило в законную силу 25 мая 2023 года. В суд с настоящим иском он обратился 24 мая 2023 года.

В связи с чем суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и восстановлении такого срока Генералову В.А.

Также апелляционная инстанция согласилась с выводами суда о взыскании с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области в пользу истца заработной платы за время вынужденного прогула с 15 апреля 2022 года по 29 июня 2023 года, между тем не согласилась с размером взысканной заработной платы.

Суд апелляционной инстанции произвел расчет средней заработной платы за время вынужденного прогула, исключив из расчета заработка с апреля 2021 по март 2022 года сумму материальной помощи в размере 31 285 руб. и единовременной денежной выплаты в размере 15 000 руб, произведенной по Указу Президента РФ от 30 августа 2021 года N503 "О единовременной денежной выплате лицам, проходящим службу в некоторых федеральных государственных органах". Сумма средней заработной платы за время вынужденного прогула, подлежащая взысканию в пользу истца, составила 741 919 руб. 32 коп.

Также суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласился с выводами суда первой инстанции о взыскании в пользу Генералова В.А. компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенных решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы. При этом судебная коллегия соглашается с правовым обоснованием и примененными нормами права, приведенными судами.

Предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному, в том числе пунктом 4 части 2 статьи 82 этого Закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 84 вышеназванного Закона, сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел вправе до истечения срока контракта о службе в органах внутренних дел расторгнуть его по собственной инициативе и уволиться со службы в органах внутренних дел, в том числе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, подав рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

В части 1 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем.

Согласно части 2 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно статье 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, освобожденным, отстраненным от должности или переведенным на другую должность в органах внутренних дел либо незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании.

Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел (часть 3 статьи 74 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N922 для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Утверждения в жалобе о том, что выводы судов сделаны без учета доводов сторон, сводятся к необходимости переоценки судом кассационной инстанции исследованных судом доказательств, в подтверждение обстоятельств, имеющих значение для дела, правильно установленных судом, и получивших надлежащую правовую квалификацию.

Поскольку при увольнении Генералов В.А. был введен работодателем в заблуждение о наличии у него стажа службы в органах внутренних дел более 20 лет, что давало ему право на пенсию, выводы судов о том, что приказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области от 08 апреля 2022 года Nл/с о расторжении контракта и увольнении со службы истца по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), на дату его вынесения издан без законных на то оснований, являются обоснованными.

Вопреки доводам кассационной жалобы, в связи с необоснованным увольнением со службы Генералова В.А. по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), выводы судов о его восстановлении на службе, также являются правильными. Иного способа защиты нарушенного права Генералова В.А. не имеется.

Доводы кассационной жалобы о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о восстановлении на работе, являются необоснованными, указанным доводам дана надлежащая оценка судом первой и апелляционной инстанции. Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы о том, что суд вышел за пределы исковых требований, взыскав с ответчика сумму неполученного денежного довольствия, превышающую сумму, заявленную истцом в иске, основаны на неверном толковании норм материального права.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Исходя из указанного следует, что именно на орган, рассматривающий трудовой спор возложена обязанность по определению и взысканию работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Иных правовых доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 29 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 14 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Ульяновской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Н.В.Бросова

О.И.Никонова