Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 16-444/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Журавлева ФИО9 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N8 Западного округа г. Белгорода от 14/17 апреля 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 06 июня 2023 года, вынесенные в отношении Журавлева ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N8 Западного округа г. Белгорода от 14/17 апреля 2023 года, Журавлев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 402 793 руб.37 коп, без конфискации наличных денежных средств, явившихся предметом административного правонарушения.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 06 июня 2023 года, постановление мирового судьи изменено. Дополнить резолютивную часть постановления указанием о применении частей 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания по ст.16.4 КоАП РФ. В остальной части постановление оставить без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Журавлев А.А. выражает несогласие с принятыми по делу постановлениями, просит судебные акты отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Согласно примечаниям к данной статье, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме, пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков, превышающая 10 000 долларов США.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела и установлено предыдущими судебными инстанциями, Журавлев А.А. 12 марта 2022 примерно в 18 часов 35 минут, имея при себе наличные денежные средства в сумме 23 800 (двадцать три тысячи восемьсот) долларов США, что по курсу ЦБ РФ на 12.03.2022 (1 доллар США=116, 7517 рубля) составляет 2 778 690 (два миллиона семьсот семьдесят восемь тысяч шестьсот девяносто) рублей РФ 46 копеек, проследовал на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (далее - "зеленый" коридор), международного зала прилета АВК Домодедово (Московская область, г. Домодедово, территория Аэропорт Домодедово, стр. 1) тем самым заявив Домодедовской таможне об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым допустил недекларирование подлежащих письменному декларированию наличных денежных средств, перемещаемых им через таможенную границу Таможенного союза.

Факт совершения Журавлевым А.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении (т.2 л.д.8-16), актом таможенного досмотра от 12 марта 2022 года (т.1 л.д.13-14), протоколом изъятия вещей и документов (т.1 л.д 8 -11), видеозаписью (т.1 л.д.12), протоколами опроса свидетелей- сотрудников Домодедовской таможни Суздальского П.В, Лукина П.Б, Романюкиной Е.А, Ошкина А.Г. (т.1 л.д. 50-52, 53-55, 55-59, 76-78, 79-81, 82-84), видеозаписями камер наблюдения (т.1 л.д.71/1-72/1) и иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Журавлева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

Обстоятельства фактического недекларирования Журавлевым А.А. наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих письменному декларированию, в размере 13800 долларов США с учетом пересечения линии "зеленого" коридора и нахождение в зоне таможенного контроля каких-либо сомнений, с учетом имеющейся в материалах дела видеозаписи, не вызывают.

Доводы жалобы об отсутствии вины Журавлева А.А. ввиду того, что он был введен в заблуждение таможенным инспектором Ошкиным А.Г, своего подтверждения не нашли, кроме того при прохождении таможенного контроля Журавлев А.А. не был лишен возможности ознакомиться с таможенными правилами, находящимися в открытом доступе, в том числе на информационных стендах.

Ссылка заявителя об отсутствии умысла на недекларирование перевозимых денежных средств не свидетельствует об отсутствии в действиях Журавлева А.А. состава описанного выше административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении положения статей 25.1 и 28.2 данного кодекса должностным лицом соблюдены, в материалах дела имеется заявление Журавлева А.А. от 16.10.2022 (т.2 л.д.5) и его защитника Шеметова Л.Ю. от 02.11.2022 (т.2 л.д.7) об устранении недостатков протокола в их отсутствие, при таких обстоятельства право на защиту Журавлева А.А. не нарушено.

Доводы жалобы Первый кассационный суд общей юрисдикции направлены на иную оценку доказательств по делу, аналогичные доводы были предметов исследования в ходе рассмотрения дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, обоснованно отклонены по основаниям указанным в судебных актах.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Журавлеву А.А. в пределах санкции статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применение положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Журавлева А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N8 Западного округа г. Белгорода от 14/17 апреля 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 06 июня 2023 года, вынесенные в отношении Журавлева ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Журавлева ФИО12- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков