Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2024 г. по делу N 16-773/2024

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Потерпевший N1 на вступившее в законную силу решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 10 августа 2023 года, вынесенное в отношении начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Калининой Оксаны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка N16 Советского судебного района г. Брянска от 29 июня 2023 года начальник Государственной жилищной инспекции Брянской области Калинина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда г. Брянска от 10 августа 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N16 Советского судебного района г. Брянска от 29 июня 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Калининой О.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Потерпевший N1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, приводя доводы о незаконности.

Калинина О.В, Прокуратура Брянской области уведомленные в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на нее не представили.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования принятых по делу актов не подлежит рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит срока, в течение которого может быть подана жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Калининой О.В. к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, явились выводы, изложенные в постановлении первого заместителя прокурора Брянской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 2 июня 2023 года о том, что при рассмотрении обращений Потерпевший N1 заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Калининой О.В, исполняющей на момент поступления обращения обязанности врио по руководству ГЖИ Брянской области, а также подписавшей заявителю ответ, не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения в части возможного нарушения иных прав потребителя, обращение в указанной части не направлено для рассмотрения в компетентный орган.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, равно как и непосредственно до начала судебного заседания у мирового судьи судебного участка N 16 Советского судебного района г. Брянска Калининой О.В. заявлялись письменные ходатайства о рассмотрении дела по месту ее жительства, что относится к подсудности мирового судьи судебного участка N 1 Бежицкого судебного района г. Брянска. Вместе с тем, мировым судьей судебного участка N 16 Советского судебного района г. Брянска данные ходатайства проигнорированы и не рассмотрены по существу.

Вопреки доводам жалобы, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи районного суда.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Советского районного суда г. Брянска от 10 августа 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N16 Советского судебного района г. Брянска от 29 июня 2023 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Калининой О.В. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может. При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Советского районного суда г. Брянска от 10 августа 2023 года, вынесенное в отношении начальника Государственной жилищной инспекции Брянской области Калининой Оксаны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья Г.К.Шамшутдинова