Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2024 г. по делу N 8Г-38397/2023[88-1291/2024-(88-38467/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Изоткиной И.В, судей Порубовой О.Н, Ситникова В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании с применением систем веб-конференции гражданское дело по иску Бектуровой К.Т. к департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, Правительству Орловской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

по кассационной жалобе департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области на решение Советского районного суда г. Орла от 10 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 сентября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Порубовой О.Н, объяснения представителя департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области Афониной С.В, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бектурова К.Т. обратилась в суд с иском к департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о предоставлении по договору социального найма жилого помещения взамен аварийного жилого помещения - квартиры по адресу: "адрес".

Определением суда первой инстанции произведена замена ненадлежащего ответчика - департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области надлежащим - департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. Кроме того, к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

Решением Советского районного суда г. Орла от 10 апреля 2023 года исковые требования Бектуровой К.Т. были удовлетворены.

На департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области возложена обязанность осуществить мероприятия по строительству жилого помещения для предоставления Бектуровой К.Т. и членам ее семьи в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области возложена обязанность в течение одного месяца после окончания строительства жилых помещений предоставить Бектуровой К.Т. и членам ее семьи по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31, 4 кв.м.

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 19 июля 2023 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правила производства в суд первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Правительство Орловской области; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Бакиров И.Т, Бакирова А.Т, сектор опеки и попечительства отдела общего образования администрации Мценского района Орловской области в интересах несовершеннолетних Бакирова И.Т. и Бакировой А.Т, Бакирова Ф.Т, бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Орловской области "Ивановский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 сентября 2023 г. решение Советского районного суда г. Орла от 10 апреля 2023 года отменено, принято новое решение. Исковые требования Бектуровой К.Т. удовлетворены частично.

На департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области возложена обязанность предоставить Бектуровой К.Т. на семью из 9 человек по договору социального найма жилое помещение равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31, 4 кв.м.

В кассационной жалобе департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных.

Поскольку судом апелляционной инстанции решение суда было отменено и по делу принято новое решение, предметом проверки суда кассационной инстанции является апелляционное определение.

Проверив законность судебного постановления в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, применительно к части 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании договора социального найма от 17 марта 2016 г. Бектуровой К.Т. с учетом членов ее семьи Орозобекова К.Т, Орозобекова Д.К, Орозобекова А.К, Орозобековой Ж.К, Орозобековой А.К. представлено жилое помещение по адресу: "адрес".

Помимо указанных лиц в спорной квартире на регистрационном учете состоят и проживают также члены семьи истца: Бакирова А.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бакиров И.Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бакирова Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Правительства Орловской области от 5 июня 2020 г. N 328 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени иное жилье взамен аварийного истцу не представлено.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 13, 86, 89 ЖК РФ, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г, Законом Орловской области от 08.11.2006 г. N 633-ОЗ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Орловской области по договорам социального найма", Распоряжениями Правительства Орловской области от 5 июня 2020 г. N 328-р, от 5 августа 2021 г. N 442-р, от 2 декабря 2021 г. N 740-р, от 3 марта 2022 г. N 108-р, от 4 октября 2022 г. N 731-р, исходил из того, что жилое помещение, в котором проживают истец и члены его семьи, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, до настоящего времени иное жилье взамен аварийного истцу не представлено. Принимая во внимание указанные распоряжения Правительства Орловской области, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма на департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, как на органы исполнительной власти Орловской области, которым Правительством Орловской области переданы соответствующие полномочия по реализации обязанности по обеспечению граждан жилыми помещениями взамен непригодных для проживания.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции соглашается, возникший спор судом разрешен правильно, выводы соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судом в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ.

Несогласие ответчика с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

Доводы жалобы о том, что департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области не является надлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению, поскольку предоставление жилого помещения истцу связано с исполнением департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области поручения Правительства Орловской области по обеспечению осуществления мероприятий по проектированию и строительству жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного многоквартирного дома, о чем исчерпывающим образом изложено в обжалуемом судебном акте.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящего суда по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Кассатором не приведено аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность апелляционного определения, равно как и обстоятельств, не прошедших судебного исследования и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены судебного постановления. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 13 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Порубова