Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2024 г. по делу N 8Г-42985/2023[88-5403/2024-(88-42893/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Волковой Т.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Ступинского городского суда Московской области от 20 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2023 г, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Волкова Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Ступинского городского суда Московской области от 20 апреля 2023 г, с учетом определения суда от 11 сентября 2023 г. об исправлении описки, признано незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области от 24 августа 2022 г. об отказе в установлении пенсии Волковой Т.М.; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области возложена обязанность включить в специальный стаж Волковой Т.М. периоды работы: в должности инструктора-дезинфектора поликлиники Ульяновского ордена Красной Звезды высшего военного училища им. Г.К. Орджоникидзе период с 20 августа 1987 г. по 24 июля 1989 г. - 1 год 11 месяцев 04 дня; период работы в медико-санитарной части автотранса г. Читы с 25 октября 1989 г. по 20 октября 1992 г. в должности акушерки в смотровом кабинете - 2 года 11 месяцев 25 дней; период в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца с 23 апреля 1997 г. по 13 июля 1997 г. - 3 месяца 11 дней, с 20 августа 1997 г. по 10 сентября 1999 г. - 2 года 06 месяцев 26 дней в должности заведующей Аксиньинским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2023 г. решение Ступинского городского суда Московской области от 20 апреля 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области Джигилян Р.Ю. изложена просьба об отмене решения суда и апелляционного определения в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10 июня 2022 г. Волкова Т.М. обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 24 августа 2022 г. Волковой Т.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку она не выработала необходимого специального стажа.

Согласно решению в специальный стаж засчитано 24 года 4 месяца 14 дней, не зачтено 3 года 1 месяц 12 дней. Не включены в специальный стаж период работы в должности инструктора-дезинфектора поликлиники Ульяновского ордена Красной Звезды высшего военного училища им. Г.К. Орджоникидзе с 20 августа 1987 г. по 24 июля 1989 г.- 1 год 11 месяцев 04 дня, поскольку данная организация (училище) не относится к медицинскому учреждению и списками не предусмотрена; период работы в медико-санитарной части автотранса г. Читы с 25 октября 1989 г. по 20 октября 1992 г. в должности акушерки в смотровом кабинете - 2 года 11 месяцев 25 дней; периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца с 23 апреля 1997 г. по 13 июля 1997 г. - 3 месяца 11 дней, с 20 августа 1997 г. по 10 сентября 1999 г. - 2 года 06 месяцев 26 дней в должности заведующей Аксиньинским фельдшерско-акушерским пунктом, поскольку Списком N 781, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации, указанное наименование среди учреждений здравоохранения не предусмотрено, в том числе подтвердить документально, что Аксиньинский фельдшерско-акушерский пункт является структурой отдела охраны здоровья и организации здравоохранения, не представляется возможным.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, суд первой инстанции, дав надлежащую правовую оценку представленным архивным документам, записям трудовой книжки, исходил из установленного факта работы Волковой Т.М. в спорные периоды в должностях и медицинских учреждениях, работа в которых подлежит включению в медицинский стаж, в том числе, в льготном исчислении.

Учитывая, что в период с 23 апреля 1997 г. по 13 июля 1997 г, с 20 августа 1997 г. по 10 сентября 1999 г. Волкова Т.М. работала в должности заведующей Аксиньинским фельдшерско-акушерском пункте, расположенном на территории сельского поселения, полагал возможным включить данный период в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 года работы за 1 год и 3 месяца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанции обоснованно руководствовались положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"; Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и

санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 09 июля 2003 г.."Об установлении тождества наименований должностей "дезинструктор", "дезинфектор", "помощник эпидемиолога", "помощник паразитолога", "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованиям должностей "инструктор-дезинфектор", "медицинский дезинфектор", "помощник врача-эпидемиолога", "помощник врача-паразитолога", "лаборант", Положения о заведующем фельдшерско-акушерским пунктом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 27 июля 1973 г..N 566 (действовавшим до 2003 г..), Положения о фельдшерско-акушерском пункте (Приложение N 53 к приказу Минздрава СССР от 23 сентября 1981 г..N 1000), Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15 октября 1999 г..N377, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г..N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в судебных актах приведены результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы кассационной жалобы о том, что работа в поликлинике Ульяновского ордена Красной Звезды высшего военного училища связи им. Г.К.Орджоникидзе, медико-санитарной части автотранса г. Читы и фельдшерско-акушерском пункте не подлежат включению в льготный стаж ввиду того, что указанные организации не относятся к медицинским учреждениям, так как не выделены в отдельные структурные подразделения, несостоятельны, исходя из представленных доказательств судами правомерно установлено, что осуществляемая Волковой Т.М. деятельность в указанных должностях и организациях в спорные периоды подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятых судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ступинского городского суда Московской области от 20 апреля 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 октября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: