Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2023 г. по делу N 16-4771/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Феофилова Л.В., рассмотрев жалобу Ляшенко Андрея Анатольевича на вступившее в законную силу решение судьи Челябинского областного суда от 08 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецСтрой" Ляшенко Андрея Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МИФНС России N 19 по Челябинской области Шестова О.Н. N 3/2022 года от 01 декабря 2022 года "данные изъяты" ООО ГазСпецСтрой" Ляшенко А. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей

Решением судьи Чесменского районного суда Челябинской области от 29 марта 2023 года указанное выше постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решением судьи Челябинского областного суда от 08 июня 2023 года постановление решение судьи районного суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ляшенко А.А. просит об отмене решения судьи областного суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов жалобы, основанием для составления в отношении Ляшенко А. А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, с последующим привлечением постановлением начальника МИФНС России N 19 по Челябинской области к административной ответственности, послужили выводы о невыполнении, предусмотренной ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2022 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в срок до 09 февраля 2022 года, при наличии задолженности в бюджет в общей сумме 22 147 278 рублей 64 копейки и обладая признаками неплатежеспособности.

Судья Чесменского районного суда Челябинской области, разрешая жалобу на постановление должностного лица, сделал вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих неплатежеспособность и недостаточность имущества ООО "ГазСпецСтрой".

Отменяя решение судьи Чесменского районного суда Челябинской области от 29 марта 2023 года и возвращая дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, судья областного суда пришел к выводу о неверном применении законодательства о банкротстве в совокупности с имеющимися доказательствами, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований не согласиться с данными выводами судьи областного суда не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Названные требования закона в равной мере распространяются на все стадии производства по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья областного суда сделал вывод о том, что судьей районного суда при рассмотрении дела допущено существенное нарушение материального права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынес решение об отмене решения судьи районного суда и направлении дела на новое рассмотрение.

Вопреки доводам жалобы судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для несогласия с выводами, изложенными в решении судьи Челябинского областного суда от 08 июня 2023 года.

В рассматриваемом случае основания для отмены состоявшегося по делу решения и возвращения дела на новое рассмотрение судье районного суда у судьи верховного суда имелись.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Кроме того, решением судьи Чесменского районного суда Челябинской области от 25 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судья Челябинского областного суда от 10 октября 2023 года, постановление должного лица оставлено без изменения.

Ляшенко А. А. не лишен возможности обжаловать вступившие в законную силу судебные акты и постановление должностного лица в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Челябинского областного суда от 08 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" общества с ограниченной ответственностью "ГазСпецСтрой" Ляшенко Андрея Анатольевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Л.В. Феофилова