Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 февраля 2024 г. по делу N 8а-664/2024[88а-3203/2024]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Степанова П.В, судей Тетюева С.В. и Тиуновой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "ЭТНА" на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 27 июня 2023 года по административному делу N 2А-1177/2022 по административному исковому заявлению ООО МКК об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанова П.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судебного пристава-исполнителя Еткульского РОСП УФССП России по Челябинской области от 09 июня 2022 г. возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты", предмет исполнения - взыскание с Корневой М.Н. в пользу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "ЭТНА" - (далее - ООО МКК "ЭТНА", общество) задолженности по договору займа в сумме 98 108, 4 руб.

ООО МКК "ЭТНА обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в части нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, ненаправлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также непринятии мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Решением Еткульского районного суда Челябинской области от 28 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 27 июня 2023 г, административный иск ООО МКК "ЭТНА" удовлетворен частично, бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Еткульского РОСП УФССП России по Челябинской области Гавриловой Д.А, выразившееся в отсутствии в период с 12 мая 2022 г. по 07 июня 2022 г. надлежащего контроля за работой подчиненных лиц, нарушении срока регистрации поступившего в подразделение исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка N 7 Тракторозаводского района г. Челябинска от 30 марта 2022 г. (N 2-2559/2022) и передачи его судебному приставу-исполнителю признано незаконным. В удовлетворении административного иска в остальной части отказано.

В кассационной жалобе (поступила в суд первой инстанции 22 декабря 2023 года) административный истец, полагая, что судом апелляционной инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить принятый им судебный акт и удовлетворить требования общества.

Суть доводов сводится к тому, что судебный акт постановлен без учета того, что судебным приставом-исполнителем осуществлены не все необходимые и предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры, в том числе принудительного характера, направленные на установление у должника имущества и его арест, обращение взыскания на заработную плату должника, что повлекло нарушение законных прав и интересов административного истца ввиду невозможности исполнения решения суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено кассационным судом общей юрисдикции в их отсутствие, поскольку неявка участвующих в деле лиц, своевременно извещенных судом кассационной инстанции о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, препятствием к рассмотрению жалобы не является.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная коллегия считает, что судами такого рода нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Так, судами установлено и из материалов дела следует, что 07 декабря 2022 г. судебный пристав-исполнитель Еткульского РОСП вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Из справки от 20 марта 2023 г. N 50/бн следует, что Корнева М.Н, старший инспектор (по делам несовершеннолетних) группы по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Еткульскому району служит в органах внутренних дел с 08 августа 2005 г. по настоящее время.

20 марта 2023 года судебный пристав-исполнитель Еткульского РОСП вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Из ответа ОМВД России по Еткульскому району от 21 марта 2023 года г.едует, что на денежное довольствие Корневой М.Н. обращено взыскание с 17 декабря 2022 г..

Как следует из ответа судебного пристава-исполнителя Еткульского РОСП от 05 апреля 2023 г, с 20 декабря 2022 г. на депозитный счет Еткульского РОСП стали поступать денежные средства, удержанные с заработной платы должника, которые распределяются в процентном соотношении, согласно сводному исполнительному производству. По состоянию на 05 апреля 2023 г. остаток долга в пользу ООО МКК "ЭТНА" составляет 81 334, 75 рублей.

Отказывая в удовлетворении требования общества, судебные инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем принимаются исчерпывающие меры для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, а осуществленные судебным приставом-исполнителем мероприятия свидетельствуют об отсутствии признаков бездействия.

С таким выводом судов нижестоящих инстанций Судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и исследовании представленных сторонами доказательств.

После получения сведений о месте работы должника было вынесено постановление об обращение взыскания на заработную плату, исполнительные действия по спорному исполнительному производству осуществляются, взысканные денежные средства поступают взыскателю.

То обстоятельство, что совершение исполнительных действий не привело к исполнению решения суда не свидетельствует о допущенном судебными приставами бездействии.

Обстоятельства дела и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов.

Доводы общества были предметом рассмотрения судов и по существу сводятся к несогласию административного истца с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, что в силу статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", согласно которым при обжаловании в суд кассационной инстанции только судебного акта суда апелляционной инстанции, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции вправе проверить также законность и обоснованность решения суда первой инстанции, считает необходимым дать правовую оценку и решению суда первой инстанции, которое также является законным ввиду правильного применения норм материального права.

Нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Еткульского районного суда Челябинской области от 28 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 27 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "ЭТНА" - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Время рассмотрения кассационных жалоб кассационным судом общей юрисдикции исключается из указанного выше шестимесячного срока.

Настоящее определение изготовлено в полном объеме 19 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи