Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-365/2023 по иску Пономарева Александра Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному - округу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года.
Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
УСТАНОВИЛА:
Пономарев А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Новому Уренгою Ямало-Ненецкого автономного - округа (переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному - округу, далее ОСФР по ЯНАО) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета один год работы считать за один год шесть месяцев.
В обоснование заявленных требований Пономарев А.Ю. указал, что 22 марта 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 08 августа 2022 года решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения 22 марта 2022 года общий страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда N 2 составил 21 год 11 месяцев 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 17 лет 1 месяц 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 2 года 7 месяцев 3 дня, льготный стаж (по Списку N 2) 11 лет 3 месяца 3 дня, лечебная деятельность - 28 лет 1 месяц 6 дней.
Полагал, что незаконно в льготном исчислении стажа (1 год работы как 1 год и 06 месяцев) не засчитаны периоды работы:
- в ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" в должности врача интерна по хирургии с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года;
- командировки и периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства в следующие периоды:
с 31 марта 2008 года по 17 мая 2008 года пр. N 21-КМ от 27 февраля 2008 года, с 20 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года расп. N 210 от 13 сентября 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 26 сентября 2012 года расп. N 281 от 18 сентября 2012 года, 27 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года расп. N54 от 26 февраля 2013 года, с 01 июня 2013 года по 01 июля 2013 года пр. N 52-КМ от 18 апреля 2013 года, с 19 сентября 2013 года по 22 сентября 2013 года расп. N 24 от 12 сентября 2013 года, - нахождение в дополнительном отпуске с сохранением заработка (завершение диссертации) с 04 августа 2008 года по 01 ноября 2008 года
приказ N 498 от 14 июля 2008 года, - дни, предоставляемые донорам:
с 08 февраля 2016 года по 09 февраля 2016 года приказ N 42 от 08 февраля 2016 года, с 26 декабря 2016 года по 30 декабря 2012 года приказ N 806 от 07 декабря 2016 года, с 11 апреля 2017 года по 11 апреля 2017 года приказ N 232 от 10 апреля 2017 года, с 04 мая 2017 года по 05 мая 2017 года приказ N 313 от 02 мая 2017 года, с 10 по 11 мая 2017 года приказ N 326 от 05 мая 2017 года, 18 октября 2021 года по табелю учета рабочего времени, с 13 по 15 декабря 2021 года (табель учета рабочего времени), с 19 по 20 мая 2022 года (табель учета рабочего времени).
Считал решение пенсионного органа незаконным и необоснованным. Указал, что в спорные периоды времени осуществлял деятельность в должности, учреждении и в условиях, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Полагал, что указанные периоды работы подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении.
Просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу N 220000113058/27869/22 от 08 августа 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность засчитать периоды работы с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года в должности врача - интерна по хирургии в ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; засчитать периоды командировок, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства и дни, предоставляемые донорам, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении; назначить досрочно страховую пенсию по старости с учетом выработки 30 лет льготного стажа в 2022 году.
Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2023 года, исковое заявление Пономарева А.Ю. удовлетворено частично: на ответчика возложена обязанность включить в льготный стаж Пономарева А.Ю. на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лечебная деятельность) дни, предоставляемые работникам, являющимся донорами, в периоды с 08 февраля 2016 года по 09 февраля 2016 года, с 26 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года, с 11 апреля 2017 года по 11 апреля 2017 года, с 04 мая 2017 года по 05 мая 2017 года, с 10 мая 2017 года по 11 мая 2017 года, 18 октября 2017 года, с 13 декабря 2021 года по 15 декабря 2021 года, с 19 мая 2022 года по 20 мая 2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года, решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2023 года отменено и изменено в части, изложена резолютивная часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования Пономарева Александра Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанностей удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении:
- период работы с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года в должности врача интерна по хирургии в ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница;
- дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим работникам-донорам дни отдыха с 08 февраля 2016 года по 09 февраля 2016 года; с 26 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года; с 11 апреля 2017 года по 11 апреля 2017 года; с 04 мая 2017 года по 05 мая 2017 года; с 10 мая 2017 года по 11 мая 2017 года; 18 октября 2021 года; с 13 декабря 2021 года по 15 декабря 2021 года; с 19 мая 2022 года по 20 мая 2022 года.
Признать за Пономаревым Александром Юрьевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 июня 2022 года со сроком ее назначения не ранее чем через сорок восемь месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно: с 01 июня 2026 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
В кассационной жалобе и дополнениях к ней ОСФР по ЯНАО ставит вопрос об отмене апелляционного определения, ссылаясь на его незаконность.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 года Пономареву А.Ю. отказано в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством использования видеконференц-связи.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В судебное заседание суда кассационной инстанции до и после отложения не явились истец Пономарев А.Ю, представители ответчика ОСФР по ЯНАО и третьих лиц БУ ХМАО-Югры "Урайская городская клиническая больница", ООО "Газпром добыча Ямбург" (заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие). Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены апелляционного определения в части признания за Пономаревым А.Ю. права на досрочное назначение пенсии по старости с 01 июня 2026 года.
Судами установлено и следует из материалов дела, что Пономарев А.Ю. в период с 01 августа 2002 года по 01 октября 2014 года осуществлял трудовую деятельность в ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница" (в различные периоды: Муниципальное учреждение здравоохранения "Муниципальная городская многопрофильная больница", Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница").
Из них в период с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года осуществлял трудовую деятельность в должности врача для прохождения интернатуры по хирургии.
Согласно справке ГБУЗ Ямало-Ненецкого автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница" от 11 ноября 2022 года N 89-1869/01-09/722 Пономарев А.Ю. полный рабочий день работал в должности врача-интерна по хирургии на 1 ставку с 01 августа 2002 года (приказ N 484-К от 30 июля 2002 года), занимал должность врача-хирурга, согласно штатному расписанию, должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С 01 июля 2003 года по 01 октября 2014 года работал в должности врача-хирурга гнойного хирургического отделения на полную ставку.
В периоды с 31 марта 2008 года по 17 мая 2008 года, с 20 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 26 сентября 2012 года, с 27 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, с 01 июня 2013 года по 01 июля 2013 года, с 19 сентября 2013 года по 22 сентября 2013 года находился в служебных командировках.
В период с 03 октября 2014 года по 19 мая 2017 года работал в Бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Урайская городская клиническая больница" по внутреннему совместительству на 0, 5 ставки врачом-хирургом (дежурантом) хирургического отделения (стационар).
В периоды с 08 февраля 2016 года по 09 февраля 2016 года, с 26 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года, с 11 апреля 2017 года по 11 апреля 2017 года, с 04 мая 2017 года по 05 мая 2017 года, с 10 мая 2017 года по 11 мая 2017 года Пономареву А.Ю. предоставлялись дни отдыха как работнику, являющемуся донором.
С 23 мая 2017 года по настоящее время работает в ООО "Газпром добыча Ямбург", при этом с период с 23 мая 2017 года по 30 июня 2018 года работал в качестве врача-хирурга операционного блока стационарного отделения (место работы поселок Ямбург Надымского района) филиала "Медико-санитарная часть" ООО "Газпром добыча Ямбург" ПАО "Газпром" (поселок сельского типа); с 01 июля 2018 года по настоящее время работает заведующим отделением - врач-хирург операционного блока стационарного отделения (п. Новозаполярный) филиала "Медико-санитарная часть" ООО "Газпром добыча Ямбург" ПАО "Газпром".
В периоды 18 октября 2021 года, с 13 по 15 декабря 2021 года, с 19 по 20 мая 2022 года предоставлялись дни, как работнику, являющемуся донором.
22 марта 2022 года Пономарев А.Ю. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении пенсии.
Решением от 08 августа 2022 года N 220000113129/27869/22 в удовлетворении заявления отказано, поскольку у Пономарева А.Ю. право выхода на пенсию на дату обращения отсутствует.
На дату обращения 22 марта 2022 года общий страховой стаж истца с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации N 2-П составил 21 год 11 месяцев 27 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера - 17 лет 1 месяц 22 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 2 года 7 месяцев 3 дня, специальный стаж (медицинская деятельность) 28 лет 1 месяц 6 дней.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пенсионным органом в полном объеме включены в подсчет льготного стажа согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года в должности врача-интерна, периоды курсов повышения квалификации с 31 марта 2008 года по 17 мая 2008 года, с 20 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 24 сентября 2012 года по 26 сентября 2012 года, с 27 февраля 2013 года по 01 марта 2013 года, с 01 июня 2013 года по 01 июля 2013 года, с 19 сентября 2013 года по 22 сентября 2013 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется.
Руководствуясь статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что дни, предоставляемые донорам, подлежат включению в подсчет льготного стажа на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (лечебная деятельность), в связи с чем включил в льготный стаж дни, предоставленные Пономареву А.Ю. как работнику, являющемуся донором, в периоды с 08 по 09 февраля 2016 года, с 26 декабря 2016 года по 30 декабря 2016 года, 11 апреля 2017 года, с 04 по 05 мая 2017 года, с 10 по 11 мая 2017 года, 18 октября 2021 года, с 13 по 15 декабря 2021 года, с 19 по 20 мая 2022 года.
Установив, что на момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и на момент принятия пенсионным органом оспариваемого решения стаж на соответствующих видах работ у истца составил менее 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемого решения незаконным и возложении обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконными действий пенсионного органа, с выводами суда о том, что периоды нахождения в командировках и курсах повышения квалификации уже включены в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имелось.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, дней, предоставляемых работникам, являющихся донорами, суд апелляционной инстанции отметил неточность формулировок в резолютивной части решения суда, что повлекло различное его толкование сторонами, в связи с чем в этой части решение суда изменил и привел формулировки в соответствии с требованиями Федерального закона "О страховых пенсиях".
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о том, что стаж работы в качестве интерна включен пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, так как они противоречат фактическим обстоятельствам дела. Из материалов пенсионного дела и объяснений пенсионного органа следует, этот стаж работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, не был включен.
Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования истца о назначении ему пенсии, так как они основаны на неправильном применении норм процессуального права, что повлекло вынесение неправильного решения.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в период с 01 августа 2002 года Пономарев А.Ю. принят в Муниципальное учреждение здравоохранения "Муниципальная городская многопрофильная больница" на должность врача для прохождения интернатуры по хирургии. 01 июля 2003 года переведен на должность врача хирурга гнойного хирургического отделения (том 1 л.д. 16).
В подтверждение осуществления деятельности врача-хирурга в вышеуказанный период в течение полного рабочего дня, а также участия в проведении хирургических операций Пономаревым А.Ю. суду первой инстанции представлены журналы плановых операций за 2002-2003 год, согласно которым хирургические операции в составе бригады врачей Пономаревым А.Ю. проводились.
Из справки N 89-1869/01-09/7722, выданной 11 ноября 2022 года ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" (ранее - Муниципальное учреждение здравоохранения "Муниципальная городская многопрофильная больница") следует, что Пономарев А.Ю. с 01 августа 2002 года работал полный рабочий день в должности врача-интерна по хирургии на 1 ставку по 01 июля 2003 года, занимал должность врача-хирурга, согласно штатному расписанию, должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из представленного ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" штатного расписания на 2002, 2003 годы следует, что хирургическое отделение, хирургическое гнойное отделение и операционный блок входят в стационарное отделение МУЗ "Муниципальная городская многопрофильная больница", штатными расписаниями предусмотрена должность врача хирурга, должность врача интерна не указана.
Согласно личной карточке, карточке-справке 2002 год, 2003 год из личного дела Пономарева А.Ю. (табельный номер 2104), трудового договора N 041/02 от 01 августа 2002 года, Пономарев А.Ю. на основании приказа от 30 июля 2002 года N 484/К принят с 01 августа 2002 года на должность врача интерна по хирургии по 9 разряду, с нормированным рабочим днем с установленным окладом, надбавкой за вредность и северной надбавкой в размере 80 %, районным коэффициентом в размере 70 %.
Из расчетных листков следует, что Пономареву А.Ю. за период работы с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года производилось начисление основной заработной платы, фиксированной доплаты, районного коэффициента и северной надбавки, также производилась доплата за ночные смены и дежурство, за праздничные дни, с декабря производилась выплата за особые условия.
Приказом от 02 июля 2003 года N 393/К Пономарев А.Ю. - врач интерн по хирургии переведен на должность врача хирурга гнойного хирургического отделения с 01 июля 2003 года по 12 разряду, о чем 02 июля 2003 года между МУЗ "Муниципальная городская многопрофильная больница" и Пономаревым А.Ю. заключено дополнительное соглашение N 1 к трудовому договору.
Кроме того, ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" представлены копии журналов плановых операций за 2002-2003 года, подтверждающие участие истца в составе бригады в хирургических операциях, а также медицинские карты N 626 от 08 января 2003 года, N 1200 от 20 января 2003 года.
Согласно справке ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" от 13 июля 2023 года N 89-1769-01-09/4405 Пономарев А.Ю. приказом от 30 июля 2002 года N 484-К был принят на должность врача-интерна по хирургии по 9 разряду в гнойное хирургическое отделение (стационар) на полную ставку с 01 августа 2002 года, приказом от 02 июля 2003 года N 393-К переведен на должность врача-хирурга гнойного хирургического отделения с 01 июля 2003 года.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года в должности врача интерна по хирургии в ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" и приходя к выводу о включении данного периода в специальный стаж в льготном исчислении, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктами 3, 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным Минздравом СССР 12 января 1982 года, Минвузом СССР 20 января 1982 года, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о подтверждении осуществления истцом деятельности в должности оперирующего врача хирурга в период с 01 августа 2002 года по 30 июня 2003 года в стационарном хирургическом отделении в течение полного рабочего дня, что дает ему право на включение указанного периода в специальный стаж в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев.
Кроме того, суд апелляционной инстанции признал заслуживающими внимания доводы жалобы истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении дней, предоставляемых работникам, являющимися донорами.
Руководствуясь статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации, письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что предоставленные Пономареву А.Ю. дни отдыха в связи с донорством подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции об удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в льготном исчислении, и о наличии стажа медицинской деятельности продолжительностью 30 лет по состоянию на 01 июня 2022 года.
Доводы кассационной жалобы о том, что стаж медицинской деятельности продолжительностью 30 лет выработан 21 сентября 2022 года отклоняются, поскольку в материалах дела содержится подробный расчет льготного стажа истца, проверенный судом апелляционной инстанции.
Отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в назначении досрочной пенсии и принимая новое решение об удовлетворении данного требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что с учетом всех спорных периодов работы истца (врач интерн по хирургии, "донорские" дни, командировки), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло 01 июня 2022 года, поскольку специальный стаж истца на эту дату в льготном исчислении составляет 30 лет. Поскольку на момент вынесения решения судом первой инстанции право на назначение пенсии у Пономарева А.Ю. возникло, исковые требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению.
Применив положения приложения N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что пенсия должна быть назначена Пономареву А.Ю. не ранее, чем через сорок восемь месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а именно с 01 июня 2026 года.
В кассационной жалобе и в дополнениях ней пенсионный орган оспаривает апелляционное определение в части признания за Пономаревым Александром Юрьевичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы кассационной жалобы о наличии права у истца на установление пенсии заслуживают внимания по следующим основаниям.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 указанного закона).
В соответствии с Приложением N 7 к данному закону, при возникновении права на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в 2022 году, пенсия по названному основанию может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенных судом апелляционной инстанции периодов в специальный стаж в льготном исчислении специальный стаж не менее 30 лет выработан у истца на 01 июня 2022 года, право на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло у истца с 01 июня 2022 года.
С учетом отложенного права на назначение досрочной пенсии на 48 месяцев право на досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью возникнет 01 июня 2026 года.
Признавая за Пономаревым Александром Юрьевичем права на досрочное назначение пенсии по старости с 01 июня 2026 года, суд апелляционной инстанции не учел, что действующим пенсионным законодательством возможность назначения досрочной страховой пенсии на будущее время не предусмотрена.
В целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение незаконного судебного акта в указанной части, учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года в части признания за Пономаревым Александром Юрьевичем права на досрочное назначение пенсии по старости с 01 июня 2026 года, вынести в отмененной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Поскольку судом кассационной инстанции вынесено определение, то приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года следует отменить.
Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года отменить в части признания за Пономаревым Александром Юрьевичем права на досрочное назначение пенсии по старости с 01 июня 2026 года.
В отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года оставить без изменения.
Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2023 года.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.