Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2024 г. по делу N 16-113/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобы Пяткова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 31 мая 2023 г. Пятков Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Решением старшего инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 20 июня 2023 г. постановление отменено. Пятков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.29 КоАП РФ. На основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью допущенного административного правонарушения, ограничиться предупреждением.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 24 августа 2023 г. решение вышестоящего должностного лица отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 11 октября 2023 г. решение судьи районного суда отменено, дело возвращено в тот же суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 8 ноября 2023 г. решение вышестоящего должностного лица изменено: исключено из его резолютивной части указание на признание Пяткова Д.В. виновным по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, дополнено указанием на освобождение лица, совершившего правонарушение от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, а также уточнено место административного правонарушения. В остальной части постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

Решением судьи Алтайского краевого суда от 27 декабря 2023 г. решение судьи районного суда изменено, исключено указание на оставление постановления должностного лица без изменения, а также выводы о виновности Пяткова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

В жалобах Пятков Д.В. выражает несогласие с фактическим привлечением его к административной ответственности, полагает вынесенные по делу акты незаконными.

Изучив материалы дела, доводы жалоб, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения.

Согласно п. 4.3 Правил дорожного движения пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. На регулируемом перекрестке допускается переходить проезжую часть между противоположными углами перекрестка (по диагонали) только при наличии разметки 1.14.1 или 1.14.2, обозначающей такой пешеходный переход. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

Основанием для привлечения Пяткова Д.В. к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 31 мая 2023 г. в г. Барнауле ул. Малахова, 57 Пятков Д.В. в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения перешел дорогу вне пешеходного перехода, обозначенного дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, в зоне его видимости.

При пересмотре дела вышестоящее должностное лицо и судебные инстанции согласились с выводами об имевшем месте событии вмененного Пяткову Д.В. события правонарушения, признав его малозначительным.

Вместе с тем в своих жалобах Пятков Д.В. последовательно указывал о неправомерном привлечении к административной ответственности со ссылкой на несоответствие установленных на ул. Малахова, 57 в г. Новосибирске дорожных знаков требованиям ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которой размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, не допускается.

В подтверждение указанных доводов в материалы дела представлена информация заместителя председателя комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула об отсутствии проекта организации дорожного движения на ул. Малахова (л.д. 35).

Каких-либо данных, свидетельствующих о законности установки вышеуказанных дорожных знаков, материалы дела не содержат, судами не установлено.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенные по настоящему делу постановление и последующие решения нельзя признать законными и обоснованными, вследствие чего они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 31 мая 2023 г, решение старшего инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу от 20 июня 2023 г, решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 8 ноября 2023 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 27 декабря 2023 г, вынесенные в отношении Пяткова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и решения.

Судья А.В.Калинко