Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 8а-12453/2023[88а-536/2024-(88а-12593/2023)]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зиганшина И.К, судей Виноградовой О.Н, Соколовой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административных ответчиков МВД России, УМВД России по Сахалинской области на решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 1 сентября 2023 года, принятые по административному делу по административному исковому заявлению Чаплыгина ФИО6 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу "Смирныховский", Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Зиганшина И.К, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Чаплыгин Н.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, причиненного в результате содержания в ИВС в ненадлежащих условиях.

В обоснование заявленных требований Чаплыгин Н.А. указал, что 26 февраля 2020 года в течение суток он содержался в ИВС ОМВД России по городскому округу "Смирныховский", в камере которого не работала принудительная вентиляция, в результате чего он испытывал слабость, недомогание, головные боли, что причинило ему физические и нравственные страдания.

Протокольным определением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 11 мая 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 8 июня 2023 года исковые требования Чаплыгина Н.А. удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Чаплыгина Н.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением от 7 августа 2023 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 1 сентября 2023 года решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 8 июня 2023 года оставлено без изменения.

22 ноября 2023 года представителем административных ответчиков МВД России, УМВД России по Сахалинской области Годуновой О.С. подана кассационная жалоба, поступившая в Девятый кассационный суд общей юрисдикции 4 декабря 2023 года, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Чаплыгиным Н.А. исковых требований ввиду отсутствия доказательств причинения административному истцу нравственных и физических страданий.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции в силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что в данном случае судами первой и апелляционной инстанций не допущены нарушения, влекущие отмену обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Разрешая заявленные Чаплыгиным Н.А. требования, суды, руководствуясь положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статей 4, 17.1, 23, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", правовыми позициями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, и с учетом установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в камере N 6 ИВС ОМВД России по городскому округу "Смирныховский" в период содержания в ней Чаплыгина Н.А. 26 февраля 2020 года с 4 часов до 21 часа 30 минут не функционировала принудительная приточно-вытяжная вентиляция, при этом доказательств соответствия микроклимата и качества воздуха в помещениях ИВС нормативным параметрам в указанный период административными ответчиками не представлено, пришли к выводу о нарушении условий содержания административного истца в ИВС и наличии оснований для взыскания в его пользу соответствующей компенсации морального вреда.

При определении размера взыскиваемой в пользу Чаплыгина Н.А. компенсации морального вреда судом учтены обстоятельства, при которых были допущены нарушения условий его содержания в ИВС, характер и продолжительность нарушений, отсутствие последствий для административного истца, в связи с чем с учетом принципов разумности и справедливости суд определилразмер компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильной применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и надлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (статья 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ).

Статьей 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Требования к оборудованию камер ИВС установлены в пункте 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950, в соответствии с которыми камеры ИВС подлежат оборудованию приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив факт содержания Чаплыгина Н.А. в камере изолятора временного содержания ОМВД России по городскому округу "Смирныховский", в которой из-за неисправности оборудования отсутствовала вентиляция, пришли к обоснованному выводу о том, что нахождение в такой камере влечет нарушение права административного истца на охрану здоровья, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и благоприятную среду, исключающую вредное воздействие на человека, соответственно, причиняет нравственные страдания и поэтому согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для присуждения компенсации морального вреда.

Все заслуживающие внимание обстоятельства, влияющие на размер компенсации морального вреда, судами учтены в полном объеме, сумма компенсации морального вреда, взысканная в пользу Чаплыгина Н.А, является соразмерной последствиям допущенного нарушения условий его содержания в ИВС и обеспечивает компенсацию причиненных ему нравственных страданий.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы, установление несоответствия условий содержания под стражей требованиям законодательства не может не свидетельствовать о нанесении морального вреда.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 1 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу МВД России, УМВД России по Сахалинской области - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи