Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-948/2024[88-1935/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.

судей Кургуновой Н.З, Левицкой Ж.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Строгонцева Леонида Алексеевича к администрации городского округа ЗАТО Фокино о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности заключить договор аренды

по кассационной жалобе Строгонцева Леонида Алексеевича

на решение Фокинского городского суда Приморского края от 4 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мертиковой В.А, выслушав объяснения представителя Строгонцева Л.А. - Михалева И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Строгонцев Л.А. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что является членом СНТ "Береговое". Постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено внесение изменений в проект межевания территории СНТ "Береговое", согласно которому на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ N из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", находящегося в аренде у СНТ "Береговое" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с ООО "Дробмаш 98" о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, дополнительно образованы четыре земельных участка. Один из образованных земельных участков, с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: ГО ЗАТО Фокино, территория Веселкина бухта, земельный участок N решением общего собрания членов СНТ "Береговое" от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за Строгонцевым Л.А. Полагая, что как члену СНТ земельный участок должен быть предоставлен в аренду без торгов, истец обратился в администрацию ГО ЗАТО Фокино с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду, в чем ему было отказано.

Истец просил суд признать незаконным отказ администрации ГО ЗАТО Фокино в предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка; обязать администрацию ГО ЗАТО Фокино заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: ГО ЗАТО Фокино, территория Веселкина бухта, участок N, без проведения торгов.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 4 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 октября 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Строгонцев Л.А. просит отменить судебные постановления, принять новое судебное постановление об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на кассационную жалобу администрация городского округа ЗАТО Фокино просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции представители ответчика и третьего лица не явились. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрация ГО ЗАТО Фокино предоставила в аренду для сельскохозяйственного использования на "данные изъяты" лет земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" ООО "Дробмаш 98", которое ДД.ММ.ГГГГ передало права и обязанности в отношении указанного земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ "Береговое".

Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ изменено разрешенное использование многоконтурного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" на вид "для сельскохозяйственного использования".

Постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ N изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", в зоне сельскохозяйственного назначения с вида "для сельскохозяйственного использования" на вид разрешенного использования "для ведения садоводства". Указанное постановление отменено постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ N

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в подпункт "данные изъяты" договора аренды, разрешенное использование многоконтурного земельного участка: "для сельскохозяйственного использования" изменено на вид "для ведения садоводства".

Судом также установлено, что постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ N утверждено внесение изменений в проект межевания территории СНТ "Береговое", согласно которому на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ N из земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", находящегося в аренде у СНТ "Береговое", образованы четыре земельных участка, в результате постановки которых на кадастровый учет спорному земельному участку присвоен кадастровый N, и адрес: ГО ЗАТО Фокино, территория Веселкина бухта, земельный участок N, который решением общего собрания членов СНТ "Береговое" от ДД.ММ.ГГГГ закреплен за членом СНТ "Береговое" Строгонцевым Л.А.

Обращаясь в суд с данным иском, Строгонцев Л.А. в его обоснование ссылался на незаконность отказа администрации ГО ЗАТО Фокино в удовлетворении его заявления о предоставлении ему без проведения торгов в аренду земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты".

Отказывая в удовлетворении данных требований, суд исходил из того, что при предоставлении Строгонцеву Л.А. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", данный участок относился к категориям земель сельскохозяйственного назначения и был расположен в зоне сельскохозяйственных угодий, и, как следствие, оснований для заключения с истцом договора аренды земельного участка для ведения садоводства, без торгов, не имелось. Утвержденный проект межевания территории СНГ "Береговое" постановлением администрации ГО ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ отменен. На момент передачи прав и обязанностей по договору аренды СНТ "Береговое" цель использования земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" соответствовала градостроительным документам - для сельскохозяйственного использования.

Данные выводы суда не противоречат нормам статей 77, 79 Земельного кодекса Российской Федерации и соответствуют установленным судом обстоятельствам.

В связи с вышеизложенным, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений доводы кассационной жалобы Строгонцева Л.А. о том, что исходный земельный участок предоставлялся СНТ "Береговое" для ведения садоводства, а последующее изменение функциональной зоны с зоны садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ на зону сельскохозяйственного использования не препятствует возможности использования земельного участка в соответствии с установленным для него видом разрешенного использования.

В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе Строгонцева Л.А, повторяют правовую позицию в судах первой и апелляционной инстанций, не содержат ссылок на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений.

Оснований для иного применения норм материального и процессуального права у суда кассационной инстанции не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Фокинского городского суда Приморского края от 4 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Строгонцева Леонида Алексеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи